生活垃圾焚燒煙氣排放管理的探討

曾小玲，賈志鈴

（廣州粵寧環(huán)保科技有限公司，廣東 廣州 510000）

0 引言

我國(guó)生活垃圾處理技術(shù)主要為填埋、焚燒、堆肥等方式，而生活垃圾焚燒處理方式成為我國(guó)生活垃圾處理方式的主要發(fā)展方向。《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》提出“到2025年底，全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到80萬(wàn)噸/日左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占比65%”。可以看出，“十四五”仍堅(jiān)持以焚燒為主的垃圾處理發(fā)展格局[1]。本文綜合闡述了我國(guó)生活垃圾焚燒處理現(xiàn)狀，研究對(duì)比了生活垃圾焚燒煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)，為“十四五”期間垃圾焚燒處理提供科學(xué)的管理依據(jù)。

1 我國(guó)生活垃圾焚燒處理現(xiàn)狀

1.1 我國(guó)生活垃圾清運(yùn)現(xiàn)狀

2009～2014年全國(guó)生活垃圾清運(yùn)量相對(duì)較為平穩(wěn)，增長(zhǎng)趨勢(shì)不明顯；2015～2019年全國(guó)生活垃圾清運(yùn)量呈平穩(wěn)上升趨勢(shì)。2009～2019全國(guó)生活垃圾清運(yùn)量呈現(xiàn)上述變化的主要原因?yàn)椋阂皇?014年國(guó)家開(kāi)始實(shí)施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，推進(jìn)全國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，生活垃圾產(chǎn)生量激增；二是城市加強(qiáng)生活垃圾收集及處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大生活垃圾收集力度，提高收集率和收運(yùn)率，生活垃圾清運(yùn)覆蓋面擴(kuò)大。

1.2 我國(guó)生活垃圾焚燒處理現(xiàn)狀

截至2019年底，我國(guó)焚燒處理廠(chǎng)共389座，占無(wú)害化處理廠(chǎng)總數(shù)的32.9%。生活垃圾焚燒日處理量為45.6萬(wàn)噸，占無(wú)害化處理量的52.48%。全國(guó)生活垃圾焚燒處理廠(chǎng)數(shù)量排在前五的省份依次是廣東、山東、浙江、江蘇和四川，焚燒處理率分別為54.5%、68.0%、74.1%、73.2%、68.2%。

2 生活垃圾焚燒煙氣處理技術(shù)

生活垃圾組分因地域、生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)水平等因素有所不同，故生活垃圾焚燒煙氣中各污染物濃度會(huì)有所差別，但煙氣污染物類(lèi)別基本一致，主要包括煙塵、酸性氣體（含二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、氯化氫（HCl）、氟化物等）、一氧化碳（CO）、金屬及其化合物、二噁英等。目前，生活垃圾焚燒技術(shù)及污染物控制技術(shù)經(jīng)發(fā)展已較成熟、完整、安全可靠。國(guó)內(nèi)常見(jiàn)的生活垃圾焚燒煙氣凈化系統(tǒng)主要有“選擇性非催化還原（SNCR）+半干法+干法+活性炭噴射+袋式除塵”工藝[2-3]。

3 生活垃圾焚燒煙氣管理概況

我國(guó)生活垃圾焚燒煙氣排放管理以《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》及其修改單為主導(dǎo)；行業(yè)管理規(guī)定要求焚燒煙氣排放滿(mǎn)足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；地方制定的焚燒煙氣排放管理要求嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)[4]。

4 生活垃圾焚燒煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比

為分析我國(guó)生活垃圾焚燒煙氣排放管理的要求，本文對(duì)比分析了國(guó)內(nèi)外現(xiàn)行有效的生活垃圾焚燒煙氣排放限值要求，如表1所示。

表1 生活垃圾焚燒煙氣中大氣污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比表

（1）《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》自2000年發(fā)布以來(lái)，經(jīng)歷2001年和2014兩次修訂，現(xiàn)行有效的2014版本國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中煙氣污染物排放限值已明顯嚴(yán)于2001版本。

（2）《深圳市生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)規(guī)范》中“新建設(shè)施”煙氣污染物排放限值，除SO224h均值外，其余污染物標(biāo)準(zhǔn)限值均嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，且填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)生活垃圾焚燒煙氣中HF標(biāo)準(zhǔn)空白。

《深圳市生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)規(guī)范》煙氣污染物排放限值首次縮短與國(guó)外成熟煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)體系的差距。《深圳市生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)規(guī)范》 “現(xiàn)有設(shè)施”焚燒煙氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與《歐盟工業(yè)排放指令》基本一致；“新建設(shè)施”焚燒煙氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于《歐盟工業(yè)排放指令》[5]。

（3）《海南省生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》率先提出SO224h均值為20mg/Nm3。

（4）《河北省生活垃圾焚燒大氣污染控制標(biāo)準(zhǔn)》率先規(guī)定了生活垃圾焚燒煙氣中氨的濃度。

5 結(jié)語(yǔ)

根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2010～2020），2009年至2019年，全國(guó)生活垃圾清運(yùn)量從15733.7萬(wàn)噸/年增加至24206.2萬(wàn)噸/年，年均增長(zhǎng)率為4.4%。全國(guó)生活垃圾焚燒處理廠(chǎng)數(shù)量總體呈上升趨勢(shì)，2009年～2011年變化相對(duì)平穩(wěn)，2012年起上升趨勢(shì)明顯。這主要是因?yàn)椤笆濉逼陂g大力推行垃圾焚燒處理。隨著我國(guó)生活垃圾焚燒處理能力不斷提高，各地越來(lái)越重視生活垃圾焚燒煙氣污染控制，地方標(biāo)準(zhǔn)煙氣污染物排放管理已不斷向更嚴(yán)格看齊。