鄉(xiāng)村振興背景下湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平評價及障礙因素分析

張 杰

（河海大學(xué)公共管理學(xué)院，南京 211100）

黨的十九大報告提出，要解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的問題，關(guān)鍵在于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，這表明農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化將成為新時代“三農(nóng)”的發(fā)展趨勢［1］。黨的十九屆五中全會指出，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以往關(guān)于“三農(nóng)”問題的論述，側(cè)重于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，賦予其更加豐富的內(nèi)涵，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面現(xiàn)代化，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、居民和生態(tài)有機(jī)統(tǒng)一［2］，更加貼近新時代的要求。

國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展問題很早就進(jìn)行了相關(guān)研究，在對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)涵和發(fā)展水平上研究成果頗豐。一方面，隨著時代的發(fā)展，學(xué)者們對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本內(nèi)涵的認(rèn)識不斷深入。魏虹等［3］從科學(xué)技術(shù)的角度出發(fā)，認(rèn)為實現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路既要立足于自身實際，又要借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗與技術(shù)。譚愛花等［4］認(rèn)為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展依賴于社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的良性協(xié)調(diào)發(fā)展，由此完成從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。蔣永穆［5］認(rèn)為中國“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)入新時期的標(biāo)志就是增加農(nóng)村現(xiàn)代化的概念，而全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分問題，依賴于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實現(xiàn)。另一方面，隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本內(nèi)涵的研究深入，對其指標(biāo)體系的構(gòu)建和方法模型的選擇也更加科學(xué)。早期學(xué)術(shù)界側(cè)重于對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的研究，蔣和平等［6］借助多指標(biāo)綜合分析方法，探析中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化地區(qū)差異特征。李麗純［7］利用灰色優(yōu)勢分析法，從投入和產(chǎn)出2 個緯度測度分析1981—2010 年中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。鐘麗娜等［8］借助主觀法，以投入、產(chǎn)出、社會發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展4 個層面建立陜西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，一些學(xué)者開始展開對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平的測量。韓磊等［9］從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、生活水平、生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)融合等方面構(gòu)建中國農(nóng)村發(fā)展水平指標(biāo)體系，并測度2011—2017 年全國農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程。張應(yīng)武等［10］利用動態(tài)因子分析法從產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、政治、生活5個緯度構(gòu)建了中國省際農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系。

綜上所述，現(xiàn)有研究對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平進(jìn)行了定量化的測量，方法和體系也在日趨完善。但是也存在以下幾方面的問題：一是現(xiàn)有研究側(cè)重于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化測量，而對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平測量的研究相對較少；二是測算方法的選擇大多采用主觀計算方法，缺少更為科學(xué)的客觀方法；三是研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化視角眾多，但缺乏鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角。

基于此，本研究立足于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角，從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平、社會現(xiàn)代化水平和生態(tài)現(xiàn)代化水平3 個維度建立評價指標(biāo)體系，借助熵權(quán)-TOPSIS 法計算湖北省2010—2019 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平，并進(jìn)一步探析其障礙因素，據(jù)此為相關(guān)部門提供對策建議。

1 研究區(qū)域概況與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)域概況

湖北省作為中國糧食主產(chǎn)區(qū)之一，是典型的農(nóng)業(yè)大省。近些年，湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)方面成效顯著，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷增加，農(nóng)民生活水平明顯改善，生態(tài)環(huán)境建設(shè)也進(jìn)步巨大。但是，相對于發(fā)達(dá)地區(qū)而言，湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分問題仍然存在，農(nóng)村空心化、人口老齡化、農(nóng)業(yè)邊緣化等問題不斷凸顯。湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展中遇到的困境，既有全國一般性特征，也有湖北省的特殊之處，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型難、農(nóng)民收入低、人居環(huán)境差等難題是阻礙湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的重要因素。因此，通過建立湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平指標(biāo)體系，并借助熵權(quán)-TOPSIS 法和障礙因素診斷法對其進(jìn)行定量研究，一方面有助于填補(bǔ)學(xué)術(shù)界關(guān)于湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平定量測算研究的空缺，另一方面通過對其分值和障礙因素進(jìn)行分析，有利于發(fā)現(xiàn)湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過程中的短板，為有關(guān)部門提供決策依據(jù)。

1.2 數(shù)據(jù)來源

本研究共收集整理2010—2019 年湖北省10 年的相關(guān)數(shù)據(jù)，所有數(shù)據(jù)均直接來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《湖北省統(tǒng)計年鑒》和湖北省水土保持公報提供的信息，或通過上述來源獲取的原始數(shù)據(jù)計算得到。

2 指標(biāo)體系和研究方法

2.1 指標(biāo)體系

本文在參考現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)之上［11-19］，結(jié)合《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》中關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性及代表性原則，并立足于湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實際情況，從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、社會現(xiàn)代化和生態(tài)現(xiàn)代化3 個維度建立湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平指標(biāo)體系（表1），對湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平進(jìn)行實證研究。

表1 湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平指標(biāo)體系

2.2 評價方法

TOPSIS 全稱Technique for order preference by similarity to an ideal solution，又叫作逼近理想值排序法，是Hwang 等［20］在1981 年首次提出的一種方法，在面對多個決策方案進(jìn)行選擇時，能夠利用較為綜合的評價方式有效地進(jìn)行選優(yōu)。擇優(yōu)的依據(jù)就是各對象與最劣解、最優(yōu)解的歐式距離［21］。但是TOPSIS法在確定各指標(biāo)權(quán)重時的主觀傾向可能導(dǎo)致研究結(jié)果出現(xiàn)偏差，因此需要對傳統(tǒng)TOPSIS 法進(jìn)行改進(jìn)以克服主觀影響。熵（Entropy）作為一種熱力學(xué)理論由Shannon［22］于1948 年通 過文章《A Mathematical Theory of Communication》將其引入信息論中。信息熵的大小與指標(biāo)變異程度存在負(fù)向關(guān)系：熵越小，變異性越大，代表該項指標(biāo)所包含的信息量就越大，指標(biāo)的重要性和權(quán)重就越大；反之，熵越大，權(quán)重越小［23］。相對于其他賦權(quán)法而言，熵權(quán)法更加客觀，計算結(jié)果更加科學(xué)。根據(jù)以上所述，本研究借助熵權(quán)-TOPSIS 法對湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行測量，具體步驟如下。

1）建立決策矩陣X。

式中，xij為i年第j個指標(biāo)的初始數(shù)據(jù)，m表示評價對象的個數(shù)，n表示指標(biāo)個數(shù)。

2）標(biāo)準(zhǔn)化和正向化處理。

式中，yij為標(biāo)準(zhǔn)化和正向化處理后的數(shù)據(jù)，xjmax-xjmin為i年第j項指標(biāo)最大值與最小值之差。

3）計算信息熵Hj。

4）定義指標(biāo)j的權(quán)重ωj。

5）通過賦權(quán)得到規(guī)范化矩陣R。

6）確定正理想解和負(fù)理想解。

7）計算各方案與正（負(fù)）理想解的差距。

8）計算綜合評價指數(shù)Ci。

式中，Ci數(shù)值越大，其代表的方案越好。

2.3 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展障礙因素分析方法

本研究利用障礙因素診斷法進(jìn)一步探析阻礙湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平的關(guān)鍵因素，計算公式如下：

式中，μj=ωj，μj為因子貢獻(xiàn)度，即單個指標(biāo)對整個體系的影響程度；Iij=1-yij，Iij為指標(biāo)偏離度，yij為標(biāo)準(zhǔn)化值；Oij為障礙度。

3 實證研究

3.1 評價指標(biāo)權(quán)重

根據(jù)公式（1）至公式（4）計算得到湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化各項指標(biāo)權(quán)重，結(jié)果見表2。由表2 可知，勞動生產(chǎn)率（X2）、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平（X3）、糧食產(chǎn)出水平（X4）、農(nóng)村居民家庭人均經(jīng)營性收入（X5）、每萬人教師數(shù)（X10）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)（X12）、單位施肥用藥量（X14）、水土流失面積比重（X15）的權(quán)重均大于0.050 0，說明這8 項指標(biāo)權(quán)重較大，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平的影響也較大。土地產(chǎn)出率（X1）、農(nóng)民文娛消費水平（X9）這2 項指標(biāo)權(quán)重低于0.040 0，說明其對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平的影響較小。剩余5 項指標(biāo)權(quán)重在0.040 0～0.050 0，說明其對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平的影響一般。從各維度的權(quán)重大小可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平、社會現(xiàn)代化水平和生態(tài)現(xiàn)代化水平的權(quán)重分別為0.454 1、0.349 4和0.196 5，表明經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的貢獻(xiàn)最大，社會現(xiàn)代化水平的貢獻(xiàn)次之，生態(tài)現(xiàn)代化水平的貢獻(xiàn)最小。

表2 湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指標(biāo)權(quán)重

3.2 湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展態(tài)勢分析

3.2.1 湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化綜合發(fā)展水平分析利用公式（7）至公式（11）計算得到2010—2019 年湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平靠近或者遠(yuǎn)離正（負(fù)）理想解的歐式距離、最終得分與增速，結(jié)果見表3。同時，將表中最終得分與增速數(shù)據(jù)繪制成圖1 所示的湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化綜合發(fā)展態(tài)勢。由圖1 可知，2010—2019 年，湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平呈不斷上升趨勢，表明了湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平整體態(tài)勢較好，增長率除個別年份外，其他年份都保持在15%以上。從湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平發(fā)展的速度來看，呈現(xiàn)階段性差異。2011 年增速最高，為51.21%；2010—2013 年增速下降，且下降程度較為明顯；2013—2016 年增速雖然出現(xiàn)短暫增長，但是總體趨勢為平緩下降；2016—2019 年增速呈現(xiàn)一定的波動性，但是較為平穩(wěn)，最終維持在10%以上的增速趨勢，表明湖北省深入實施十九大所提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程具有一定程度的影響。

表3 正（負(fù)）理想解與評分

圖1 2010—2019 年湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化綜合發(fā)展態(tài)勢

3.2.2 湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化各維度發(fā)展水平分析 在湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，借助熵權(quán)-TOPSIS 法計算得到中觀維度現(xiàn)代化評價分值（圖2）。湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平評價指標(biāo)體系的3 個維度：經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、社會現(xiàn)代化和生態(tài)現(xiàn)代化，根據(jù)計算結(jié)果和圖2 顯示，三者皆呈上升趨勢。其中，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化維度持續(xù)上升，每年的增幅較為穩(wěn)定，在一定程度上表明了湖北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷增加，人民經(jīng)濟(jì)水平不斷改善；社會現(xiàn)代化維度增幅較為平緩，雖然個別年份有所下降，但是整體呈波動上升趨勢，表明湖北省在社會現(xiàn)代化發(fā)展上仍然存在著短板和問題。生態(tài)現(xiàn)代化在3個維度中增幅最大，其中2013—2014 年增加0.318 3分，增幅最大，主要是因為湖北省準(zhǔn)確落實十八屆三中全會相關(guān)舉措，抓住機(jī)遇通過改革推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。同時也表明了生態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展具有后發(fā)優(yōu)勢，該維度在湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展過程中的潛能較大。

圖2 各維度評價分值

3.2.3 湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化各指標(biāo)發(fā)展水平分析 原始數(shù)據(jù)經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理后得到3 個維度各項具體指標(biāo)發(fā)展態(tài)勢，所有數(shù)據(jù)均經(jīng)過正向化處理，指標(biāo)數(shù)值越大，代表該項指標(biāo)效果越佳。

由圖3 可知，勞動生產(chǎn)率（X2）、糧食產(chǎn)出水平（X4）、農(nóng)村居民家庭人均經(jīng)營性收入（X5）和農(nóng)村恩格爾系數(shù)（X6）呈不斷上升趨勢。說明農(nóng)民收入增加且來源變得多樣化，食品支出比例逐漸變小，也表明湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升。其中，勞動生產(chǎn)率從2010 年的0.368 1 增長為2019 年的1.000 0，增長率為172%，年均增長率為17%；糧食產(chǎn)出水平、農(nóng)村居民家庭人均經(jīng)營性收入和農(nóng)村恩格爾系數(shù)年均增長率分別為7%、14%和5%；土地產(chǎn)出率（X1）和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平（X3）具有明顯的階段性變化，2010—2013 年穩(wěn)定上升，2013—2014 年有所下降，2014—2019 年波動上升。其中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平從2010 年的0.847 3 下降到2019 年的0.720 6，年均下降率為1%。表明湖北省在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)業(yè)集約化和機(jī)械化發(fā)展。

圖3 經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化維度各指標(biāo)

由圖4 可知，信息生活水平（X8）和醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)（X12）持續(xù)上升，其中床位數(shù)2010 年指數(shù)為0.379 8，2019 年上升至1.000 0，年均增長率為16%，增長迅速。表明隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，農(nóng)民生活質(zhì)量顯著提高；農(nóng)村人均居住面積（X7）、農(nóng)民文娛消費水平（X9）和農(nóng)村文化站情況（X11）指數(shù)整體波動上升，年均增長率分別為4%、1%和4%；每萬人教師數(shù)（X10）指數(shù)呈下降趨勢，年均下降率為5%。

圖4 社會現(xiàn)代化維度各指標(biāo)

由圖5 可知，森林覆蓋率（X13）、單位施肥用藥量（X14）和水土流失面積比重（X15）指數(shù)整體呈上升趨勢。其中，單位施肥用藥量指數(shù)增速最快，水土流失面積比重指數(shù)增速次之，森林覆蓋率指數(shù)增速最慢，年均增速為3%。

圖5 生態(tài)現(xiàn)代化維度各指標(biāo)

3.3 湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的障礙因素分析

3.3.1 各指標(biāo)障礙因素評價 根據(jù)障礙因素診斷法公式（12）計算出各單項指標(biāo)的障礙度（表4）。為了更為精確地分析影響湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)，消除障礙度較小指標(biāo)的影響，本研究在障礙因素的選取上設(shè)置障礙度5.00%的閥值。

從表4 可以看出，2010—2019 年，湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展障礙因素出現(xiàn)了集中-分散-再集中的趨勢，但是整體來看，障礙因素數(shù)量平穩(wěn)減少。一方面，從3 個維度的視角上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化維度中有3 個單項指標(biāo)X2、X3和X5長期為主要障礙因素，占了該維度指標(biāo)總數(shù)的50%；社會發(fā)展現(xiàn)代化維度中有2 個單項指標(biāo)X10和X12長期為主要障礙因素，占了該維度指標(biāo)總數(shù)的33%。說明經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平偏低是阻礙湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主要障礙維度。另一方面，從各項指標(biāo)來看，湖北省2010—2019 年關(guān)鍵障礙因素中出現(xiàn)頻次較多的為勞動生產(chǎn)率（X2，9 次）、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平（X3，6 次）、農(nóng)村居民家庭人均經(jīng)營性收入（X5，9 次）、每萬人教師數(shù)（X10，9 次）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)（X12，8 次）和單位施肥用藥量（X14，9 次）；然而2018 年之后，X2、X5、X12和X14逐漸退出湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵障礙因素，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平（X3）、農(nóng)民文娛消費水平（X9）和每萬人教師數(shù)（X10）成為影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平的主要障礙因素。

表4 2010—2019 年湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的各單項指標(biāo)障礙度

3.3.2 各維度障礙因素評價 各指標(biāo)因素評價從具體指標(biāo)上探析阻礙湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵因素，使得有關(guān)部門可以根據(jù)分析結(jié)果制定科學(xué)合理的政策規(guī)劃，但是需要進(jìn)一步明確障礙因素主要集中在哪些維度，并且從中觀層面研究其變化態(tài)勢。因此，本研究在各具體指標(biāo)障礙度計算結(jié)果的基礎(chǔ)上，計算出3 個維度的障礙度，結(jié)果見表5。由表5 可知，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和社會現(xiàn)代化維度在2010—2019 年是影響湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵障礙因素。其中，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化維度呈逐年減少的趨勢，而社會現(xiàn)代化維度則呈逐年遞增態(tài)勢；生態(tài)現(xiàn)代化維度在2010—2012 年是阻礙湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主要障礙因素，2012 年以后其障礙度均低于20.00%。

表5 2010—2019 年湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的各維度指標(biāo)障礙度

4 結(jié)論與建議

本研究基于經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)3 個中觀維度選取了15 項具體指標(biāo)建立湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平的評分體系。同時，利用熵權(quán)-TOPSIS 法和障礙因素診斷法對湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行定量測算和主要障礙因素的研判。根據(jù)上述分析結(jié)果，得出以下結(jié)論。

1）總體上，10 年間湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平整體呈平穩(wěn)上升趨勢。從增速上看，2010—2016年，增速整體下降；2016—2019 年增速波動上升，年均增長率穩(wěn)定在10%左右。

2）中觀視角下，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、社會現(xiàn)代化和生態(tài)現(xiàn)代化維度整體均呈上升趨勢，但是社會現(xiàn)代化增速較緩，提升空間很大。

3）從15 項具體指標(biāo)層面上看，大部分指標(biāo)指數(shù)呈逐年上升趨勢。然而，土地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、農(nóng)村人均居住面積、農(nóng)村文化站情況和森林覆蓋率等指標(biāo)指數(shù)或增速較緩或有所下降。

4）從障礙因素角度來看，一方面，2010—2019年影響湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵障礙因素為勞動生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、農(nóng)村居民家庭人均經(jīng)營性收入、農(nóng)民文娛消費水平、每萬人教師數(shù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和單位施肥用藥量；另一方面，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和社會現(xiàn)代化維度長期影響著湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，是主要的障礙因素。但是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化維度障礙度趨于下降，社會現(xiàn)代化維度則持續(xù)上升。

基于上述結(jié)論，本研究提出以下建議。

1）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平。一方面，通過農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策和科技創(chuàng)新，改變生產(chǎn)率低下的問題，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。作為中部省份，湖北省農(nóng)業(yè)科技水平落后于較為發(fā)達(dá)地區(qū)，因此需要結(jié)合湖北省特殊的地形地貌，開發(fā)出先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，提高生產(chǎn)率；另一方面，通過理順農(nóng)業(yè)各要素關(guān)系，加強(qiáng)整合強(qiáng)度，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。通過推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，延長產(chǎn)業(yè)鏈，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，并且通過產(chǎn)業(yè)融合還可以促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平。

2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會現(xiàn)代化水平。一是加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)村莊發(fā)展規(guī)劃，解決電網(wǎng)升級、農(nóng)村道路硬化以及網(wǎng)絡(luò)寬帶建設(shè)等民生問題，促進(jìn)“物聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展體系建設(shè)和信息化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。二是加強(qiáng)農(nóng)村教育水平建設(shè)。通過加強(qiáng)資金投入和相關(guān)培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，使其農(nóng)業(yè)技術(shù)和文化素質(zhì)不斷提高。三是深化土地制度改革。通過相關(guān)改革建立和完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化效應(yīng)。同時，依法保障農(nóng)民相關(guān)土地權(quán)益。

3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)現(xiàn)代化水平。一是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。牢記“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，嚴(yán)守耕地和生態(tài)紅線，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大農(nóng)村生態(tài)補(bǔ)償力度，研究制定湖北省生態(tài)創(chuàng)建獎勵及考核辦法。二是改善農(nóng)村人居環(huán)境。要以美麗鄉(xiāng)村、幸福村民為目標(biāo)，通過河流治理、垃圾分類、污水處理和廁所改造等一系列措施改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)。湖北省要因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)氐赜蛭幕厣l(fā)展鄉(xiāng)村旅游，助力鄉(xiāng)村振興。