疫情后時代文旅高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇
——以湖南文旅為樣本的調(diào)研與思考（一）

◆王鵬（湖南省文化和旅游廳）

長沙夜色 攝影 王鵬

一場席卷全球的新冠肺炎疫情，成為了文化和旅游工作由一路前行到轉(zhuǎn)型升級的分水嶺。暫停鍵與重啟鍵交替按起，出入境旅游徹底停擺，國內(nèi)游、跨省游間或熔斷，旅游人次和旅游收入經(jīng)歷著“過山車”式的刺激曲線，文旅界的心態(tài)宛如在夏冬兩季之間瞬間切換。不容忽視的是，疫情后時代人們的心理發(fā)生了巨大變化，生活方式和出行方式被迫進行新的調(diào)整，開始形成新的心理范式和行為慣性，“不和陌生人說話、不與陌生人同行”已經(jīng)成為人們的自覺選項，“健康生活、安全第一”的理念已經(jīng)成為共識共為。疫情后時代的文旅發(fā)展，一方面承受著需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，同時與我國社會主要矛盾的變化、新發(fā)展理念、新發(fā)展階段、新發(fā)展格局、高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)、十四五時期湖南文旅板塊的重構(gòu)特別是雪峰山文旅板塊的快速崛起、加快文化強省建設(shè)和實施全域旅游戰(zhàn)略等重大背景和發(fā)展機遇疊加，湖南文旅界、文旅人面臨著新的更大機遇和挑戰(zhàn)。另一方面，文旅產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟新藍海中的朝陽產(chǎn)業(yè)所蘊含的生機活力和強大韌性依然存在，文旅發(fā)展伴隨經(jīng)濟增長長期向好的基本面沒有改變。因此，研究疫情后時代湖南文旅高質(zhì)量發(fā)展的理念和路徑，在危機中尋找機遇，變被動應(yīng)對為主動出擊，已經(jīng)成為我們必須面對的重大課題。

為此，在《湖南省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《湖南省“十四五”旅游業(yè)規(guī)劃》和《雪峰山文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》的調(diào)研中，我與規(guī)劃編制專家團隊先后用了近兩個月的時間，馬不停蹄，日夜兼程，對全省的文旅資源和相關(guān)項目進行了調(diào)研，先后召開了30多次座談會，與各界人士共同探討湖南文旅發(fā)展之路。期間，還向全國各地的文旅專家、文旅企業(yè)家、媒體界的專家進行了比較深入的交流對話，現(xiàn)將我的一些思考整理出來，供大家參考。

一、重塑文旅發(fā)展理念，厘清文旅發(fā)展思路

問渠那得清如許，為有源頭活水來。這里的源頭活水就是理念，就是思想，理念和思想是科學(xué)行動的先導(dǎo)。疫情后時代，文旅發(fā)展理念必須與時代同步甚至引領(lǐng)時代，這樣才能發(fā)揮理念的價值指向和引領(lǐng)作用。因此，建議至少在以下四個理念和原則上需要重塑和堅守：

1、秉持“為民服務(wù)，主客共享”的理念。堅持以人民為中心的理念，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，文旅工作更應(yīng)如此。以前，我們經(jīng)常講“以游客為中心”，這固然沒錯，但在文旅實際工作中卻走向偏頗，有的地方為了發(fā)展旅游，將一個村莊、甚至整座古城里的人們整體遷出去，進行了過度商業(yè)化開發(fā)，導(dǎo)致景區(qū)白天熙熙攘攘，夜晚冷冷清清，沒有本地居民居住的小城，缺少了紅塵煙火氣，古城變成了“孤城”。當(dāng)?shù)鼐用袂О倌陙矸毖苌⒌墓释良覉@成了風(fēng)景名勝，而他們卻沒有因此而感受到文旅發(fā)展帶來的獲得感和幸福感。因此，我們要將過去“以游客為中心”的片面發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為“主客共享”的全面發(fā)展理念，這既是堅持以人民為中心發(fā)展理念的題中應(yīng)有之義，更是疫情后時代文旅高質(zhì)量發(fā)展必須重塑的指導(dǎo)思想。在這方面，芙蓉鎮(zhèn)是個很好的案例，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)親們依然生活在“掛在瀑布上的千年古鎮(zhèn)”，開民宿，開餐館，賣土特產(chǎn)，當(dāng)景區(qū)工作人員，傳承著土家煙火氣，講述著小城變遷史，共享著文旅發(fā)展成果。“主客共享”理念還有一個重要方面就是，編制景區(qū)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)文旅設(shè)施既要考慮游客的需求和旅游體驗，更要兼顧當(dāng)?shù)鼐用竦纳畋憬莺蛯嵱茫癸@規(guī)劃的人本情懷和文旅設(shè)施的公益屬性。

紅色長沙 攝影 王鵬

半條被子暖民心 攝影 王鵬

2、秉持“以文塑旅，以旅彰文”的理念。以文塑旅、以旅彰文的理念是習(xí)近平總書記對文化和旅游融合發(fā)展的科學(xué)定位。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。文博場館、旅游景區(qū)景點承載著培根鑄魂的重要使命，特別是紅色文化場館和景區(qū)景點更是如此。因此，要注重發(fā)揮以文化人、以文育人、潤物無聲的作用，將文化元素深度融入場館和景區(qū)景點，這是新時代文旅必須彰顯的功能和作用。對于生態(tài)型景區(qū)，就要宣傳“綠水青山就是金山銀山”的理念；對于傳統(tǒng)文化景區(qū)，就要彰顯文化自信，激發(fā)民族自豪感和自信心；對于紅色景區(qū)，就要講好紅色故事，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色文脈，凝聚磅礴能量。這是文化和旅游融合的真諦和要義所在，更是文博場館和旅游景區(qū)景點高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)路徑選擇。

3、秉持“保護為主，活態(tài)傳承”的理念。首先，文物、非遺和生態(tài)是旅游的核心吸引物，必須秉持保護為主的理念，因為一旦這些資源遭到破壞或者滅失，旅游就失去了載體和依托。其次，要在精心保護下進行科學(xué)利用，充分發(fā)揮文物和生態(tài)的作用和效應(yīng)。對于自然生態(tài)，要有敬畏之心，絕不可殺雞取卵、涸澤而漁。只可大保護，不可大開發(fā)，讓人們領(lǐng)略大自然的鬼斧神工和神奇魅力；對于文物和非遺要進行活態(tài)傳承，真正實現(xiàn)讓文物“活”起來，讓非遺“火”起來的目的。這就要求我們尊重文物的本來屬性，它是古村落，就要發(fā)揮它的居住功能，讓人們住在里面，這樣古民居就不會腐朽和坍塌；它是古戲臺，就要把我們的文藝演出在上面演繹，真正實現(xiàn)“讓中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展”的要求；它是非遺技藝，就要進行大力普及和推廣，選好和培養(yǎng)傳承者，讓老祖宗的傳統(tǒng)技藝代代承繼、不斷弘揚。特別是要積極推動非遺產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，讓非遺產(chǎn)品成為文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品。激越國潮風(fēng)，彰顯中國范，讓非遺產(chǎn)品成為現(xiàn)代人的時尚追求。可以說，活態(tài)傳承就是最好的保護。

芙蓉鎮(zhèn)“花開芙蓉·畢茲卡的狂歡” 攝影 王鵬

百年正青春 攝影 王鵬

4、秉持“跨界融合，合作共贏”的理念。這里講的跨界融合，是文旅與其它行業(yè)的深度融合。比如，文旅與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的融合，成為了助推脫貧攻堅的一支重要力量。據(jù)不完全統(tǒng)計，湖南41%的貧困村都是通過發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)脫貧出列的。在鄉(xiāng)村振興中，更要注重發(fā)揮文旅賦能，讓鄉(xiāng)親們不僅“富口袋”，更要“富腦袋”，吃上“旅游飯”，共享“文化餐”。比如，文旅與體育的融合，把體育活動和賽事辦在景區(qū)景點，既可以實現(xiàn)景區(qū)引流，又可以擴大景區(qū)影響，還可以激發(fā)文旅消費。比如，文旅與康養(yǎng)的融合，發(fā)揮景區(qū)環(huán)境良好、愉悅身心、休閑度假、避暑避寒的重要功能，把醫(yī)、康、養(yǎng)結(jié)合起來，這是未來文旅的發(fā)展方向之一。比如，文旅與科技的融合，運用現(xiàn)代科技，進行燈光電的夜游景觀改造，讓景區(qū)景點亮起來，點亮夜經(jīng)濟。還可以利用現(xiàn)代科技實現(xiàn)虛擬旅游，推出線上線下一體化旅游、沉浸式旅游，打造新型消費業(yè)態(tài)，增強游客全新體驗。比如，文旅與工業(yè)的融合，在廠區(qū)、園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)中，提前搞好參觀線路的設(shè)計和文旅設(shè)施的布局，讓人們在參觀廠區(qū)、園區(qū)的過程中，體驗產(chǎn)品生產(chǎn)的全流程，感受科技改變生活之美好。

芙蓉鎮(zhèn)“花開芙蓉·畢茲卡的狂歡” 攝影 王鵬