安全生產標準化助推企業可持續健康發展

徐州徐工基礎工程機械有限公司 韓世齊

徐州徐工基礎工程機械有限公司（簡稱“徐工基礎”）自2013年起進行安全生產標準化創建工作，2013 年12 月14 日通過安全生產標準化二級企業評審，2016 年通過安全生產標準化期滿復評，換發證書牌匾，自安全生產標準化創建運行以來，公司始終嚴格按照《企業安全生產標準化基本規范》和《機械制造企業安全生產標準化考核評級規范》要求開展各項安全管理工作，定期開展年度自評工作，劃分基礎管理、機械、電氣、熱工燃爆及作業環境與職業健康等專業小組，開展標準化自評工作，持續改進，確保安全生產標準化有效運行。

■完善安全生產責任制，保障企業主體責任落實

公司設立安全生產委員會并設置專職安全管理機構，配備專職安全管理人員5 名，其中注冊安全工程師3 名，各部門設置了專兼職安全員負責日常安全管理工作，三級安全管理網絡覆蓋了公司生產經營全過程。公司建立了《環境與職業健康安全責任制度》，印發了《部門（分廠）安全管理事項及責任清單》及其層級圖，明確了各崗位安全生產職責。

每年公司根據總體生產經營目標制定年度職業健康安全環境（簡稱HSE）目標，總經理與各部門負責人簽訂責任狀，并逐級分解到各部門及具體工作崗位，每月對目標完成情況及指標實施情況進行測量評估考核，對各部門安全生產責任制落實情況進行檢查和考核，保障企業主體責任落實。

■整章建制，持續完善安全生產規章制度

無規矩不成方圓，標準化運行首先要建立一套與公司實際相適應的安全生產規章制度。按照安全標準化要求，公司建立健全并持續完善各項安全生產規章制度41 個、職業健康安全操作規程48 個、法律法規庫和事故應急救援預案等，并嚴格按照形成的制度體系進行安全管理，提升了公司的安全生產管理水平，預防了事故的發生，保障了公司員工的生命安全和職業健康。

■嚴格落實安全生產費用提取和使用責任

按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則，公司每年根據《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》足額提取安全生產經費，嚴格按照規定科目使用，專門用于完善和改進企業或者項目安全生產條件，足額繳納工傷保險費用。

2020 年累計投入安全生產費用600 余萬元，用于升級改造特種設備安全防護裝置、配備專用工裝設備和起吊索具、實施機械設備安全專項治理、制作鉆機專用爬梯、增加特種設備警示報警裝置、雙限位保險、防墜落措施、增加工業機器人安全防護裝置、職業健康安全防護設施、開展工傷預防培訓、隱患專項治理、補充完善應急器材和物資、完善安全警示裝置和各類安全標志標識等，持續改善安全作業條件，不斷提升企業本質安全水平。

■扎實開展安全培訓教育，提升全員安全意識能力

公司建立了《環境與職業健康安全教育制度》，始終樹立“培訓不到位就是隱患”的理念，全面落實持證上崗和先培訓后上崗制度。堅持依法培訓、按需施教，讓員工做到“我會安全”、“我能安全”，按制度要求開展12 類人員安全教育，確保員工100%持證上崗和先培訓合格后上崗。不斷完善現有安全培訓課件，同時引入碎片化、微培訓、OPL 等培訓方式，將知識點及內容高度整合，提高培訓效率、擴大培訓范圍、激發員工學習興趣，保證了培訓內容的針對性和培訓對象的層次性，有效提升了各類人員安全意識和技能水平，滿足了各崗位作業需求。

■完善雙重預防管理，規范隱患排查治理，確保安全風險可控

一是風險管控目視化，有效提高隱患排查效率。公司在雙重預防機制建設的基礎上進一步推動體系落地，按照區域存在的各類安全風險等級，結合平面布置圖，用“紅橙黃藍”四色標注，繪制成專屬四色圖，形成目視化看板，作業區域的風險點、隱患排查的重點一目了然，加強了員工對于風險管控的認識，為日常的隱患排查治理提供了有力幫助。徐工基礎四色安全風險管控分布圖（聯合廠房一）如圖1 所示。

圖1 徐工基礎四色安全風險管控分布圖（聯合廠房一）

二是嚴格執行安全檢查制度，通過信息化手段提高隱患治理效率。公司持續開展安全日、周、月、節假日和專項檢查，同時依托“創客平臺”，建立了HSE 隱患排查治理信息化系統，通過信息化手段完成隱患的上報、派工、接受、處理，所有隱患按照“兩照一表”要求跟蹤閉環，同時可以方便地對隱患數據進行匯總分析，每月對隱患數量、趨勢及各部門隱患分布進行分析研判，確定后續隱患排查治理方向，形成良性循環，持續改進。公司年度隱患趨勢圖如圖2 所示。

圖2 公司年度隱患趨勢圖

三是建立隱患分析機制，降低隱患重復發生率。充分利用EHS 隱患排查治理系統的隱患數據庫優勢，對每月的隱患數據進行總結分析，將不同地點、不同部門發生的重復性隱患進行重點分析，緊盯“月度隱患重復發生率”指標，深入查找原因，制定糾正預防措施，通過《安環月報》公示，組織各部門學習改進，形成一套完善的預警機制，確保年度HSE 指標的順利完成。各部門排查隱患占比圖如圖3 所示，責任部門隱患類型分布圖如圖4 所示。

圖3 各部門排查隱患占比圖

圖4 責任部門隱患類型分布圖

■設備設施與作業現場規范化管理

持續對照標準開展設備設施標準化整改工作。在設備管理制度中對設備的購置、安裝、運行維護、修理改造、報廢更新等明確管理要求和職責。在特種設備管理方面，嚴格落實企業主體責任，對起重設備、廠內機動車輛、電梯、壓力容器等特種設備均按規定進行定期檢驗，確保100%檢驗合格。根據《起重機械定期檢驗規則》C5.8（TSG Q7015—2016）：“檢查起重機上是否設置蜂鳴器、閃光燈等作業報警裝置”的要求，對全廠起重機加裝蜂鳴器、閃光燈等作業報警裝置，并保證使用到位。根據《場（廠）內專用機動車輛安全技術監察規程》2.2.5.1（TSG N0001—2017）：“場車應當設置能夠發出清晰聲響的警示裝置和后視鏡”的要求，對全廠叉車加裝警示燈、后視鏡、限寬警示燈，提高了叉車夜間作業的安全性。行車報警燈如圖5所示，叉車報警燈、夜間限寬警示燈如圖6所示。

圖5 行車報警燈

圖6 叉車報警燈、夜間限寬警示燈

現場安全作業區域明確警示線，設備設施劃分專屬區域，各類物品均劃分區域堆放并做好相應標識。在安全隱患點設置警示牌，安裝監控設施，危險場所均設有護欄或警示標志。

■開展工段安全生產標準化管理，提升基層安全管理能力水平

公司高度重視班組安全管理，始終將班組安全管理作為一項重點工作進行。2018 年起在集團的統一組織下，將工段安全生產標準化創建作為夯實安全生產“基層、基礎、基本功”的重要抓手。公司組織對工段長進行專題安全培訓，編制修訂完善了《工段安全日志》、《工段安全管理臺賬》，裝訂成冊下發至各工段，落實班組安全責任制、開展班組安全檢查與隱患整改、開展班組安全活動、進行安全培訓教育等，同時公司組織開展工段標準化月度檢查、季度考評、年度評審、“班前131 宣講活動”等，對于檢查評比中發現的各類問題予以通報，獎罰分明，有效促進了工段安全管理有效提升。

持續推進工段班前131 安全宣講活動，將其作為工段安全生產標準化創建考核項之一。評比通過員工精神面貌、安全著裝、工段長安全講話內容、班組安全口號等方面，評選出優秀工段并進行通報表揚和獎勵，推廣優秀工段做法，規范工段班前安全會議，促進工段間安全管理經驗的交流與分享。班前131 安全活動如圖7 所示，工段安全日志和工段安全管理臺賬如圖8 所示。

圖7 班前131 安全活動

圖8 工段安全日志和工段安全管理臺賬

■完善應急管理，提高應急響應能力

公司編制、修訂綜合預案1 個、專項應急預案2 個、現場處置方案11 個，進行了預案評審及備案。每年制定應急演練計劃并實施，演練模擬事故場景、應急響應過程，通過綜合評估、查擺問題，不斷修訂完善優化預案，提高全員防災避險和應急處置能力。

■規范職業健康管理，保障員工身心健康

公司嚴格執行職業衛生“三同時”制度；加強焊煙治理設備設施檢查和保養，及時更換濾芯，改善焊接作業環境；開展職業危害因素日常監測和定期檢測，檢測結果達標；嚴格執行接觸職業病危害因素人員勞動合同告知，及時簽訂告知書，規范設置職業危害公告欄、告知卡和警示標識；嚴格執行員工崗前、崗中、離崗職業健康檢查制度，體檢結果必須書面告知員工并簽字確認，完善職業健康監護檔案，一人一檔；配備合格的職業危害防護用品，加強穿戴監督檢查，杜絕職業病發生，切實保障員工身心健康。

■持續開展特色活動，弘揚徐工安全文化

公司持續開展安全生產月、消防宣傳月、安康杯競賽、青年安全生產示范崗、安全技能比武、隱患隨手拍等特色安全活動，大力宣傳安全環保法律法規、徐工集團十大安全理念、十項安全規定，加強員工“應知應會”內容的安全教育培訓，通過系列特色活動的開展，普及法規知識，提升全員安全素養，弘揚徐工安全文化。

公司通過安全生產標準化的創建與運行，形成了持續改進的安全生產管理機制，促進了企業可持續健康發展。