鄉(xiāng)村振興 要警惕薄弱村“四化”問題

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，要警惕薄弱村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“空心化”、資源配置“低效化”、公共服務(wù)“簡(jiǎn)單化”、生態(tài)環(huán)境“脆弱化”的“四化”問題。

警惕產(chǎn)業(yè)發(fā)展“空心化”。個(gè)別干部對(duì)本地產(chǎn)業(yè)“家底”了解不夠精準(zhǔn)，多憑直覺和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行規(guī)劃，甚至出現(xiàn)盲目上項(xiàng)目、“翻燒餅”等現(xiàn)象。有的村缺少集體經(jīng)濟(jì)支撐，依靠少量公共服務(wù)資金或財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，僅夠維持基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、公益事業(yè)根本無能為力。有的地區(qū)“田專家”“土秀才”“農(nóng)博士”流失嚴(yán)重，缺乏致富帶頭人，“傳幫帶教”鏈條斷裂。

警惕資源配置“低效化”。閑置土地資源配置低效，鄉(xiāng)村人口大量流出到城鎮(zhèn)，宅基地常年無人居??；鄉(xiāng)村校舍、廠房、廢棄地和零星分散的建設(shè)用地，閑置嚴(yán)重，亟待整合盤活。金融資源配置低效，金融機(jī)構(gòu)從農(nóng)村吸儲(chǔ)多，但面向農(nóng)戶提供信貸少，被吸收的儲(chǔ)蓄資金不能及時(shí)轉(zhuǎn)換為農(nóng)村投資資本，導(dǎo)致“失血”“貧血”嚴(yán)重。生產(chǎn)資源配置低效，商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，市場(chǎng)功能較弱，更多要素合理流動(dòng)到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的“最后一公里”尚未完全疏通。

警惕公共服務(wù)“簡(jiǎn)單化”。供給主體單一，部分鄉(xiāng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資難度大，吸引社會(huì)資本有序參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)能力弱；供給力量單一，有的鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，難以引導(dǎo)社會(huì)人才以下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、法律服務(wù)等方式，服務(wù)鄉(xiāng)村公共事業(yè)；服務(wù)內(nèi)容單一，大多數(shù)鄉(xiāng)村村民活動(dòng)中心最初都設(shè)有圖書閱覽、音樂舞蹈、健身鍛煉、心理咨詢等服務(wù)，由于資金短缺，無法長(zhǎng)期正常運(yùn)營(yíng)，場(chǎng)地閑置嚴(yán)重。

警惕生態(tài)環(huán)境“脆弱化”。部分村民的環(huán)保意識(shí)較差，存在隨意排放畜禽糞便、焚燒農(nóng)作物秸稈等現(xiàn)象。環(huán)保設(shè)施不健全，尤其是遠(yuǎn)郊村垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)行成本較高，修建容易運(yùn)行難，利用率較低；污水收集管網(wǎng)建設(shè)不完善，接入管道戶數(shù)不多，收集率較低。受城市規(guī)劃、地價(jià)等因素影響，部分熔煉加工、塑料制品、包裝印刷、家具制造等企業(yè)逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的，工業(yè)污染也隨之向農(nóng)村蔓延。目前，鄉(xiāng)村振興已進(jìn)入實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)的關(guān)鍵期，要突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)薄弱村的指導(dǎo)幫建工作，聚焦產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織建設(shè)等方面，精準(zhǔn)研判、靶向施策，要警惕薄弱村發(fā)展“四化”問題，確保薄弱村鄉(xiāng)村振興“一個(gè)都不能少”。