水利水電工程施工質量與安全管理

童君輝TONG Jun-hui

（杭州富陽永安工程監理有限公司，杭州311400）

1 水利水電工程施工過程中存在的問題

1.1 監管力度不夠

在施工過程中，過度關注施工建設，不重視管理監督。主要體現在以下兩個方面：一是對建設單位的監督存在疏漏。大多數水利水電工程施工企業應用的機械設備不符合我國水利建設標準，技術人員不足，缺乏技術掌握、技術創新的動力。第二，在工程建設期間，設備損壞、數據反饋延遲等問題嚴重影響工程實施，甚至造成安全隱患。若不能及時發現問題，監管力度不夠，就會影響工程進度進而嚴重影響施工質量。

1.2 材料設備管理不合理

當前，水利水電工程施工管理人員只重視工程的質量管理，不重視施工材料和設備的管理，導致施工材料和設備任意擺放，這樣不僅造成施工場地雜亂，還可能導致施工現場存在安全隱患。工程施工過程中一旦施工材料和設備出現問題，就可能導致工期受到影響，更有甚者可能導致發生安全事故。基于此，施工單位一定要安排專職人員，對材料設備進行嚴格管控。

1.3 安全管理不到位

工程建設過程中安全管理十分重要，管理的好壞直接關系到施工單位利潤的多少。當前，部分水利水電工程安全管理存在問題，設立的制度和實際的管理存在脫節現象，甚至存在安全隱患，也沒有及時進行整改。另外，項目建設單位和行政主管單位沒有開展安全教育工作，對安全施工管理不重視，也導致施工單位不重視安全管理工作。現階段，相關規章制度不完善，不符合實際，也給安全生產工作造成了一定影響。

2 水利水電工程施工質量對策

2.1 優化質量管理體系

水利水電工程的施工質量管理工作中，應該完善質量的管理保障體系，遵循質量第一的發展原則，樹立正確的水利水電工程質量管理觀念意識，強化質量的培訓工作力度，創建出較為完善的質量管理的激勵與獎勵機制，在開展群眾質量管理工作的情況下，提出具體的工作建議。水利水電工程的施工質量管理工作中，應該制定完善的技術探討方案，一旦發現設計與技術中存在不足，就要及時地彌補不足。具體工作中相關部門應該開展綜合監督管理工作、監理工作等等，按照國家的相關質量標準，創建出完善的質量保障工作機制與模式。

2.2 嚴格落實質量管理計劃

水利水電工程施工質量在很大程度上取決于施工公司所使用的施工技術。在建設項目時必須選擇具有較強綜合素質的建設團隊，保證施工質量。與一般資質的施工隊相比，高素質的施工隊擁有更多的經驗和相對先進的設備。在施工過程中，如果存在質量問題，工作人員能夠及時進行整改。有效實施質量管理計劃還包括改善施工現場的設備管理，以避免因設備問題影響項目質量。

2.3 做好施工準備工作

2.3.1 落實設計技術交底

水利水電施工單位在接受施工任務的情況下，針對施工現場進行嚴格的勘測和把關，設計出相對應的施工圖紙，然后對于圖紙內容進行嚴格細致的會審，做好設計技術的交底工作，避免施工圖紙中出現不同程度的問題或者不足，對于整體工程的質量造成負面影響。

2.3.2 技術交底

開展水利水電工程施工之前，要逐層逐級地做好技術交底工作，對于交底的相關內容要進行嚴格的記錄。針對技術交底工作而言，需要做好施工組織設計的交底工作，特別是工藝的質量標準，技術安全，措施規范，對于新結構、新材料、新技術的使用方法，等等，都要著重做好交底和安排工作，針對可能存在的問題要進行深入分析，同時對于問題解決的方案和措施也要做好交底。

2.3.3 施工測量

在實際的測量過程中要編制出相對應的測量圖表，結合圖表的內容進行有序操作，并確保相關的內容能夠向上級匯報，批準之后進行測量記錄。

2.3.4 施工組織設計

水利水電工程施工組織設計需要進行科學合理的編制，并且在保證整體工程施工質量的基礎之上，嚴格按照操作流程選用相對應的施工技術，在保證工程質量和生產安全的基礎之上，盡可能降低工程施工成本。

2.4 合理管理材料和設備

水利水電工程材料和設備作為施工企業財產的重要部分，其管理十分重要。施工單位必須加強相關管理，才能確保施工材料和設備擺放規范。根據同類工程施工案例來看，使用劣質材料與機械設備故障是多數質量問題的主要產生原因。因此，必須重點加強材料設備管理力度，在施工前對所使用材料的材質品種和性能質量加以檢查。如檢測混凝土坍落度與砂漿飽滿度，禁止使用性能質量不達標的劣質材料。同時，做好機械設備的調試檢查與維護保養工作，保持設備最佳運行狀況。總的來說，施工單位只有加強對材料設備的管理工作，才能保障工程順利進行，確保工程質量。

2.5 嚴格落實技術管控工作

水利水電工程施工技術管控工作過程中，能夠保證在實際施工的時候工作人員采用專業化的技術進行施工操作，避免為了提高施工效率不按照標準化技術進行，這樣對于水利水電工程施工質量的控制有很大的幫助，在一定程度上使得我國相關工作能夠有效開展，最大化地促使水利水電工程施工工作更進一步的落實，使得水利水電工程施工工作可以很好地達到當前社會發展當中的要求，能夠很好地促進水利水電工程的發展，為社會的進步提供穩定的水利資源作為支持，使得人們的生活工作過程中可以擁有穩定的水資源供給作為保障，真正意義上使得水利水電工程施工工作可以更高效率地進行（如圖1）。

圖1 水利施工現場

2.6 加強工程質量檢測

水利水電工程項目投入使用前需要做好相關質量檢驗工作，竣工現場負責人和施工方雙方一起進行檢驗，明確二者之間的責任，檢驗結果符合標準后投入使用。在使用過程中還要進行抽樣檢測，出現不合格情況立刻停止使用。工程的外觀質量不是施工方驗收，此項工作由主管部門完成。將各項準備工作都做好后，保證檢測前能夠將測試過程的潛在影響因素控制在有效范圍內，準備工作也是整個檢測活動中涉及內容較多的工作環節，需要各部門人員配合，將檢測前的工作做好。現場檢測人員需對其進行分析、識別，對施工質量問題做出正確的判斷。

2.7 進一步完善監管體系

水利水電工程施工過程中，監管工作是確保水利水電工程施工質量的重要手段。因此，在施工技術管理過程中需要加強對施工過程中各環節的監管。首先要建立一支專業的監管隊伍，通過定期培訓和開展監管工作交流會等活動，提高監管人員的專業水平，保障監管工作的高效運行，然后，要明確建設過程中的權責，并結合技術監管范疇對權責進行劃分，對施工過程中的權責進行明確規定，明確責任到個人，這樣一來，員工在施工技術管理過程中，就能對自己和他人的權責有清楚的認識，實現各部門和員工之間的相互監督和平衡，從而有效提高工作效率。

2.8 積極培養專業技術人員

水利水電工程施工質量管理過程中，為確保整體工程的建設質量和水平，應該積極開展技術的教育培訓活動，首先，應該聘用專業素質很高的優秀技術人才，要求具有十分豐富的工作經驗，可以在日常工作中嚴格進行質量的控制。其次，應該針對既有的人員進行各種專業知識和技能的教育培訓，使得每位人員均能夠掌握相關的工作技能，在全面提升整體工程建設質量和效果的情況下，達到預期的施工質量管控目的。最后，要求在工作中統一程序與標準，規范化的開展各方面施工質量管理工作，明確是否存在工程施工質量的影響因素，在嚴格進行管控和協調的情況下，增強整體的工作效果。

3 水利水電工程施工安全管理措施

3.1 提升施工人員的安全意識

水利水電工程施工隊伍建設過程中，因大多數的施工人員都是臨聘人員，對于水利水電工程的施工技術不能熟練地掌握，甚至對于專業的施工機器的實際操作不夠規范，為后續的施工工作埋下安全隱患。在施工開始之前，相關部門應對施工人員進行系統化的培訓，保證施工人員熟練掌握施工流程，保證行為規范，只有這樣才能有效地提升施工人員的安全施工意識，在保證施工人員生命安全的基礎上，加強水利水電項目建設的質量。

3.2 健全生產管理制度

由于我國國土遼闊，開展水利項目施工期間地域條件存在差異，施工單位需要依據當地的條件，并且融合自身的具體狀況，依照相關標準與實際建設工程認真修訂安全管控標準，通過嚴明與細致的標準制度，方能夠保證水利項目的施工效果，提高施工過程的安全性，提升施工單位的經濟收益。相關管控工作者能夠依據系統的管控標準認真、嚴謹地管控生產流程。水利項目安全管控工作的進行，最為重要的環節為針對工程項目有針對性地展開安全檢驗。

3.3 加強地質勘探

環境是影響農業生產的主要因素，也是影響農業水利水電工程項目建設的重要因素。由于地質環境和水文條件會以不同的方式影響工程質量，有關部門應在施工前進行地質勘探工作，結合當地地質條件制定設計計劃。完成調查后，如果發現地質條件不適合施工，則必須先處理地基，以增加地基的承載力，避免在施工或后續使用過程中出現沉降和變形。此外，科學的地質調查可以收集更多的工程施工數據，為設計工程師提供數據支持，保證工程質量。

3.4 重視機械設備的安全管理工作

水利水電工程機械化施工過程中，機械設備的運行狀況將直接對工程的整體品質產生影響，若缺乏完善的管理措施，易由于機械設備方面的問題而誘發安全事故。因此，需要重視機械設備安全管理工作，主要做好以下幾方面：①在機械設備進場時，需要進行詳細檢查，判斷機械設備是否存在異常運行的情況；日常施工中，做到定期檢查，若發現問題應當及時處理，以免誘發嚴重的問題。②作為機械設備的操作者，需要具有豐厚的資質，施工單位應當落實持證上崗制度，由專員以規范化的方式操作設備；對于機械設備運行期間的各項數據，均需要得到完整的記錄。③定期保養、維護機械設備，使其維持良好的狀態，避免帶病運行。

3.5 強化惡劣天氣下安全管理

水利水電工程施工過程中，經常會遇到雨雪等惡劣天氣條件，不僅影響施工進度，而且增加了安全管理的難度。當面對雨雪等惡劣天氣時，建筑公司必須首先暫停外部施工以確保安全。做好培訓施工人員的安全技能和預防意識的培訓；其次，要注意在雨雪天氣中進行保暖工作的管理和實施。由于施工人員的居住環境惡劣，一旦施工遇到雨雪，產品的耐寒保暖性能較差，容易造成損壞，最終引起的安全問題。單位在確保用電安全的同時，應注意防寒工作；最后，加強安全檢查的力度和頻率，及時制止并糾正違規行為，確保建筑物的墻體、外墻腳手架、深基坑開挖、起重設備和大跨度的施工。建立應急預防機制以確保在面對突發危險時能夠進行有效的緊急救援工作，并準備充足物資以確保在緊急情況下能夠及時傳遞信息，并確保采取緊急措施。

3.6 加大安全檢查監督力度

為了有效的做好安全管理工作，需要強化安全監察力度，首要工作為建設單位創建安全監管部分，開展有關安全標準與管控措施，加強與所有管理單位之間的交流，確保建設工作能夠順利開展。然后，針對建設區域展開安全管控，確保能夠營造安全的建設條件，從整體上貫徹所有安全管控標準。此外，制定專人針對工程建設環節展開抽查，若是檢查到問題需要立即進行處理，指導建筑工作正確、規范地進行作業，規避安全問題的發生。

3.7 設置應急管理預案，增強事故處理能力

水利水電工程安全管理過程中，需要妥善解決應急管理所存在的各項不足，管理團隊需要對團隊整體安全事故處理能力和安全管理能力進行強化，在具體進行應急預案設置過程中，一方面需要做好安全管理意識普及工作，能幫助人員掌握正確的安全事故處理方法和自身保護方式方法，確保人員能夠在事故發生時對自身進行有效保護，并及時對事故展開處理，防止事故影響擴大；另一方面需要對現場安全設施設置情況進行檢查，做好消防設備以及其他安全管理設備管控工作，保證設備的使用性能以及人員對于設備使用的熟練程度。同時需要設置巡視機制和現場檢查機制，需要通過巡查與現場檢查進行有機配合的方法，做好安全隱患處理，避免引發重大事故。

3.8 建立高素質監督管理隊伍

水利水電工程施工過程中，需要建立完善的監管隊伍，由專員按照規范做好安全生產標準化建設的監管工作，予以特定約束，提高安全生產標準化建設的工作水平。項目部應抽調專員，由其負責安全施工，并定期召開會議，對過去某階段的安全生產建設狀況進行系統性評估，發現不足之處，及時改進。基于逐個階段依次評定、優化的方法，有效落實安全生產責任制度，以更清晰地確定水利水電工程的施工分工，為安全生產職責的落實提供助推力。

3.9 加強施工人員的安全培訓

水利水電工程施工企業施工前需要做好施工人員的安全培訓工作，要讓施工人員在開始施工前對工程情況、工程背景及作業環境有足夠的了解，提升施工人員的安全意識，提高施工人員的安全防護技能。安全管理人員要做到對施工進度的全程掌握，對每一項施工任務可能存在的安全隱患提前進行分析研究，提出應對措施和解決方案。開始作業前要開安全施工例會，提醒施工人員施工過程中可能存在地風險，布置執行安全防范措施，檢查施工作業人員有無正確佩戴安全防護用品，做好施工安全的控制以杜絕發生安全事故的可能。

4 結語

綜上所述，隨著我國經濟的快速發展，水利水電工程在我國國民經濟基礎產業中，其地位也在提高，施工質量與安全管理作為工程建設的核心環節，是確保施工有序以及順利進行的基礎和前提，但是在開展安全管理過程中，受到諸多因素的影響，為管理增添了一定的難度，為建設施工埋下了安全隱患。在此背景下，針對水利水電工程建設中存在的安全問題進行分析，提出優化對策，對發揮水利水電工程的社會效益和經濟效益具有現實意義。