“兩山”理念與浙江鄉(xiāng)村振興實踐創(chuàng)新研究

高偉軍

（中共金華市委黨校，浙江 金華 321000）

2005 年8 月15 日，時任浙江省委書記習近平到安吉縣余村調(diào)研，提出了“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷。8 月24 日，習近平在《浙江日報》“之江新語”專欄發(fā)表文章，進一步闡述了“綠水青山”和“金山銀山”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，指出了從“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)變的具體路徑。9 月5 日，習近平調(diào)研浙江省錢塘江流域生態(tài)保護工作，提出要把保護生態(tài)環(huán)境作為一種發(fā)展理念，貫徹到具體的發(fā)展規(guī)劃和政策制定中去。2006 年3 月18 日，習近平在中國人民大學發(fā)表演講，他指出：“‘兩座山’的意義還不僅僅在于生態(tài)環(huán)境本身，還可以延伸到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上。”“兩山”理念的內(nèi)涵得到進一步豐富。黨的十九大報告強調(diào)：“必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。”至此，“兩山”理念成為指引新時期國家發(fā)展的基本理念。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家在新時期的一項重大戰(zhàn)略部署，事關(guān)中國特色社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的全局。鄉(xiāng)村社會與自然生態(tài)的聯(lián)系最為直接、最為緊密，新時代的鄉(xiāng)村振興，必須以不破壞自然環(huán)境、保護自然環(huán)境為前提；同時也要積極利用好“綠水青山”，使之轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村發(fā)展的“金山銀山”。

一、實施鄉(xiāng)村振興的重要意義

“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。”黨的十九大首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，習近平總書記強調(diào)：“必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。”2017 年12 月下旬召開的中央農(nóng)村工作會議，對鄉(xiāng)村振興工作作出了具體部署。2018 年的“中央一號文件”再次聚焦鄉(xiāng)村振興工作，中央出臺了《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，此后，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》，系統(tǒng)闡述了我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求、工作格局、具體舉措。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國進程中的一項重大戰(zhàn)略部署，其意義主要有以下方面：

1.鄉(xiāng)村振興關(guān)系到我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展

1978 年12 月，黨的十一屆三中全會提出：“把全黨的著重點和全國人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。”標志著中國社會發(fā)展進入了一個新的歷史階段。黨的十三大報告提出社會主義初級階段理論，制定了社會主義初級階段的基本路線，確定了“三步走”戰(zhàn)略。到目前為止，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民實現(xiàn)了“三步走”中的前“兩步”，正昂首闊步邁向社會主義現(xiàn)代化強國。在經(jīng)歷了四十多年的高速增長之后，未來中國經(jīng)濟增長的動能在哪里？中國是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口規(guī)模十分龐大，農(nóng)村是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在廣大農(nóng)村地區(qū)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，進而構(gòu)建完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系，將為我國經(jīng)濟發(fā)展注入將強動能，是我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。

2.鄉(xiāng)村振興是解決我國社會主要矛盾的必然要求

新中國成立70 多年以來，尤其是改革開放40 多年以來，中國的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，中國特色社會主義進入新時代。習近平總書記在十九大報告中指出：“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”我國部分農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平依然不高，部分農(nóng)民的收入水平尚待提高，農(nóng)村發(fā)展的相對滯后是當前中國發(fā)展不充分的一個重要表現(xiàn)。“同快速推進的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐還跟不上‘一條腿長，一條腿短’問題比較突出，我國發(fā)展的最大不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。”總而言之，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題依然是我國社會主要矛盾的一個重要方面；要解決我國社會主要矛盾，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勢在必行、迫在眉睫。為此，中央從黨和國家事業(yè)全局的高度，“深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征，順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往，”提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

3.鄉(xiāng)村振興是全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的現(xiàn)實需要

習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會的講話中莊嚴宣告，我們已經(jīng)實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，全面建成了小康社會，正向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標奮進。要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，必須全面提升綜合國力，全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進一步提高農(nóng)民生活水平，進一步縮小城鄉(xiāng)差距。在一定程度上講，“三農(nóng)”問題關(guān)系到我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的全局。但是從目前情況分析，某些農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度依然偏低，個別農(nóng)民的生活水平依然偏低，“三農(nóng)”問題依然是短板。為此，必須進一步推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補，協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。”加快補齊“三農(nóng)”發(fā)展的短板，實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)民生活不斷富裕，從而解決全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的“最后一公里”。

二、“兩山”理念在鄉(xiāng)村振興中的科學內(nèi)涵

“兩山”理念是習近平生態(tài)文明思想的理論起點，是馬克思主義生態(tài)思想在當代中國的最新表達。它的理論內(nèi)涵主要有以下方面：首先，“綠水青山”是“金山銀山”的基礎(chǔ)。發(fā)展經(jīng)濟必須以保護自然環(huán)境為前提，當二者出現(xiàn)不可調(diào)和的矛盾時，寧要“綠水青山”，也不要“金山銀山”。其次，“綠水青山”可以轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。在保護自然環(huán)境的前提下，要充分挖掘“綠水青山”所蘊含的經(jīng)濟價值，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，使“綠水青山”成為造福人民的“金山銀山”。再次，“兩山”理念蘊含了人與自然、經(jīng)濟與社會更廣泛意義上的和諧共生。在“兩山”理念指引下的經(jīng)濟社會發(fā)展模式，不僅意味著自然環(huán)境的保護、物質(zhì)財富的增長，也意味著民生的改善、人民群眾幸福感和獲得感的提升。以“兩山”理念為指引的鄉(xiāng)村振興，主要體現(xiàn)以下內(nèi)涵：

1.體現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然環(huán)境密切相關(guān)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然環(huán)境具有很強的依賴性。隨著人口規(guī)模的不斷擴大，我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨著日益嚴峻的壓力，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式遭遇瓶頸制約，我們必須改變發(fā)展理念。新時期的中國農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)。“兩山”理念揭示了人類發(fā)展與自然環(huán)境的內(nèi)在一致性，應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，體現(xiàn)了“靠山吃山、靠水吃水轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)山富山、養(yǎng)水富水”的綠色農(nóng)業(yè)模式。農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展，就是要遵循生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律，充分運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護有機統(tǒng)一起來，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)的良性循環(huán)。這種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，正如習近平總書記所強調(diào)的，“堅定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，盡快轉(zhuǎn)移到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。”

2.體現(xiàn)農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展

協(xié)調(diào)發(fā)展是指在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，各領(lǐng)域各要素之間互相依存、互相促進、共同發(fā)展的狀態(tài)和過程。國內(nèi)早期關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展的研究多見于區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域，主要回應(yīng)區(qū)域發(fā)展差距的問題。黨的十八大以來，習近平總書記站在全新的高度，進一步豐富了協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵，協(xié)調(diào)發(fā)展理念融入到我國經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。習近平總書記指出：“青山綠水也是金山銀山，那保護農(nóng)村環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村就是奮斗的目標。”“兩山”理念指引下的鄉(xiāng)村振興，要將發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境協(xié)調(diào)起來，不僅要使農(nóng)村的自然環(huán)境不因為經(jīng)濟發(fā)展而遭到破壞，更要使農(nóng)村的自然環(huán)境隨著經(jīng)濟發(fā)展而愈加美麗。再此基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村各項事業(yè)，使農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明實現(xiàn)有機統(tǒng)一，相互促進。

3.體現(xiàn)農(nóng)民的共享發(fā)展

2015 年10 月，在黨的十八屆五中全會上，鮮明地將共享理念作為指導(dǎo)中國新時期發(fā)展的基本理念予以提出。2016 年1 月，在中央黨校省部級領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，習近平總書記系統(tǒng)地闡釋了共享理念的科學內(nèi)涵。共享理念是馬克思主義的本質(zhì)要求，是中國特色社會主義發(fā)展理論的重大創(chuàng)新，“在中國特色社會主義偉大實踐中具有價值原則和方法策略的雙重意義”。“兩山”理念強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟以保護生態(tài)環(huán)境為前提，維護好美麗的生態(tài)環(huán)境是人民群眾共享發(fā)展成果的重要表現(xiàn)。在“兩山”理念指引下的鄉(xiāng)村振興，始終堅持以人民為中心這一根本立場，始終堅持讓廣大農(nóng)民共享鄉(xiāng)村發(fā)展成果這一重要原則，始終堅持以提高廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感為最終歸旨。

三、以“兩山”理念為指引的鄉(xiāng)村振興實踐

浙江是改革開放先行地，在農(nóng)村發(fā)展方面也走在全國前列。2003 年初，時任浙江省委書記習近平在充分調(diào)研、深入研究的基礎(chǔ)上，提出在浙江農(nóng)村實施“千村示范、萬村整治”工程，要求用五年時間對全省約10000 個行政村進行人居環(huán)境整治。同年6 月，浙江省委省政府全面部署“千村示范、萬村整治”工作，這是新時期浙江鄉(xiāng)村振興的前奏。2005 年8 月，在嘉興市召開“千村示范、萬村整治”工作現(xiàn)場會，習近平在會上提出，要在總結(jié)前段街工作的基礎(chǔ)上，將這項工程進行全面提升，使它成為全面小康的基礎(chǔ)工程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的龍頭工程、優(yōu)美環(huán)境的生態(tài)工程、造福農(nóng)民的民心工程。在這項工程中，美化生態(tài)環(huán)境是重要內(nèi)容。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，浙江省委在2018年2 月召開省委農(nóng)村工作會議，貫徹中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的有關(guān)精神，全面部署浙江省的鄉(xiāng)村振興工作，提出了推進農(nóng)村生態(tài)治理和修復(fù)、提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量、綠色興農(nóng)等重大戰(zhàn)略部署。2018 年4 月17 日，浙江省委省政府發(fā)布《全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高水平推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化行動計劃（2018—2022 年）》，確定了浙江省鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、根本原則、保障措施等重大問題，開始全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。浙江省始終將“兩山”理念作為鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)思想之一，將“兩山”理念融入到鄉(xiāng)村振興實踐中，在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕方面作出了許多有益探索，主要體現(xiàn)為以下方面：

1.推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實踐

第一，以吃為基點，推進農(nóng)業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。民以食為天，浙江的許多農(nóng)村充分發(fā)揮自己的特色和優(yōu)勢，種植各具特色的農(nóng)產(chǎn)品，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，再通過相應(yīng)的品牌推介，走出了一條以“吃”為特色的興村致富之路。紹興市上虞區(qū)丁宅鄉(xiāng)利用當?shù)鬲毺氐沫h(huán)境優(yōu)勢，建成了一個面積約七千余畝的精品水果園，種植水蜜桃、獼猴桃、草莓、火龍果、板栗等，形成了“季季有鮮果，天天可采摘”的種植格局，吸引了大批游客前往采摘、購買。湖州市南潯區(qū)石淙鎮(zhèn)利用當?shù)貎?yōu)良的水網(wǎng)資源，探索出了一條“稻蝦共生”的立體種養(yǎng)模式，再通過一些配套的觀光游樂項目，形成了以小龍蝦為特色的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，取得了較好的經(jīng)濟效益。此外，在一些離城市較近的農(nóng)村，打造各具特色的農(nóng)家樂，并配合相應(yīng)的瓜果蔬菜采摘活動，做足“吃”這篇文章。

第二，以喝為基點，推進農(nóng)業(yè)+茶飲產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。在農(nóng)村地區(qū)，除了糧食種植外，經(jīng)濟作物的種植，不僅有利于水土保護，還有助于增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的雙贏。浙江的許多農(nóng)村，非常適宜于茶葉種植；部分農(nóng)民充分利用這一優(yōu)勢，走出了一條種茶致富的道路。安吉縣溪龍鄉(xiāng)黃杜村嘗試建立了約1500 多畝的優(yōu)質(zhì)白茶種植園，做深做透茶文化，成為“中國白茶第一村”，村民人均收入大大提高，被評為浙江省“全面小康示范村”。天臺縣南屏鄉(xiāng)上楊村利用當?shù)鬲毺氐狞S茶品種，建立規(guī)模化種植體系，迅速打開市場，實現(xiàn)了村民的共同富裕夢。還有一些農(nóng)村，利用當?shù)厣饺忍烊凰Y源，建立飲用水企業(yè)，為周邊城市的部分市民提供天然飲用水產(chǎn)品，充分做足“喝”這篇文章。

第三，以購為基點，推進農(nóng)業(yè)+電商產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，深刻地改變傳統(tǒng)商業(yè)模式，網(wǎng)上購物的迅速普及成為新時期中國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一個顯著現(xiàn)象。李克強總理在2021 年政府工作報告中指出：“運用好‘互聯(lián)網(wǎng)+’，推進線上線下更深融合，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。”在鄉(xiāng)村振興實踐中，一部分農(nóng)民充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源，深度推進農(nóng)業(yè)+電商模式，為本地農(nóng)產(chǎn)品開辟的一條廣闊的銷售渠道，實現(xiàn)了發(fā)家致富。仙居縣生產(chǎn)東魁楊梅，年產(chǎn)量約9 萬噸。這一品種的楊梅，個頭大、汁液味美，深受消費者喜愛。仙居縣許多農(nóng)戶紛紛在天貓、京東等網(wǎng)上平臺注冊商鋪，將東魁楊梅賣到了全國各地。臨海市涌泉鎮(zhèn)盛產(chǎn)蜜桔，被譽為“無核蜜桔之鄉(xiāng)”。該鎮(zhèn)農(nóng)民深耕電商銷售，建立了多元市場渠道，打開了廣闊的銷售空間。

第四，以玩為基點，推進農(nóng)業(yè)+旅游產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村振興中的一個重要支點，在一些農(nóng)村，依靠自身的生態(tài)稟賦，將農(nóng)區(qū)變景區(qū)，打造諸如油菜花觀光區(qū)、荷花觀光區(qū)、牡丹花觀光區(qū)等。紹興市柯橋區(qū)漓渚鎮(zhèn)素有種植蘭花的傳統(tǒng)，該鎮(zhèn)因地制宜，實施了“千畝花市、千畝花苑、千畝花田”項目，打造了“花香漓渚”田園綜合體，實現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)和觀光旅游有機融合。樂清市大荊鎮(zhèn)下山頭村以當?shù)厣a(chǎn)的鐵皮石斛為核心，打造了石斛文化園、溜溜樂園、農(nóng)耕樂園，建立了一個集主題游樂、科普教育、度假休閑為一體的田園綜合體，經(jīng)濟效益十分可觀。

2.推進農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的實踐

第一，科學統(tǒng)籌省域鄉(xiāng)村發(fā)展格局。首先，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局。浙江省在省域?qū)用鎸ν恋乜臻g進行總體布局，強化土地空間規(guī)劃的指導(dǎo)作用。“科學劃定全省陸域城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間和生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。”實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間在空間布局上的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，分類指導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展。制定相應(yīng)標準，對全省農(nóng)村進行類型劃分，分別劃分為城郊融合類、集聚提升類、特色保護類、搬遷撤并類，不同類型的村莊，確定不同的發(fā)展目標和發(fā)展路徑。在此基礎(chǔ)上，在省域?qū)用孢M行統(tǒng)籌謀劃，調(diào)整和優(yōu)化鄉(xiāng)村布局。“根據(jù)全省各地自然地理及農(nóng)業(yè)空間分布特征，協(xié)調(diào)推進平原、山區(qū)、沿海、臨湖臨江等不同區(qū)域的鄉(xiāng)村空間布局優(yōu)化，彰顯浙江鄉(xiāng)村多元化特色。”

第二，健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護制度。目前，中國已經(jīng)形成了以《憲法》為基礎(chǔ)，以《環(huán)境保護法》為主體，包含《環(huán)境影響評價法》《農(nóng)業(yè)法》《森林法》《草原法》《海洋環(huán)境保護法》等眾多法律法規(guī)在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)體系。浙江省在中央現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本省實際，出臺了一系列補充性規(guī)定和實施細則，全面構(gòu)建起一套生態(tài)環(huán)境保護的制度體系。與此同時，進一步加強鄉(xiāng)村干部生態(tài)環(huán)境保護意識，規(guī)范生態(tài)保護行為，約束過度開發(fā)或濫開發(fā)的行為。因地制宜制定鄉(xiāng)村環(huán)境損害責任追究制度、自然資源資產(chǎn)離任審計制度、生態(tài)開發(fā)負面清單制度等環(huán)境保護責任制度。

第三，嚴格做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染管控。首先，對外源性污染進行有效控制。近年來，浙江省堅持以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，健全農(nóng)藥使用標準和追溯體系，實施農(nóng)藥購買實名制。從源頭上加強對飼料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，建立飼料安全生產(chǎn)標準和操作規(guī)范，構(gòu)建全鏈條、規(guī)范化的外源性污染監(jiān)控體系。其次，有效治理內(nèi)源性污染。逐步探索建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染物、廢棄物處理機制。合理布局、科學安排農(nóng)村家禽養(yǎng)殖場所，建立家禽糞便收集、利用機制；一方面嚴格控制家禽糞便污染，另一方面有效利用家禽糞便，使之變廢為寶。建立病死動物無害化處理機制，對病死動物實施登記，統(tǒng)一收集，集中處理。嚴格防止工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)生活污水違規(guī)向農(nóng)村地區(qū)非法排放，保護農(nóng)村土地、水質(zhì)、大氣質(zhì)量。

第四，實施鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。從20 世紀80 年代開始，浙江廣大鄉(xiāng)村地區(qū)涌現(xiàn)出了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、家庭作坊，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、家庭作坊有相當一部分是污染性企業(yè)，有些甚至是嚴重污染性企業(yè)，它們在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，也帶來了環(huán)境污染。浙江省委省政府將治理環(huán)境污染作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容之一。首先，關(guān)閉了一批嚴重污染性企業(yè)。其次，將一部分鄉(xiāng)村企業(yè)轉(zhuǎn)移到工業(yè)園區(qū)。再次，通過技術(shù)改造，使一部分企業(yè)的工業(yè)排放達到安全標準。在此基礎(chǔ)上，對過度開采的山體進行修復(fù)，對遭受嚴重污染的土壤、水體進行修復(fù)，使鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到逐步改善。

3.推進農(nóng)民共享發(fā)展的實踐

第一，改善農(nóng)村人居環(huán)境。實施鄉(xiāng)村振興，最終要落實到讓廣大人民群眾受益這個根本出發(fā)點上。在“兩山”理念指引下，浙江主要從三方面著手，改善農(nóng)村人居環(huán)境。首先，推進農(nóng)村廁所革命。近年來，浙江依據(jù)本省農(nóng)村實際，逐步治理影響農(nóng)村環(huán)境的傳統(tǒng)廁所。根據(jù)各地村莊居住布局情況，合理設(shè)定新型公廁。新型公廁建成之后，建立規(guī)范的管理制度，嚴格管理廁所衛(wèi)生，嚴格防止污穢物堆積，蒼蠅臭蟲成群的現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上，做好廁所改革與農(nóng)村生活污水治理的有機結(jié)合，逐步實現(xiàn)農(nóng)村糞便處理達標和可回收利用。其次，全面實施農(nóng)民生活垃圾無害化處理和有效回收利用。隨著廣大農(nóng)民生活水平的提高，生活垃圾產(chǎn)生的數(shù)量和種類也越來越多，生活垃圾是否處置得當，直接關(guān)系到農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量，直接關(guān)系到農(nóng)民的生活品質(zhì)。浙江秉持因地制宜、逐步推進的原則，“建立農(nóng)村垃圾長效治理機制，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理全覆蓋。健全分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理機制。”通過以上努力，有效控制了農(nóng)村生活污染，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。

第二，美化村莊環(huán)境。依據(jù)各村實際，對村莊房屋、庭院、田園、道路、綠化、河湖進行改造，使村莊環(huán)境進一步美化。首先，提升農(nóng)民住房的美觀度和居住舒適度。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，浙江各地十分重視對農(nóng)民建房的規(guī)范和指導(dǎo)，提升新建房屋的美觀度和居住舒適度。在部分農(nóng)村，由村集體統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計村民住房，不僅大大提高了村民的居住品質(zhì)，也大大改善了村莊環(huán)境。例如，瑞安市塘下鎮(zhèn)陳岙村，原先農(nóng)民住房存在“危、漏、亂、散”的情況，在村兩委的統(tǒng)一謀劃下，新建了526 套新房，使廣大村民有了美麗舒適的新環(huán)境。其次，推進美麗庭院建設(shè)。浙江省從2018 年開始實施“美麗庭院”建設(shè)計劃，作為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的重要組成部分，以“庭院小景致”構(gòu)建“浙江大花園”。由各地政府牽頭，幫助農(nóng)民設(shè)計各具特色的庭院，開展美麗庭院評比，使戶戶有景致、村村有特色。再次，對現(xiàn)有農(nóng)村耕地進行環(huán)境治理，清理堆放在耕地上的廢棄物，提升耕地整潔度。適度引入創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，打造美麗田園。提升農(nóng)村道路、綠化管理水平，使農(nóng)村道路變整潔、綠化變好看。對農(nóng)村河流湖泊進行治理整頓，打造沿河沿湖景觀帶。

“兩山”理念的提出，標志著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的歷史階段，需要新的發(fā)展理念來指導(dǎo)更高水平、更高質(zhì)量的發(fā)展。踐行“兩山”理念，就是要協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，本質(zhì)上是滿足人民群眾對美好生活的向往。浙江是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地，是“兩山”理念的起源地，浙江省委省政府秉持“一任接著一任干、一張藍圖繪到底”的精神，將“兩山”理念轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的舉措政策措施，取得了巨大成就，形成了鄉(xiāng)村振興的浙江經(jīng)驗。當前，我國已經(jīng)建成全面小康社會，順利實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，正朝著建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標前進。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，是實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的題中之義。在新征程上，我們要認真總結(jié)浙江經(jīng)驗，深入踐行“兩山”理念，繼續(xù)探索鄉(xiāng)村振興的新方法、新路徑。