堅定擁護『兩個確立』 全面建設清廉廣靈引領保障全方位高質量發展行穩致遠

□ 廣靈縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任 杜紅梅

黨的十九屆六中全會和省第十二次黨代會的召開，為做好新形勢下紀檢監察工作指明了新方向、作出了新部署。近期，中央、省市紀委監委就抓好學習貫徹作出安排，特別是王擁軍同志赴大同廣靈宣講調研，對推動基層紀檢監察工作高質量發展提出了新要求，我們將堅定擁護“兩個確立”，全面推動清廉廣靈建設，引領保障全縣“155”發展戰略實施行穩致遠，以優異業績為全方位推進山西高質量發展交上滿意的廣靈答卷。

——深刻領悟“兩個確立”決定性意義，堅定不移推進政治監督在基層精準發力。深刻領悟“兩個確立”根本是要把習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位以及習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位和視察山西重要講話重要指示精神在基層落地見效，心懷“國之大者”，旗幟鮮明講政治。實踐中，我們堅定不移貫徹落實省委、省紀委監委關于加強政治監督的實施意見和開展政治生態分析研判暨政治畫像實施辦法，按照大同政治監督試點市和“兩級三責法”要求，制定任務清單，貫通推進主體責任和監督責任落實，持續探索基層政治監督具體化常態化方法。健全一報（政治監督專報）、一書（督導情況反饋書）、一備案（黨委、黨組主要負責同志和分管領域負責同志閱簽）制度，完善“第一議題”制度，采取事前提醒、調研督導、畫像談話、掛賬銷號、跟蹤問效、檔案管理“六項舉措”和提醒卡、反饋卡、約談卡“三卡工作法”，持續推動發現問題、及時糾偏，督促全縣各級黨組織堅決扛起管黨治黨政治責任。今年以來，縣委常委會研究全面從嚴治黨工作13 次，縣委主要領導批示67 次，批準初核立案16 人，制發“三卡”877 份、政治監督專報15 期，追責問責處理黨員干部34 人次，始終保持了趕考的清醒和政治自覺。

——深刻領悟“人民至上”根本宗旨，堅定不移整治群眾身邊腐敗問題和不正之風在基層精準發力。保持黨同人民群眾的血肉聯系是永恒課題，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的關鍵。實踐中，我們堅定不移貫徹落實省委、省紀委監委推進中央八項規定精神系統施治“四風”問題、推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接等重點領域的監督治理，立足“一領域一整治”，結合廣靈鄉村振興重點幫扶縣實際，緊扣鞏固拓展成果、保障有效銜接、推動鄉村“五大振興”，加強對鞏固“兩不愁三保障”成果、扶貧項目資金資產管理和易地扶貧搬遷后續扶持等情況的監督，加強惠民富民政策措施落實情況的監督；查處教育醫療、養老社保、農村飲水住房安全、農村人居環境改善、亂占耕地、為民服務中吃拿卡要等腐敗和作風問題。“三重一大”要情風險研判423 項，黨風廉政意見回復6017 人次。十六屆縣委首輪巡察發現問題214 個，督促立行立改，移送問題線索39 個。查處違反中央八項規定精神問題15 件，黨紀政務處分14 人、組織處理3 人；查處扶貧領域腐敗和作風問題15 案21 人，挽回經濟損失35 萬余元；查處發生在群眾身邊腐敗和作風問題90 件136 人，黨紀政務處分92 人、組織處理44 人。繼續探索廉政風險崗位監管，深化鄉鎮聯組試點工作成效和協作區巡村工作機制，發揮村務監督委員會、村居紀檢監察聯絡員、特約監察員作用。利用查處的危房改造、虛報冒領干果經濟林補貼以及基層糾治“四風”問題等典型案例作為警示教育內容，開展換屆后紀律作風集中整頓月行動，試行村（社）兩委干部廉潔自律和工作作風實時考核信息系統建設，鞏固廣靈全省村（社）“兩委”提前換屆試點縣成果，讓“微腐敗”治理在基層見實效，助推鄉村振興見成效。

——深刻領悟“三不”一體推進戰略方針，堅定不移推進清廉廣靈建設在基層精準發力。始終堅持“嚴”的主基調不動搖。聚焦阻礙廣靈發展、妨礙管黨治黨突出問題，堅定穩妥抓好案件查辦，持續保持“不敢腐”的高壓態勢。實踐中，堅定不移貫徹落實省委一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的實施意見，持續加強規范化法治化建設，持續開展依規依紀安全文明辦案專題教育，全縣運用“四種形態”批評教育幫助和處理439 人次，第一、二、三、四種形態占比分別為57.9%、37.8%、3.6%、0.7%，監督治理效能進一步提升。全縣紀檢監察機關處置問題線索348 件，其中談話函詢99 件、立案197 件、黨紀政務處分185 人（科級干部41 人，同比增長156%）、留置3 人、移送司法機關2 人、挽回經濟損失177 余萬元，辦案質效不斷提升。堅持把以案促改、促建、促教作為探索“三不”貫通的“樞紐工程”，用好紀律處分決定宣布公示、紀律檢查建議書和專題民主生活會，把懲處、檢視、教育、防治、立制“五不放過”工作法貫通基層，推動黨務、政務、企務、村務等辦事公開，探索“1+N”鄉鎮、村（社）“一把手”行使公權力清單化管理。堅定不移貫徹落實省市紀委監委統籌推進“不想腐”的實施意見，加強理想信念、黨紀國法、案例警示教育，深入推進廉潔文化建設。以“秀美廣靈、清廉廣靈”為主題，依托世界非物質文化遺產廣靈剪紙與廉潔文化融合，打造廉潔文化剪紙展館，依托紅色資源打造“雁北星火”黨史教育展館，被市紀委監委命名為大同市廉政教育基地，作為全縣黨史學習的主陣地；縣鄉黨群服務中心設立黨性黨風黨紀教育；黨校開設反腐倡廉“六個一”教學活動；利用農民豐收節，以群眾喜聞樂見形式推進廉潔文化“六進”活動。