為新當選村（社）“兩委”干部量身打造“廉政套餐”

□ 河津市紀委監委

河津市趙家莊街道紀工委為新一屆支村“兩委”主干下發《履職風險清單》

“城北村原黨支部書記米某健腐敗墮落案是發生在我們身邊的典型案例，讓我感觸很深，村干部手中的權力雖小，但失去底線對群眾的危害同樣巨大。”河津市城區街道東關村黨支部書記、村委主任栗增軍觀看完警示教育片《蛻變》后深深感慨。

召開專題警示教育會、觀看警示教育片、組織紀法學習……村（社）“兩委”換屆工作結束后，河津市紀委監委9 名班子成員迅速出動，分頭帶隊深入各自包聯的下化、城區、小梁等9 個鄉鎮，為選舉產生的新一屆村（社）“兩委”干部提前打好“預防針”，切實增強其廉潔從政意識和拒腐防變能力。

此次河津市村（社）“兩委”換屆新推選出基層干部1109 人，其中有基層工作經驗的539 人，沒有工作經驗的570 人。為擰緊新當選村（社）“兩委”干部的思想“閥門”，市紀委監委還組織四個協作區聯合鄉鎮紀委分類分級開展廉政談話。“第一次接受任職廉政談話，心里有些緊張，但感受更多的是組織對我們的關愛和期望，今后工作中我一定廉潔自律，不辜負組織和人民的重托。”下化鄉南桑峪村新當選的黨支部書記、村委主任李偉剛激動地說。

“這份看似普通的《履職風險清單》，每一條都是沉甸甸的責任啊！”11 月20 日，趙家莊街道紀工委給各村新任職的“兩委”干部發放了《履職風險清單》，該清單圍繞議事決策、村務管理、財務管理、工程建設等容易造成違紀的重點環節，給農村“兩委”干部劃定紀律紅線和規矩杠杠，提醒他們決策要按程序、行事要守分寸、履職要有界限，時時堅守底線和原則。

換屆有了結果，不等于換屆工作結束，河津市紀委監委為新一屆村（社）“兩委”干部上好廉政“第一課”的同時，還在扎實做好換屆監督“后半篇文章”上下足功夫。近期，聚焦新舊“兩委”交接工作，督查組主動深入各村宣講換屆交接工作紀律、程序等，推進公章、文檔、“三資”財務等移交工作順利進行。針對個別換屆后矛盾突出的重點村，鄉鎮紀委書記聯合包村干部駐村開展監督協調工作，通過組織“新老”村干座談會、逐個入戶走訪等方式，發現問題及時化解，督促各項交接在規定期限內完成，實現村務工作無縫銜接。

“請你部加強監管，盡快組織相關人員深入有類似情況的村莊，摸排化解風險，確保換屆后各村（社）‘兩委’新班子和諧穩定開展工作。”11 月24 日，河津市紀委監委給市委組織部下發了一份《提醒函》。

事情的起因還要從不久前的一次監督檢查說起，督查組在趙家莊街道明察暗訪時接到群眾反映，該街道黨工委口頭任命原伏伯村經驗豐富的老支書擔任該村第一書記，指導該村新一屆“兩委”班子開展工作。了解情況后，督查組人員第一時間向委領導匯報了該情況。各村（社）“第一書記”具體人選應由市委組織部門從全市機關事業單位中選派優秀人才擔任，再加上村（社）換屆工作剛剛結束，還存在不穩定、不和諧等因素，隨意任命“第一書記”的舉動可能會影響新當選“兩委”班子成員的工作積極性甚至造成互相推諉扯皮等問題，進一步引發干群矛盾。市紀委監委通過分析研判，立即給市委組織部下發了《提醒函》，要求其全面排查鄉鎮（街道）黨（工）委任命村（社）“第一書記”的情況，加強監管，及時化解風險，消除潛在的隱患。

“加強村（社）干部入職廉政教育，系緊‘風紀扣’，是新一屆干部修正思想、養成信念、正風肅紀的重要一環。”河津市紀委監委主要負責人孟力說，“我們既要在思想上積極引導，在監督上不拘小節，還要織密制度網，三管齊下念好廉政‘緊箍咒’”。

與此同時，河津市紀委監委圍繞農村“三資”管理、扶貧領域、干部作風、土地征收及惠農領域等違紀問題頻發的五個重點方面，指導各鄉鎮制定防范性措施14 條，對農村財務紀律、村務公開、“三資”管理使用等制度重新進行規范。如對白條入賬問題，形成農經人員連同村（社）“兩委”主干、會計共同追責的制度，從源頭上徹底堵塞白條入賬問題。同時以此次村（社）換屆為契機，選出143 名村（社）監察聯絡員，新隊伍呈現出年輕化、高知化特點，為基層監督注入了新活力，徹底打通村（社）監督最后一米，讓“家門口的紀委監委”發揮監督大作用，確保新當選的村（社）“兩委”干部自覺做到秉公用權、依法履職，切實當好群眾致富“帶頭人”。