青島海洋生產總值“跑贏”GDP10個百分點

于倢

2021年前三季度，青島市完成海洋生產總值3129.6億元，同比增長20.7%，高于全市GDP增速10個百分點;占GDP比重由2020年的28.9%提升至30.4%。

海洋發展質量越來越高

經略海洋站在新起點。搶抓中央賦予的新定位、新使命，編制“十四五”海洋經濟發展規劃，制定《服務海洋強國建設加快打造引領型現代海洋城市的意見》及《三年行動計劃》。謀劃創建海洋命運共同體示范區，推動國家“三大深海平臺”落戶，加快推進引領型現代海洋城市建設。

海洋產業匯聚新功能。2021年前三季度新簽約涉海項目124個，總投資976.4億元，其中過50億元項目6個。總投資3600億元的110個涉海重點項目提前完成年度投資計劃，開工率達到98%。中國北方國際水產品交易中心和冷鏈物流基地等重點項目穩步推進。全國首個國家深遠海綠色養殖試驗區建設進入新階段，“深藍一號”首次實施三文魚規模化收魚，引進山東海洋集團投資50億元探索打造綠色養殖新模式。全球首艘10萬噸級智慧漁業養殖工船2021年年底前下水調試。全國唯一的國家海洋漁業生物種質資源庫揭牌運行。

協同創新能力實現新突破。與清華大學、中國海洋發展研究會共建中國海洋工程研究院，打造“強核心+大平臺+產業化”的新型研發機構，已有3個項目納入省重大科技創新工程項目，組建由7名院士和8名首席科學家領銜的18個研究中心。完善“企業+研究院”前、中、后端對接協作機制，加速海洋科研成果落地轉化。7家省級海洋工程技術協同創新中心評估考核優秀，列全省第一，首次組織認定22家市級協同創新中心。

惠企利民舉措越來越實

謀海為民，全力提升為民服務水平。2020年度“三民”活動市民意見建議全部辦結。2021年解決市民訴求和問題900余件，政務服務好評率100%。產地水產品質量安全綜合合格率達到99.9%，確保群眾“舌尖上的安全”。擴大政策性漁業保險覆蓋范圍，漁民作業保障水平大幅提升。

精準施策，助力涉海企業做大做強。制定支持海洋經濟高質量發展的15條政策，精準助力企業發展。舉辦2021青島漁業線上博覽會等系列活動，帶動提升青島漁業品牌知名度，助力企業深挖市場潛力。

優化環境，合力破解企業發展難題。完善市委海洋委重大項目頂格推進機制，推動立項、用地、環評等手續快速辦理，讓企業辦事“無障礙”“零等待”。與國開行、浦發銀行、青島銀行、興業銀行深化合作，拓展涉海企業金融服務渠道。鞏固提升海洋產業聯盟，促進資源共享、資本對接和產能合作。

管海護海成效越來越好

海洋綜合管理水平進一步提升。高質量完成海岸線修測任務，進一步優化海陸空間資源。嚴格實施圍填海管控，依法為青蘭高速機場連接線等民生項目提供用海服務保障。開展系列海上執法行動，建立市場監管、海警、城管、交通等多部門聯合執法機制，完善群眾有獎舉報制度，加大媒體監督力度。已查處各類違規漁船260艘，收繳地籠網具4.5萬套，查扣涉漁“三無”船舶156艘。加快推動插卡式“AIS”設備和安全救助衛星通信終端配備，提高漁船安全防范能力。

海洋災害處置能力進一步強化。面對海上突發溢油事件與史上最大規模滸苔綠潮災害交匯疊加，連續奮戰三個月，構建海上三道防線，創新海上轉運投放等處置方式，組織出動漁船4.7萬余艘次，打撈清理滸苔145萬余噸，最大限度降低了負面影響。在全省率先完成市域范圍互花米草刈割任務。

海洋生態保護力度進一步加大。推進藍灣整治行動，加緊實施小島灣北岸海岸帶綜合整治項目。加強涉海環境綜合治理，高標準完成納入市辦實事的29個漁港環境整治任務，發布《青島市養殖水域灘涂規劃》，加快推動禁養區、限養區清理整治。漁業增殖放流投入1400多萬元，完成放流苗種8.6億單位。

新的一年，青島市海洋發展局將緊緊圍繞建設引領型現代海洋城市目標，加快國際海洋科技創新中心、全球現代海洋產業中心、國際航運貿易金融創新中心、全球海洋生態示范中心、全球海洋事務交流中心“五個中心”建設，為全市海洋發展再上新臺階，爭當海洋強國、海洋強省建設“排頭兵”作出更大貢獻。