共享辦奧 打造體育強國群體基礎

暢婉潔　徐英子

李樹旺

北京冬奧會申辦成功后，習近平總書記對辦好北京冬奧會作出重要指示，強調“要堅持綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧，確保把北京冬奧會辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會”。“四個辦奧”理念簡潔深刻，為北京冬奧會籌辦工作指明了方向。

如何理解共享辦奧？冬奧會的舉辦將對我國冰雪運動和相關產業的發展帶來怎樣的影響？冬奧會結束后，冬奧遺產如何讓群眾受益？《民生周刊》記者專訪了中國人民大學體育部主任、中國人民大學人文北京（人文奧運）研究中心執行主任李樹旺。

北京冬奧會提出共享辦奧理念，其核心價值與秉持“團結、和平、進步、包容”的奧林匹克精神契合，可以從國際、外交和國內社會治理3個層面進行解讀。

從國際形勢和奧林匹克運動發展趨勢角度看，“更團結”是奧林匹克格言百余年后首次加入的新內涵，所體現的理念與北京冬奧會的共享辦奧理念內在融通，就是倡導世界各國人民不分種族和文化背景，共同面對世界性難題和困境。

共享辦奧理念符合國際奧林匹克發展潮流，特別是表達出在當前應對新冠肺炎疫情條件下，全世界更應該攜手走向美好明天的共同心愿。

從大國外交角度看，構建人類命運共同體是中國對未來人類發展愿景的理解及向世界發出的倡議。

從構建人類命運共同體的高度看，共享辦奧理念與人類命運共同體的共商共建共享的全球治理觀相合，都強調把奧林匹克運動與人類命運共同體理念結合起來，其核心訴求就是通過講好中國故事，彰顯中國形象，加強中華文化與世界不同民族文化的交流，大家“一起向未來”。

從國內社會治理角度看，共享辦奧理念能有效促進公眾社會參與，推動奧林匹克文化普及和奧林匹克教育的發展，提升主辦城市的社會治理水平。根據中國人民大學人文奧運研究中心的系列年度調查，國民對北京聯合張家口主辦冬奧會的支持率都維持在90%以上，遠高于其他奧運會主辦城市。

共享辦奧理念激發了居民的主人公責任感和社會參與熱情，為社會良性運行奠定了持續性的良好的公共心理基礎。從教育角度看，奧林匹克教育的核心意旨是共享奧林匹克文化，北京和河北都借主辦冬奧會契機推動了校園奧林匹克教育的快速發展。

例如，北京的冰雪運動示范校、冰雪運動模范校的教育模式，河北省冰雪運動進校園的“大手拉小手”、校園輪滑鞋配備計劃等活動，都將奧林匹克教育與學校教育緊密結合，因地制宜地創造出獨特的奧林匹克教育遺產。

主辦冬奧會將為我國冰雪運動發展留下寶貴的體育遺產，主要表現在冰雪運動普及和冰雪產業發展兩方面，相關數據支撐來自2022北京冬奧會冰雪運動普及和發展對策研究課題組連續3年的全國調查。

在冰雪運動普及方面，一是民眾持續關注，對冬奧會的認知度逐步提高。同時，冬奧知識測評的答題正確率有很大提高。認知提升和價值認同是冰雪運動參與的前提，民眾認知水平的提升和運動旨趣的漸次濃厚是促進運動參與的強大心理動力。

二是冰雪運動的交通耗時更少，運動參與更加便捷。3年來，生活圈內（交通耗時少于15分鐘）的運動參與占比逐年提升，依次由5.3%到9.2%，再到21.7%。居民在生活圈和城區圈參加冰雪運動更加便捷，運動參與的可獲得性得到增強。

主辦冬奧會激發了運動參與消費、旅游與觀賽消費及大眾關注所引發的眼球經濟效益外延等，都將是后冬奧時期北京市、河北省甚至全國范圍內冰雪產業發展的重要支撐。

三是自組織性質的參與方式在減少，專業化引領不斷增強，社會組織的活力和組織力逐漸被激發出來。3年來，個人自發組織的運動參與占比從80%降為77.2%、64.1%。另一方面，由專業冰雪社團組織的運動參與由2018年的4.5%升到2020年的9.2%。

四是冰雪教育漸次向好，冰雪課堂開課率、課外訓練和比賽、冬令營、冰雪文化講座的狀況逐年向好。冰雪課程開課率從2018年3.9%升至2019年7.6%。2020年雖受疫情影響略降為6.7%，但仍處于總體增長趨勢。

五是家庭和朋輩群體提供持續性支持。3年來，家長“從不帶孩子參加冰雪運動”的占比逐年降低，由85%降至79.9%，再到64.6%。但家長帶孩子參加冰雪運動，大多（超過95%）選擇娛樂性或民俗性項目，正規的運動參與很少，也給運動參與的持續性埋下隱憂。

在冰雪產業發展方面，冰雪運動普及為冰雪產業發展培育了充足的消費人口。以2020年全國調查數據為例，在冰雪消費方面，以參與者為基數，全年總消費人均900.1元。在距離問卷調查最近一次運動參與中，單次消費不足200元的占33.8%，高于3000元的占8.8%。在北京冬奧會期間，計劃去現場觀賽的人約占4.3%，屆時通過各種媒體觀看比賽或關注冬奧會的占比達到69.8%。

可見，主辦冬奧會激發了運動參與消費、旅游與觀賽消費及大眾關注所引發的眼球經濟效益外延等，都將是后冬奧時期北京市、河北省甚至全國范圍內冰雪產業發展的重要支撐。

主辦冬奧會將在提升城市品牌形象、激發經濟活力、提高體育參與人口、促進區域協同發展等方面對城市發展提供助力。

主辦冬奧會使北京成為世界唯一一座“雙奧之城”，這張獨特的城市名片對于提升北京的國際品牌效益，實現國際交流中心這一城市發展目標起到重要推動作用。

對于張家口而言，北京冬奧會的國際影響力必然拓展這座河北省北部城市的國際交流空間，助推張家口獨具特色的民俗文化與國際文化對接。

主辦奧運會這樣的大型體育賽事對于經濟的刺激作用很顯著。以河北崇禮為例，主辦冬奧會使崇禮成為國內最大的高端滑雪場集聚區，冰雪“冷資源”轉化為旅游“熱資源”，冰雪產業發展的外延效應帶動旅游業的發展，體育扶貧幫助崇禮區成功“摘帽”。

提高冰雪運動參與人口是北京冬奧會最直接的體育遺產。根據《北京市貫徹落實〈體育強國建設綱要〉實施方案》，北京2022年參與冰雪運動人數將達到1000萬。在2020—2021年雪季，張家口提前實現全市參與冰雪運動人數達500萬的目標。

根據中國人民大學的一項調查，受主辦冬奧會的影響，河北省2021年全省冰雪運動參與人數超過3000萬。“體育強國的基礎在群眾體育”，北京冬奧會的體育遺產將成為持續推動我國體育強國戰略的助推器。

2021年1月，習近平總書記在視察北京冬奧會籌辦情況時強調，要加快建設京張體育文化旅游帶。這個重要戰略規劃，既肯定了主辦冬奧會對于促進區域協同發展的重要作用，也為后冬奧時期京張、京津冀協同發展指明了道路。

主辦冬奧會為京張一線協同發展注入充沛活力：一是在交通方面，京張高鐵將張家口納入北京一小時交通圈，京禮高速的開通大大提高了京張沿線的通勤效益;二是在文化交流方面，北京的智力資源、教育資源、科技資源借主辦冬奧會契機向冰雪產業加速滲透，張家口高新區冰雪運動裝備產業園和宣化冰雪產業園等京張沿線的冰雪產業創新能力得到大幅度提升。三是冬奧品牌價值促進了京張、京津冀的人流、物流、信息流、資金流的順暢流通，有效促進了冰雪資源、旅游資源、文化資源在區域內的合理配置。

首先，奧林匹克遺產是一個連續的過程，它初創于奧運會的申報階段，形成于奧運會的籌備進程，形塑在奧運會主辦期間，在后奧運周期仍將發揮持續性影響。因此，對于后冬奧時期的遺產持續性治理而言，明確遺產治理的主體非常重要。

成立北京冬奧遺產治理機構，預先介入并進行遺產理論研究、工作策劃及后冬奧時期的持續開發，才能避免可能出現的治理缺位和遺產斷層，讓寶貴的冬奧會遺產持續造福于民。

其次，應科學規劃北京冬奧會的遺產治理，盡早進行系統地頂層設計，遵循開放性原則，吸納包括普通市民在內的多元化利益相關方更廣泛地參與，使冬奧會遺產更加親民，增強遺產的文化影響力。

最后，充分挖掘北京冬奧會遺產的國際交流價值和教育價值。奧林匹克運動是一項國際性極強的體育文化，奧運會的遺產因之具有很高的跨文化交流價值。以體育為橋梁進行文化交流可以規避復雜的政治濁流，開創國與國之間、民與民之間去政治化的體育交流的空間。

同樣，由于教育是奧林匹克運動的核心價值，現代奧林匹克創始人顧拜旦本人就是一位教育家，因此，充分挖掘奧運遺產的教育價值，讓奧林匹克精神和體育文化引領青少年健康成長，將是充分體現北京冬奧會遺產人文價值的最好詮釋。