吉林冰雪 助力冬奧

春奇

北京冬奧，承載著中華兒女的光榮與夢想;吉林冰雪，蘊育著吉林人民的激情與希望。

2021年10月27日，距北京2022年冬奧會開幕還有100天之際，作為冰雪大省的吉林省，“助力冬奧 樂享吉林”北京2022年冬奧會倒計時100天吉林省冰雪體驗系列活動啟動儀式在吉林省速滑館舉行。北京冬奧會圣火即將點燃吉林人民的奧林匹克新夢想。

吉林冰雪資源得天獨厚。2018年9月，習近平總書記視察吉林時指出，“綠水青山、冰天雪地都是金山銀山”“保護生態和發展生態旅游相得益彰”。2020年7月，習近平總書記視察吉林時再次強調：“冰天雪地也是金山銀山。要推動冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備等加快發展。”2021年年初，習近平總書記特別指出，“推動我國冰雪運動跨越式發展是實現第二個百年奮斗目標的重要組成部分”“冰雪產業是一個大產業，也是一個朝陽產業”。習近平總書記的重要指示，為我國北方高寒地區特別是吉林省指明了一條充分發揮冰雪資源優勢的綠色發展之路。

吉林省冰雪資源得天獨厚，北緯42度線橫亙東西，位于世界“冰雪黃金緯度帶”，與歐洲的阿爾卑斯山脈和北美的落基山脈并稱為“世界三大粉雪基地”，降雪期長、雪量豐沛，尤其是長白山地區山嶺綿延、湖澤密布、粉雪靜風，具備國際級雪場深度開發潛力。截至目前，我省已經建成46個滑雪場，雪道總數347條，雪道總長度298公里，雪道總面積1032公頃（居全國第一位）。其中，萬科松花湖、吉林北大湖、萬達長白山三個大型滑雪度假區，接待床位數量、纜車數量、雪道總面積和每年雪季滑雪人次，位列全國前三。吉林省冰雪產業特別是冰雪旅游位居全國第一梯隊前列，形成了“中國冰雪產業發展看吉林”的市場認可度。

后冬奧時代，中國將進入冰雪產業黃金發展時期，吉林省瞄準冰雪經濟飛躍式發展的黃金機遇期，順應居民消費升級趨勢，推動冰雪經濟在更大范圍合作，形成“三億人參與冰雪運動”的廣闊市場空間。《吉林省冰雪產業高質量發展規劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規劃》）已為吉林省冰雪產業發展指明了方向。

吉林省“十四五”規劃指出，吉林要實現全面振興全方位振興，迫切需要尋找新的經濟增長點，打造發展新動能、新引擎。為此，我省提出用5到10年時間，旅游產業總收入達到萬億級規模，其中發展冰雪產業是重要一環、關鍵一環。《規劃》提出，到2025年，全省冰雪產業高質量發展體系初步建立，產業總規模達到2500億，成為世界知名的國際冰雪旅游勝地、“帶動三億人參與冰雪運動”的重要承載區;到2035年，冰雪產業消費鏈供應鏈轉型升級，向價值鏈的中高端靠攏，國際產業合作深化，成為寒地冰雪經濟高質量發展示范區。

定位冰雪產業戰略

吉林是新中國冰雪運動起源地，助力冬奧、參與冬奧、服務冬奧，是吉林人義不容辭、責無旁貸的使命任務。時下，全省各級黨委、政府深入貫徹習近平總書記關于辦好北京冬奧會的重要指示精神，積極響應“帶動三億人參與冰雪運動”號召，主動踐行“兩山”理念，堅持冬奧在北京、體驗在吉林、發展在吉林，助力北京冬奧賽事，放大北京冬奧效應，加快推動吉林寒地冰雪經濟高質量發展。

中國寒地冰雪經濟高質量發展示范區。通過構建質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展模式，推進氣候資源統籌開發，助力東北振興經濟結構轉型，服務“一帶一路”開放合作，承擔引領后冬奧時代中國冰雪產業高質量發展重任，走出一條在國內可復制、可推廣、可借鑒的寒地冰雪經濟成功發展之路。

“帶動三億人參與冰雪運動”重要承載區。全力支持北京冬奧會籌辦和備訓、備賽工作。加快建設大型滑雪度假綜合體、群眾性冰雪運動場館等設施，使其與自然景觀和諧相融。推進全民參與冰雪運動，普及青少年冰雪運動，擴大冰雪運動產品和服務供給。推動體育競賽表演、健身休閑、運動培訓、文化體驗一體化發展，申辦國內、國際冰雪體育賽事和節慶活動。2021年10月18日，北京冬奧會火種在希臘采集成功，中國短道速滑名宿李佳軍參與了火種在古奧林匹亞的傳遞。李佳軍是中國首個獲得冬奧會獎牌的男選手。20世紀80年代末，他的母校長春市平泉小學成為當時中國冰雪教育的一面鏡子。那時，平泉小學的學生每天上學要帶兩個飯盒，一個裝飯、一個裝冰，到校后第一件事是把飯盒里的冰扣在操場上。3個星期后，參差不齊的冰塊形成規模，老師們便趁著寒夜澆水、銼平，一座校園冰場“落成”。光陰荏苒，30多年后，越來越多的城市開始推進冰雪教育，冰雪資源日漸涌入課堂。“比起我小時候，現在的孩子太幸福了！我對中國冰雪運動的未來充滿期待。”李佳軍感慨。

世界知名的國際冰雪旅游勝地。借鑒國際先進經驗，堅持中國特色，推動冰雪旅游消費提質升級，提升服務質量和國際化水平，更好滿足冰雪消費群體的多樣化需求。建設一批交通便利、基礎設施完善、冰雪景觀獨特、產品服務優質、冰雪風情濃郁的高品質冰雪主題旅游度假區，打造國際冰雪旅游消費中心。

中國冰雪文化品牌高地。充分挖掘、保護、傳承和弘揚吉林省傳統冰雪文化，豐富“新中國滑雪運動起源地”等文化內涵，以豐富多彩的形式向世界講好中國冰雪故事。聚焦冰雪旅游、冰雪運動、冰雪演藝、冰雪傳媒等文化輸出渠道，打造影視動漫、旅游演藝等冰雪文藝作品，形成系列化、產業化、規模化、品牌化的冰雪文化名片。深度開發冰雪文創產品和特色商品。

冰雪裝備技術研發和成果轉化中心。堅持技術創新，推動冰雪裝備關鍵技術實現突破和成果轉化。積極引進冰雪場地設施、個人運動器材等冰雪裝備產業，開展冰雪運動智能訓練系統研究。推動冰雪裝備加快進入產業鏈、價值鏈、創新鏈中高端，促進國產冰雪裝備規模化應用，解決冰雪產業鏈條短、消費低及冰雪裝備品種少、體量小的問題，加快擴大產業規模。“冰雪愛好者不斷增加，我們想著開發一套不受場地限制的滑橇。”來自吉林省的研發團隊成員曲博介紹，樣品2017年問世后首次試水曾遭“當頭一棒”——運動員穿上后滑行速度慢，器材故障多。但團隊并未放棄，他們看好中國冰雪裝備制造產業的藍海市場，聘請專家尋找故障、改進裝置，重新進行上萬次測試……半年后，質疑被點贊取代。項目成功后，團隊又開始瞄準多功能造雪車進行技術攻關。

冰雪配套服務業創新發展區。聚焦冰雪產業轉型升級和人民群眾冰雪消費升級需要，提高服務效率和服務品質。建設冰雪特色商貿體系，發展冰雪會展經濟，舉辦國家級冰雪產業博覽會和冰雪經濟高質量發展論壇。加快冰雪產業人才培養和引進，鼓勵有條件的高等院校設置冰雪相關專業或研究方向，構建冰雪后備人才選拔、培養和服務保障體系。

中國寒地特色產業集聚區。依托氣候寒冷優勢，建設我國北方地區數據存儲中心和災備中心。建設國家寒地檢驗檢測中心，支持建立開放式寒地機動車檢驗測試基地，拓展新能源汽車試驗、車輛行駛和輪胎測試、車輛維修保養、油料保障供應等業務。推動寒地農產品生產與冰雪產業融合發展，打造具有地域標識特點的寒地產品品牌。

形成冰雪發展體系

2015年7月北京冬奧會申辦成功后，冰雪產業發展便和冰雪競技水平提升、冰雪運動普及一道被納入政策關注領域，和“帶動三億人參與冰雪運動”緊密相連。幾年時間過去，吉林省冰雪產業穩步發展，規模逐步擴大，冰雪運動參與和培訓需求日益旺盛，競賽表演活動日益豐富，冰雪旅游業發展迅猛，冰雪場地建設運營市場化程度越來越高，冰雪文化盡顯吉林特色，冰雪用品及相關產品制造增長空間越來越大。在冬奧會的帶動下，我省冰雪產業發展必將迎來階段性飛躍。

在冰雪旅游方面，我省將打造國際冰雪旅游消費中心，堅持高質量、集約化發展，推動全省滑雪場“控量提質”，加快新建或提升一批滑雪度假綜合體、冰雪小鎮，培育若干世界一流的滑雪度假綜合體和四季旅游目的地，提升中小型滑雪場發展水平，培育1-2家接待量超100萬人次、5家超50萬人次、10家超20萬人次的滑雪場，發展更多冬季綜合性康養項目、冰主題文旅項目、冰雪鄉村旅游點等。到2025年，冬季旅游接待人次預計達到1.2億，冰雪文化旅游總收入將達到2200億元。放眼冰雪吉林，冰雪競技充滿激情與挑戰，雪地火鍋讓游客大快朵頤，室內外溫泉讓游客流連忘返……如今，吉林省已經形成冰雪休閑度假、冰雪溫泉養生、冰雪觀光體驗、冰雪民俗史跡四大產品體系，滑冰雪、泡溫泉、看霧凇、賞民俗成為消費熱點。

在冰雪運動方面，我省將引進更多國際冰雪賽事，打造本土冰雪賽事品牌，促進冰雪運動專業化、品牌化、融合化發展。同時，通過提高冰雪賽事場地場館建設水平，發展多樣化群眾體育運動，推進“全民健身實施計劃”，推動冰雪運動從事業型向產業型轉型。到2025年，全省冰雪體育產業總規模將達到240億，滑雪場數量達到100座，并打造一批國際國內冰雪賽事品牌和專業隊伍。到2035年，全省實現全民參與冰雪運動，冰雪競技運動水平全國領先，成為世界級冰雪運動高地。

在冰雪文化方面，我省將推進冰雪絲路文化核心區建設，挖掘冰雪文化價值，打造系列冰雪文化主題IP，講好吉林省冰雪故事。提升冰雪節慶品牌和文藝作品影響力，提高省內冰雪商品品牌價值，培育一批競爭力較強的冰雪文化市場主體，打造3-5個有全國影響力的冰雪文化藝術作品。推動冰雪運動進校園，傳播和弘揚冰雪文化。實現全省重點滑雪度假區冰雪演藝項目全覆蓋、重點景區“冰雪商品店”全覆蓋。

在冰雪裝備方面，我省將加快推動重型冰雪裝備、輕型冰雪器材與智能型裝備協同發展，不斷促進冰雪裝備本土化，積極發展冰雪裝備制造業及其生產性服務業。培育核心技術，打造東北亞冰雪裝備制造業高地。到2025年，初步構建全省冰雪裝備產業體系。到2035年，冰雪企業核心技術的自主研發能力明顯增強，形成具有現代化水平的產業鏈供應鏈。

促進區域內外聯動

伴隨著北京冬奧會的東風，吉林的冰雪文章正越做越大，并通過促進冰雪產業區域內外聯動，打造中國冰雪經濟的吉林樣板，讓“冷資源”變成“熱產業”，真正實現“白雪換白銀”。

深化實施東北振興戰略，建設中國寒地冰雪經濟協同發展區。目前，吉林省正會同遼寧、黑龍江和內蒙古編制《東北全域旅游發展規劃》，實現東北區域中跨省區冰雪旅游合作，共同打造東北冰雪旅游精品線路，共同承辦申辦重大國際性冰雪賽事，培育東北原創冰雪賽事品牌。共同開展東北冰雪文化挖掘和提升工程，夯實中國冰雪文化自信的底蘊和根基。

貫徹落實鄉村振興戰略，全面提升農業農村發展質量和發展水平。全力實施鄉村旅游“十百千萬”工程，打造特色民宿集群、“非遺”村落、觀光農業等鄉村旅游精品點和精品線路，積極推進“冰雪+鄉村旅游+休閑農業”融合發展，創建國家級冰雪特色農村產業融合發展示范園。

對接京津冀協同發展戰略，服務及助力北京2022年冬奧會。近兩年，我省與北京市、天津市、北京冬奧組委簽訂《深化合作框架協議》，將冰雪合作作為重要內容。下一步，將構建“京張吉”冰雪圈，打造產業聯盟，依托“京張體育文化旅游帶”建設“京張吉”體育文化旅游圈。

建設中國（長白山脈—阿爾泰山脈）冰雪經濟高質量發展試驗區。2021年3月，吉林新疆兩省（區）政府簽署戰略合作框架協議，共同創建中國（長白山脈—阿爾泰山脈）冰雪經濟高質量發展試驗區，目前正在推進試驗區《建設總體方案》《總體規劃》編制，將共同建設世界知名的國際冰雪旅游勝地，打造“三億人參與冰雪運動”重要承載區，培育有影響力、代表性的冰雪文化品牌，推動冰雪裝備技術研發和成果轉化，促進冰雪配套服務業繁榮發展。

深度融入共建“一帶一路”，打造向北開放的重要窗口和東北亞地區合作中心樞紐。提升區域互聯互通水平，全面深化國際冰雪合作，推進冰雪絲路建設。把吉林通過冰雪運動打造成為以國內大循環為主體、國際國內雙循環的重要交匯點。

冰雪經濟對吉林振興發展具有重大意義。回顧“十三五”，吉林冰雪走出了一條從無到有、從小到大、從弱到強的創新發展路徑。展望“十四五”，吉林將開啟冰雪產業高質量發展新征程，探索寒地冰雪資源轉化路徑，努力走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路，著力打造中國冰雪經濟吉林樣板，為吉林全面振興全方位振興作出新的更大貢獻。

助力冬奧，樂享冰雪，吉林準備好了！