以高質發展 提升“一主六雙”戰略效應

劉戀

近年來，“一主六雙”產業空間布局的構建，為我省培育了強勁新動能，激發了城市發展新活力，取得了顯著成效。2021年，省委十一屆九次全會審議通過了《中共吉林省委關于全面實施“一主六雙”高質量發展戰略的決定》，將“一主六雙”產業空間布局調整提升為“一主六雙”高質量發展戰略，從形式到內涵等多方面對“一主六雙”進行了豐富和提升。從“產業空間布局”到“高質量發展戰略”，是吉林經濟發展演進的必然改變，是對與時俱進理念的突出彰顯。

一、“一主六雙”高質量發展戰略是吉林全面振興全方位振興的新導向

習近平總書記三次視察吉林，對吉林工作作出重要指示，強調“要切實落實黨中央決策部署，在服務黨和國家工作全局中體現新擔當，在走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路上實現新突破，在加快推動新時代吉林全面振興、全方位振興的征程上展現新作為”。全面實施“一主六雙”高質量發展戰略，正是緊緊契合新發展理念，創新布局吉林發展，保持吉林發展戰略連續性及創新性進而實現新突破的戰略舉措。

2018年以來，我省全面實施“一主六雙”產業空間布局，通過“一主”的輻射引領，充分發揮區域特點、資源優勢，為我省構建了一個清晰的、基于自身條件追求高質量發展的新格局。“一主六雙”產業空間布局經過三年的實踐發展已經取得初步成效。省委十一屆九次全會決定將“一主六雙”產業空間布局調整為高質量發展戰略是我省整合資源、發揮優勢、尋求突破的新指南，恰逢其時。2021年上半年，我省地區生產總值、規模以上工業增加值、固定資產投資、外貿進出口、實際利用外資、地方級財政收入分別增長10.7%、16%、15.9%、30.2%、51.3%、24.5%，增長率穩居東北地區首位。“一主六雙”高質量發展戰略帶動我省整體經濟向著高質量發展縱深推進，通過對經濟結構的持續優化，加速新興動能技術的成長，提升質量效益，成為全省產業發展路線圖、施工表，是涵蓋巨量經濟規模、挖掘全省優勢資源的宏偉藍圖。

二、“一主六雙”高質量發展戰略是我省對接國內國際雙循環新發展格局的有效途徑

當前，我國正在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。“一主六雙”高質量發展戰略正是基于此而提出，通過對我省整體區域樞紐、通道規劃等進行更為全面科學的布局，提高融入高標準市場體系及“雙循環”新發展格局的效率。“一主六雙”高質量發展戰略將“長白通（丹）大通道”調整為“白松長通至遼寧（丹東港、營口港、大連港）大通道”，打通白松長通至遼寧（丹東港、營口港、大連港）大通道，有利于銜接“長滿歐”，連通白城、松原、長春、遼源、通化、白山到遼寧，與長吉琿大通道形成“人字形”通道布局，促進吉林與東北亞區域相連、與歐洲連通，與環渤海、京津冀對接，更好融入國內大循環和國內國際雙循環。“一主六雙”高質量發展戰略科學規劃我省產業布局，調整醫藥健康產業走廊、糧食安全產業帶、長春國家級創新創業基地、西部國家級清潔能源產業基地等方面的布局，將我省優勢產業特色更加清晰化，積極融入以高科技產業為核心引領，新興產業快速發展，傳統產業升級優化的全新體系中。

三、“一主六雙”高質量發展戰略是吉林全面振興全方位振興的新路徑

“一主六雙”高質量發展戰略是緊扣國家振興東北老工業基地發展戰略布署，錨定核心任務、聚焦攻堅重點、實現吉林經濟高質量發展的新路徑。“一主六雙”高質量發展戰略打破原有區域制約，重新構建戰略布局，拓展發展板塊，進一步加強區域間的互動互補。“長遼梅通白敦醫藥健康產業走廊”，由原有敦化市拓展到整個延邊州，升級為“長遼梅通白延醫藥健康產業走廊”，調整后的醫藥健康產業走廊可以更有效地加快延邊州整體醫藥健康產業發展，加速形成百億規模的北藥基地;作為農業大省，我省始終以維護國家糧食安全為己任，擁有一定規模的黑土地“寶藏”及巨大的糧食生產能力，有充分條件構建“中西部糧食安全產業帶”，形成全新的“雙帶”格局;在碳達峰碳中和“30·60”目標背景下，將“雙基地”中“白城國家級高載能高技術基地”調整為“西部國家級清潔能源基地”，更充分地釋放西部風光資源豐富、土地資源富集優勢，增加清潔能源供給、優化能源供給結構，引領樹立綠色發展理念，更好地將清潔能源優勢轉化為吉林高質量發展優勢;2020年，國務院批復同意將公主嶺劃歸長春代管，調整行政區劃，標志著長春公主嶺同城化協同發展取得了實質性成效，因此“一主六雙”高質量發展戰略將原有“長春—公主嶺同城化協同發展”，調整為“長平一體化協同發展”，形成新的“雙協同”布局。

四、“一主六雙”高質量發展戰略是新時代吉林振興發展的根本要求

“一主六雙”高質量發展戰略高度突出高質量發展這一根本要求，這也是新時代吉林振興發展的根本要求。“十四五”規劃提出我國經濟社會發展以推動高質量發展為主題，推動科技自立自強、加強新型基礎設施建設、構建高效物流體系、強化標準互聯互通。我省適時將“一主六雙”產業空間布局調整充實內容提升為“一主六雙”高質量發展戰略，是緊扣發展階段的演進變化，是突出發展內涵的深刻豐富，是彰顯發展實踐的與時俱進。縱觀世界經濟發展史，推動高質量發展是遵循經濟發展規律，保持經濟持續健康發展的必然要求。全面實施“一主六雙”高質量發展戰略，能夠推動實現全省資源利用、要素優化、集約發展、優勢再造，構建全省高質量發展的動力源和要素高效集聚流動的快車道，進而進一步豐富新時代吉林發展內涵，筑牢振興基礎。

全面實施“一主六雙”高質量發展戰略是推動吉林全面振興全方位振興的新動力，同時也是新機遇。站在新的歷史起點上，我們要充分認識全面實施“一主六雙”高質量發展戰略的重大意義，適應高質量發展階段的新要求，以更加平衡更加充分的發展不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。同時，加速經濟轉型和產業升級，在融入新發展格局中補齊短板。