強化網格化管理 提升社區服務民生水平

商紅宇

省委“五有一創”工程對全省的城市社區管理提出了明確要求：“推行網格化管理模式，寓管理于服務之中，把管理服務的觸角延伸到社會末端，提高管理的有效性和服務的針對性。”實施這一工程，旨在通過網格化管理實現社區服務的全覆蓋、零距離。通過幾年來的工作實踐，廣大基層工作者對“五有一創”工程頗有心得。

劃網格，定制度。社區黨總支要按照各網格的實際情況，充分發揮黨員的先鋒模范作用，將黨組織建立到網格中，將所有黨員劃分到網格。構建社區黨總支為龍頭，黨總支委員包支部，支部成員包小組，小組成員包樓棟（平房區）的黨組織體系，做到層層分工、層層負責。同時，要建立完善的服務管理制度，例如，社區網格員責任制度、按期網格內巡查制度、居民信息整理收集制度等，明確網格化工作機制，落實每一個網格工作人員的服務范圍。

組團隊，明職責。要根據網格化管理的需求，加強社區工作者隊伍建設。一是提高社區工作者綜合素質，重點將大中院校畢業生、退伍兵、創業能手等轄區居民吸收到隊伍中來。二是保證人員配備，每個網格內都要建立起相對完整的服務體系，人員配備要滿足居民生活和各項工作需要。社區黨總支要成立以社區書記為組長，社區“兩委”成員為組員的網格化管理與服務小組，設立職責、規范要求，廣泛利用在職黨員、志愿者等素質好、覺悟高的社區居民，由他們擔任黨小組組長、樓長、信息員、監督員等職務。同時，各網格負責人通過“吉林省社區黨建和服務民生綜合平臺”和深入基層調研，定期對所屬網格區域各信息需求進行整理匯總，對居民反映的求助事項進行分類，及時處理，一般性事務由網格負責人直接處理，需要協調和比較棘手的工作由網格負責人上報領導小組進行處理，從而使服務更具有針對性和有效性，最大限度地消除社區內管理盲區和服務盲區。

搞培訓，優服務。目前，我省的很多社區工作者接受過吉林開放大學社會工作專業的學歷教育，促進了社區工作者隊伍素質的整體提升。為了滿足網格化管理的需要，還應加強網格內所有工作人員特別是網格負責人的集中培訓，并明確網格工作人員必須聯合在職黨員和志愿者當好黨的政策宣傳員、社情民意聯絡員、文明新風倡導員、社區信息采集員。要及時了解情況，掌握工作動態，將網格內的困難黨員、空巢老人、殘疾家庭、低保人員、下崗失業人員等作為重點服務對象，做到服務有重點、工作有方向。要依托網格和“社區110”等服務體系，在為居民提供勞動就業、社會保障、醫療衛生、人口計生、城市管理、法律援助等服務的基礎上，變“居民上門求服務”為“社區入戶送服務”，主動為居民提供手拉手、面對面、心貼心的服務。

建載體，激活力。要將黨員活動深入每一個網格，不斷創新黨員活動載體，最大限度地激發社區活力。一是建立“黨員工作室”，暢通群眾訴求表達渠道。在各小區內依托門衛設立黨員工作室，由各網格推選有能力、威信高的黨員輪流值班，協助處理社區事務、理順群眾情緒、調解鄰里糾紛，對能解決的問題現場解決，不能解決的及時上報社區黨總支。二是開展“黨員領崗”活動，打造黨員服務群眾平臺。根據居民群眾的多樣化需要，在不同的網格內設立“環保護綠、矛盾調解、治安防范、法律援助、愛老敬老”等崗位，在網格內張貼崗位需求，號召廣大黨員根據自身特長進行崗位認領，發揮黨員模范作用，帶動群眾積極參與社區建設，形成黨員群眾和諧共建社區的良好氛圍。三是召開“黨小組擴大會議”，搭建黨群干群“連心橋”。圍繞“關注民生、服務百姓”這一中心，網格內黨員群眾共同參與，廣泛收集社情民意，找準居民群眾普遍關注的熱點、難點、焦點問題，通過現場辦公，及時想辦法、出思路、解難題。同時，有針對性地開展送溫暖、送物資、送醫療、送服務的“四送”活動，努力踐行黨全心全意為人民服務的宗旨。

推行社區網格化管理模式，要通過不斷的探索實踐，確保實現每家每戶有人管，每個聲音有人聽，每項工作有人干的工作目標，最終建立起一套發現問題及時、協調運轉有序、處置措施有力、服務管理到位的常態化服務管理機制。