我國進口冷鏈食品追溯體系建設探析

王國義，盧玲珠

（北京物資學院物流學院，北京 101149）

進口冷鏈食品是我國消費者最重要的食品來源。隨著人們生活水平不斷提高，消費者對進口冷鏈食品的需求大幅增加，每年都有大量的肉類及制品、水產品及制品、乳制品進入我國，進口冷鏈食品安全是保障我國食品安全的重要方面。雖然我國疫情已基本得到控制，但自2020年7月，進口厄瓜多爾的凍南美白蝦樣本新冠病毒核酸檢測呈陽性后我國多地進口冷鏈食品相繼報告核算檢測呈陽性，我們的飲食安全經受了前所未有的挑戰。為此國務院提出要建立和完善國家級、省級及企業級平臺組成的冷鏈食品追溯系統，實現全鏈條信息化可追溯。建立進口冷鏈食品全程可追溯體系，是解決進口冷鏈食品安全問題的重要手段，在任何環節出現問題，都能進行溯源，找到問題源頭，落實責任主體，提升消費者信心，讓消費者吃得放心。自2010年，商務部開展重要產品追溯體系建設，取得了顯著成效，新冠疫情推動了對進口冷鏈食品的追溯，對進口冷鏈食品監管中實施追溯體系是大勢所趨，對推動我國食品安全監管具有重要意義。

1 我國進口冷鏈食品追溯體系現狀

1.1 追溯標準體系

隨著農產品食品追溯體系建設工作的逐步開展，追溯標準化建設不斷發展，在追溯編碼規范、追溯管理要求、追溯信息記錄規范、追溯系統建設規范、追溯技術要求、區塊鏈應用指南以及企業食品質量安全管理體系的特定要求等方面均有相關標準發布。

2017年，原國家質量技術監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會發布的《防偽溯源編碼技術條件》規定了用于通用多媒體數字信息核驗的防偽溯源編碼要求和數據規范。2021年，深圳市市場監督管理局發布《進口凍品集中監管倉追溯要求及追溯碼編碼規范》《進口凍品集中監管倉參與方信息和產品信息規范》，用于進口冷凍集中監管倉以及相關進口冷凍食品安全追溯。除此之外，農業農村部2009、2018、2020年發布關于畜肉、水產品、乳與乳制品的質量安全追溯操作規程，分別規定了畜肉、水產品、乳與乳制品的追溯碼編碼和編碼方法。

在追溯管理和信息記錄方面，2012年，原國家質量技術監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會聯合發布《食品冷鏈物流追溯管理要求》，規定了食品冷鏈物流的追溯管理，對建立追溯體系、溫度信息采集、追溯信息管理、實施追溯的管理進行了要求。2018年，國家標準化管理委員發布的《食品追溯信息記錄要求》規定了食品在生產、包裝、物流和銷售過程中涉及的追溯信息記錄，要求參與追溯各方建立信息記錄管理制度。2020年，廣東省市場協會、香港新興科技教育協會、澳門電腦學會發布《基于區塊鏈技術的產品追溯管理指南》，規定了可追溯信息記錄和采集要求。

2008年，原國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會發布關于肉及肉制品、水產品生產加工企業食品安全管理體系標準，包括產品的檢驗、追溯及撤回，適用于企業的自我評價以及外部評價和認證。2017年，商務部市場體系建設司發布《農產品冷鏈流通監控平臺建設規范（試行）》規定了農產品冷鏈流通監控平臺建設的基本要求和內容。此外，2019年國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會發布重要產品追溯系列標準，對追溯管理平臺建設和追溯系統做出總體要求。

在追溯技術方面，2020年，國家標準化管理委員會、國家市場監督管理總局發布《食品追溯二維碼通用技術要求》規定了食品追溯二維碼使用原則、目標、數據內容、管理要求。2021年，再次發布《追溯二維碼技術通則》，規定了追溯二維碼的基本要求、數據結構、信息處理、符號和符號質量要求。隨著區塊鏈技術在各個領域的滲入，在防偽溯源、政務數據共享、民生服務等領域涌現了一批有代表性的區塊鏈應用，我國區塊鏈技術應用和產業已經具備良好的發展基礎[1]。2019年，中國科技產業化促進會發布《區塊鏈技術產品追溯應用指南》，規定了應用區塊鏈理論和技術完成產品生產流通過程中的可追溯性管理的基本要求和使用指南。2020年，廣東省市場協會發布《基于區塊鏈技術的產品追溯管理指南》，規定了應用區塊鏈技術的產品追溯管理的總則、產品追溯標識要求、可追溯信息記錄和采集要求、標識和載體、區塊鏈產品追溯應用參考模型。

據食品伙伴網統計，目前關于冷鏈食品追溯標準共有147條，其中國家標準10條，地方標準58條，團體標準63條，我國不斷探索冷鏈食品的追溯標準體系，正積極推進冷鏈食品質量安全追溯標準的制定。

1.2 追溯法規體系

我國對追溯體系建設十分重視，為保障追溯體系有效運行，國家出臺了一系列相關法規和制度，其中《農產品質量安全法》和《食品安全法》是我國追溯法律的核心。此外，在加快追溯體系建設、重要產品追溯標準化、安全生產、食品銷售、疫情防控、冷鏈物流等方面國家分別發布相關行政法規，推動追溯法規體系系統化發展。

在追溯體系建設方面，2016年9月，國家市場監督管理總局發布《關于推動食品藥品生產經營者完善追溯體系的意見》，第一條指出“食品藥品生產經營者應當承擔起食品藥品追溯體系建設的主體責任，實現對其生產經營的產品來源可查、去向可追。在發生質量安全問題時，能夠及時召回相關產品、查尋原因?！?017年，國家發改委發布《關于促進食品工業健康發展的指導意見》，要引導企業建立食品安全可追溯制度，搭建基于標識解析等技術的質量追溯信息化平臺，形成上下游產業食品質量安全可查詢可控制可追究的追溯體系和責任機制。此外，國務院、商務部、質檢總局于2015-2017年先后發布關于加快重要產品追溯體系建設、信息化追溯體系建設、進出口產品質量信息追溯體系建設的指導意見。

在追溯標準化方面，2017年，質檢總局、商務部等十部門聯合印發了《關于開展重要產品追溯標準化工作的指導意見》，明確追溯標準基礎研究、試點示范、應用推廣、落實評估等工作，建成覆蓋全面、重點突出、結構合理的重要產品追溯標準體系。

在安全生產方面，為加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，《中華人民共和國安全生產法》對生產經營單位安全生產工作做出規定。2021年6月10日，新修訂的《中華人民共和國安全生產法》，第三條“強化和落實生產經營單位主體責任與政府監管責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制?！钡诰艞l“國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，建立健全安全生產工作協調機制，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責，及時協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問題。”

在督促食品銷售者落實主體責任方面，進一步落實《食品安全法》《食品安全法實施條例》。2020年國家市場監督管理總局印發《食品銷售者食品安全主體責任指南（試行）》，將食品安全主體責任劃分為“重點責任”“食品銷售者基本責任”“其他主體責任”三大部分。重點責任強調食品安全自查、追溯體系建設等；食品銷售者基本責任強調“過程控制”以及基本信息的控制；其他主體責任指從事食品運輸的其他相關責任主體，強化信息備案、過程、設施設備等要素的控制要求。

在疫情防控方面，2020年11月，國務院發布《關于進一步做好冷鏈食品追溯管理工作的通知》，要求建立完善國家級平臺、省級平臺、企業級平臺組成冷鏈食品追溯管理系統，提出加快追溯平臺建設、廣泛推廣應用、強化信息通報和應急處置三項主要工作。《進口冷鏈食品預防性全面消毒工作方案》確定了消毒范圍，明確了有關原則以及各個部門的分工協作，實現全流程閉環管控可追溯。此外，各地市場監管部門積極探索進口冷鏈追溯體系建設，要求如實上傳追溯數據，嚴格落實追溯主體責任。

在冷鏈物流建設方面，商務部出臺一系列法規和指導意見，旨在加快冷鏈物流體系建設，多次強調應加強冷鏈物流標準化建設，提高信息化水平，解決物流信息不對稱問題，實現精準化、可視化管理以及商品溯源等服務。同時，應用追溯技術，保障產品質量安全和追溯信息真實可靠，2021年，工業和信息化部、中央網絡安全和信息化委員會辦公室聯合發布《關于加快推動區塊鏈技術應用和產業發展的指導意見》，到2025年，我國區塊鏈產業綜合實力達到世界先進水平，區塊鏈技術將在防偽溯源、數據流通中發揮重要作用。

1.3 追溯系統應用

為完善物防措施，嚴格管控疫情風險，重點對進口冷鏈食品相關主體進行管理，國家提出建立冷鏈食品追溯體系，按照國家政策的相關要求，國家和地方冷鏈食品追溯平臺上線運行，其中比較典型的應用系統如下。

1.3.1 全國進口冷鏈食品追溯管理平臺

據國家市場監管總局發布，國家市場監管總局落實國務院聯防聯控要求，建設并上線運行全國進口冷鏈食品追溯管理平臺，以“異構識別”突破“信息孤島”問題，將9?。ㄊ校┢脚_接入全國平臺，冷鏈首站進口量占全國90%以上，實現進口冷鏈食品從入關到生產加工、批發零售、餐飲、消費者全鏈條的信息化追溯。國家市場監管總局要求將信息化追溯作為“規定動作”，加快省級平臺與國家平臺對接，確保進口冷鏈食品“來源可查、去向可追”[2]。

1.3.2 北京市冷鏈食品追溯平臺

“北京冷鏈”自2020年11月1日對進口冷藏冷凍肉類、水產品實行追溯并賦碼，對從京外進口以北京市生產經營單位為首站的進口冷鏈食品實行“首站賦碼”，如包裝上已有符合GS1碼和標準追溯碼，無需另行賦碼。消費者在購買進口冷藏冷凍肉類、水產品時，通過微信、支付寶中“北京冷鏈”小程序，即可查詢食品的質量安全和追溯信息[3]。

1.3.3 天津市冷鏈食品追溯平臺

天津市作為國家市場監管總局第一批試點省市之一，參與全國進口冷鏈食品追溯工作。天津市市場監管委運用區塊鏈、大數據、電子編碼等信息技術建設追溯平臺，平臺采用箭頭式，商品的各種信息十分清晰，消費者能夠直觀掌握產品流通情況。冷鏈食品實行電子追溯碼，市場監管委按照“全程追溯、一碼通行、便捷查詢”的原則，確?！盁o追溯數據不得銷售”[4]。

1.3.4 重慶市進口冷鏈食品追溯管理平臺

為加強對進口冷鏈食品的科學、精準追溯和監管，重慶市建設“渝溯源”進口冷鏈食品追溯管理平臺。據重慶市市場監管局發布，“渝溯源”追溯平臺按照“企業申報、首站賦碼、一碼流通、環節倒查、全程追溯”的模式，將進口冷鏈食品信息錄入系統，后續流通、銷售數據信息依次疊加至源碼，實現進口冷鏈食品從入關到消費者“全鏈條”信息追溯管理[5]。

1.3.5 黑龍江省進口冷鏈食品追溯平臺

“黑龍江冷鏈”是黑龍江省進口冷鏈食品追溯信息管理和公共服務平臺，依托于云計算等現代技術建立，分為生產經營管理平臺和監管人員管理平臺兩個模塊。對涉及進口冷鏈食品生產加工、批發零售、貯存運輸等全鏈條經營主體納入生產經營者平臺，實現上下游經營主體全覆蓋。冷鏈食品進入黑龍江省后，實行“首站賦碼、一碼到底、掃碼查詢、無碼禁銷”的模式。自2021年1月15日零時起，沒有“黑龍江冷鏈”追溯碼的進口冷鏈食品一律不得生產經營。監管部門通過監管人員管理平臺對進口冷鏈食品進行監管，對有問題的產品精確查找，并一鍵發送智能預警通知[6-7]。

1.3.6 四川省冷鏈食品追溯平臺

四川省市場監督管理局組織建設“川冷鏈”，按照國際追溯先進模式，運用云計算、物聯網、區塊鏈等技術，對進口和省外進入的冷鏈食品實現全鏈條追溯。“川冷鏈”的AI人工智能和聯動GS1條碼應用，在互聯互通方面為第三方軟件提高標準接口，為經營商家提供Excel批量導入對接方式，使追溯信息記錄更加便捷[8]。

1.3.7 陜西省進口冷鏈食品追溯平臺

“陜冷鏈”采取“三端一碼一平臺”的建設模式和“首岸賦碼、首站賦碼、一碼通用”的運行模式，將進口冷鏈所涉及的各個環節納入追溯系統，覆蓋監管、各環節接觸者、消費者。擁有自建追溯系統的進口冷鏈食品生產經營單位，可批量導入或以接口方式上傳數據。陜西省市場監管局明確規定實名制銷售，對于不能使用微信購買的消費者，銷售者應進行實名登記（姓名、地址、電話）并上傳到“陜冷鏈”[9-10]。

2 我國進口冷鏈食品追溯體系存在的問題

2.1 追溯標準不完善

為實現對冷鏈食品質量安全追溯，我國制定了國家標準、地方標準、團體標準等，但關于進口冷鏈食品追溯的標準還不夠完善。全國進口冷鏈食品追溯管理平臺上線運營，部分省市匆忙新建或改建進口冷鏈食品追溯平臺，由于進口冷鏈環節多，冷鏈信息采集是一個復雜的過程，信息采集內容的界定不統一，追溯數據五花八門，各地上報的數據由系統自動統計，系統識別難度大，國家市場監督管理總局要求對接進口冷鏈食品的十八項數據，但一些地區上報的信息與總局要求差距大。關于進口冷凍食品的貯存，深圳市市場監督管理局發布了關于進口凍品集中監管倉的追溯相關的地方標準，暫時缺乏可以執行和參考的國家標準。此外，一些信息記錄、信息內容、信息管理、實施追溯等有關追溯標準都是在標準中提到的，不是真正意義上的追溯標準[11]。

2.2 追溯法規不健全

雖然我國政府高度重視食品安全追溯，但國家尚未制定專門針對追溯的法律法規?！妒称钒踩ā返确煞ㄒ幹铝τ诒Ｕ鲜称焚|量與安全，但《食品安全法》中沒有關于追溯的系統的專門章節[12]，國家也沒有具體的關于實施追溯的管理辦法和實施準則，同時，關于追溯的行政法規，主要集中于食品質量與安全，大多為原則性要求以及發展愿景的描述[13]，而且一些溯源措施以文件形式發布，還沒有提到立法層次，約束性不強[14]。新冠肺炎疫情爆發后，國家要求對進口冷鏈食品強制性追溯，無溯源不銷售，但國家并沒有出臺關于進口冷鏈食品追溯管理的具體實施準則。而且，進口冷鏈食品的監管是薄弱環節，各部門職責劃分不明確，容易出現漏洞，導致不法分子有機可乘。此外，在對進口冷鏈食品進行監管中，消費者可以查詢商品流通的部分信息，監管部門可以查詢任一流通環節的所有信息，由于涉及企業商業機密，需要相關的法律法規保障企業利益。

2.3 追溯系統存在短板

2.3.1 追溯系統運行能力不足

為做好常態化疫情防控工作，國家市場監管總局要求建立和完善冷鏈食品國家級平臺、省級平臺和企業級平臺，并要求國家-省-企業平臺數據對接，各地應時所需快速建設冷鏈食品追溯系統。據前瞻產業研究院整理的分析文章顯示，2019年全國規模以上冷凍冷藏食品工業企業10 850家，同比減少147家，營業收入2.0萬億元，同比增長9.5%。但由于實施追溯投入成本高，需要耗費大量人力、過程復雜，后期仍要追加投入，而政府的補貼較少，企業建設追溯體系要承擔較大風險[15]；冷鏈食品關于溫度控制、運輸時間、質量監測非常嚴格，增加了物流成本以及信息采集的難度[16]；除此之外，各地區冷鏈基礎設施建設水平存在差異，信息化水平參差不齊，各追溯主體對冷鏈認知程度不同，信息采集內容不統一，容易出現數據不連續，各環節無法有效銜接的現象。

2.3.2 追溯信息采集方式存在改進空間

2020年3月，國家市場監管總局出臺《關于加強冷藏冷凍食品質量安全管理的公告》，要求受托方負責貯存運輸質量安全管理，如實記錄委托方以及運輸的冷藏冷凍食品信息。追溯系統通過對信息的采集、錄入和存儲，以便溯源和消費者查詢，在各流通環節，各節點掃描商品流通碼確認收貨，同時錄入該節點的信息，冷鏈食品的追溯信息一般經過人工錄入，錄入過程中的溫度變化可能會對冷鏈食品產生影響。由于冷鏈追溯主體信息化水平存在差異，對冷鏈的認知程度不同，對冷鏈追溯的迫切程度不同，信息采集以紙質形式記錄方式仍在應用，導致數據上傳不及時，追溯信息不能及時更新，容易出現數據滯后等問題，信息失去時效性導致信息的真實性難以驗證。

2.3.3 追溯信息載體有待提高

進口冷鏈食品經過首站賦碼進入市場，食品生產經營者通過掃碼方式上傳產品收發貨等追溯數據信息，可實現全程貨碼一體。但在銷售環節，在商品外包裝或銷售的顯著位置張貼或擺放自動生成的“隨附追溯碼”，出現碼和物分離的情況，一些柜面使用的紙質的二維碼容易玷污、破損，消費者不能掃出來產品的追溯信息。而且由于冷鏈食品儲存環境的特殊性，受溫度和濕度的影響，信息采集效率降低，不同溫度濕度條件下，標簽的選擇不合理導致標簽變形、模糊等現象[17]。

3 我國進口冷鏈食品追溯體系構建初探

3.1 追溯標準體系

標準體系的構建有利于梳理標準之間的層析關系，強化標準化工作的系統性指導[18]。目前，進口冷鏈食品追溯方面尚未建立完善的標準體系，可從國家層面建設追溯標準體系。進口冷鏈食品追溯標準體系應覆蓋從進口冷鏈食品上岸、倉儲、加工、運輸、銷售的全過程，圍繞追溯的相關主體，確保追溯標準能夠規范進口冷鏈食品的整個過程，充分發揮標準化的指導作用。第一，在追溯信息采集方面，將所記錄的信息分為基本追溯信息和可選信息，其中基本信息是必須記錄的，可選信息由企業選擇記錄；第二，在數據對接方面，應建立數據交換標準，數據不規范、不統一，容易出現上傳錯誤，導致數據不能及時上報，進而影響追溯系統能否充分發揮作用，必須強化各個追溯主體的規范性行為，讓追溯數據有據可依；第三，追溯防偽標準，2020年6月，中國防偽行業協會發布《區塊鏈防偽追溯數據格式通用要求》團體標準，區塊鏈的公開、公正、不可篡改功能實現產品基本信息和流通過程中信息真實記錄，在信息的傳遞與交換中，使信息造假難度加大，起到很好的監督作用。進口冷鏈食品特別是涉疫食品的追溯信息十分重要，不僅關系到食品本身質量安全問題，更關系到人民的生命安全，國家需要建立追溯防偽標準，確保信息真實有效。

雖然我國追溯體系建設起步較晚，但在重要產品追溯上已經取得一些成績，對于追溯標準的建立，我們一直處于探索之中，也在不斷吸取借鑒國外豐富的經驗，與國際接軌。但一些國外的標準并不適合我國，為使標準更加符合行業要求，應通過征求行業相關單位和專家的意見和建議，增強標準的實用性。

3.2 追溯法規體系

在我國《農產品質量安全法》和《食品安全法》中，都有涉及到追溯制度的條款，2015年修訂的《食品安全法》增加了追溯制度的規定[19]。除此之外，應從國家層面出臺冷鏈食品追溯法律法規，明確追溯對象、追溯環節、追溯信息、法律責任等內容，使冷鏈食品追溯有法可依。在新冠肺炎疫情防控常態化背景下，國家積極采取措施，加強對進口冷鏈食品的追溯管理以及責任追究，《關于進一步做好冷鏈食品追溯管理工作的通知》指出明確主體責任，重點冷鏈食品生產經營者應當及時、準確記錄每批次重點冷鏈食品的檢驗檢疫信息、核酸檢測結果、業經消毒的證明、貨物來源去向和數量、位置等關鍵數據。針對進口冷鏈食品現狀，食品追溯法規的制定是必須考慮的問題，進口冷鏈食品追溯只有上升到法律高度，具有強制性，才能徹底貫徹執行[20]，追溯相關的法律法規應涉及追溯技術、監管、企業培訓管理等方面。

第一，在技術層面，追溯系統的應用能夠迅速鎖定風險源頭，增強企業的安全意識和責任感，有關追溯信息技術以及召回機制方面應當盡快出臺相關法律法規。第二，在監管層面，政府作為監督者需要明確責任配置，實現監管的有效銜接。在行政處罰上，應明確行為后果的危害程度，可以出臺更加科學細化的法規，提高執法的參照性[21]。第三，在企業管理方面，要求企業定期開展培訓工作，主管部門應將普法與執法銜接，讓企業認識到內部追溯有利于規避法律和安全風險，進而提高食品安全意識，促使企業從內部進行監管，提高企業的監督管理能力。監管結構的改變，最終目的是實現企業和政府的監管互通，保證企業內部監管常態化、政府外部監管全程化[22]。

3.3 進口冷鏈食品追溯系統構建

3.3.1 區塊鏈追溯系統目標

根據對進口冷鏈食品安全管理的需要，建立進口冷鏈食品區塊鏈追溯系統，通過追溯系統監控進口冷鏈食品流通全過程。其目標是通過信息記錄跟蹤，在食品出現問題時能夠快速召回，明確責任主體，保障人民安全。追溯系統需要追溯主體利用智能終端及時上傳信息，將區塊鏈技術應用于追溯，其分布式數據庫能夠通過存儲交易記錄確保數據完整和不可篡改[23-24]，使交易信息公開透明。區塊鏈技術以其開放性和高信任性[25]，有效保障數據的真實可靠，同時，既能使產品信息發揮作用，也能提高防偽管理水平[26]，規范追溯主體的行為[27]，為實現智慧化監管提供保障。

3.3.2 進口冷鏈食品追溯關鍵環節分析

進口冷鏈食品區塊鏈追溯系統貫穿于口岸環節、冷鏈運輸環節、貯存環節、市場流通環節，涉及海關部門、交通運輸部門、衛生健康部門、市場監管部門、地方政府、相關生產經營單位。通過大數據、物聯網等新技術，全面采集進口冷鏈食品相關信息，完善從進口環節到消費者的全鏈條追溯體系，區塊鏈的分布式存儲，以及按時間順序連接方式，可以清晰記錄進口冷鏈食品全流程信息，有利于監管部門正向追蹤、逆向溯源冷鏈相關信息，明確責任主體[28]，實現進口冷鏈食品從海關查驗、貯存分銷、生產加工、批發零售、消費者全鏈條追溯管理。進口冷鏈追溯食品系統從產品清關到零售的關鍵環節追溯（如圖1所示）。

圖1 進口冷鏈食品追溯系統結構

（1）產品清關，進口冷鏈食品到達集中監管倉或首站定點冷庫后，按照海關指導要求抽樣查驗，并對所有貨物進行集中消毒、集中監管、集中賦碼，經口岸查驗合格后，進口商將入境貨物檢驗檢疫合格證、通關憑證、核酸檢測報告、消毒證明、供貨憑證等上傳至進口冷鏈食品追溯系統，對進口冷鏈食品進行分裝揀選并賦碼，將RFID標簽（或二維碼）貼于外包裝。

（2）冷鏈運輸，通過溫度傳感器、GPS等技術監測溫度、位置狀況并將信息傳輸到追溯系統。相關經營主體將產品基本信息、出庫時間、運輸車輛、相關人員等信息上傳到追溯系統。

（3）企業冷庫，通過智能終端讀取產品信息，確認冷鏈食品“五證齊全”，將新的入庫信息及相關的人員等信息錄入系統，溫度傳感器將監測到的溫度上傳到追溯系統。

（4）生產加工，通過分揀和加工，將冷鏈食品分級分類，并對其進行二次賦碼。人工寫入移動終端錄入進口冷鏈食品的基本信息以及主要操作人員信息等，溫度傳感器將監測到的溫度上傳到追溯系統。

（5）批發，通過冷鏈運輸車將進口冷鏈食品進行分發，通過溫度傳感器、GPS等技術監測溫度、位置的狀況并將信息傳輸到追溯系統，運輸車輛及人員的信息由移動終端錄入。

（6）零售，做到“一物一碼”，賦碼銷售，消費者通過掃碼可以查詢檢驗檢疫、檢測消毒、食品來源等信息，以及產品的追溯信息。

3.3.3 區塊鏈追溯系統功能模塊

3.3.3.1 追溯采集管理模塊

追溯信息采集是進口冷鏈食品區塊鏈追溯系統運行的基礎，由于冷鏈環節眾多，增加了信息溯源和追蹤難度。借助RFID射頻識別和電子數據交換技術，將獲取的信息進行存儲。各個冷鏈追溯主體在內部進行信息維護或不同主體之間進行交易的過程中，通過區塊鏈技術實現記載操作記錄。區塊鏈的本質是一個數據存儲系統[29]，區塊鏈的每一個區塊專門記錄它被創建期間發生的所有信息，前后區塊以鏈的形式組合，形成區塊鏈數據庫[30]。由于區塊鏈技術能夠防止虛假信息篡改和亂入的技術優勢，保證了追溯系統的穩定性和真實性[31]。進口冷鏈食品的相關數據信息以動態方式導入系統，經整理和維護，生成產品追溯標識。

為實現進口冷鏈食品進行全鏈條可追溯，冷鏈食品的所有信息數據以及生成的文件都應不可復制，修改區塊鏈中的信息需要對整條鏈進行破解，因此，區塊鏈中信息數據和文件幾乎不可能被修改[32]。而區塊鏈追溯系統能夠確保信息安全，通過設置訪問權限，只有注冊成為系統節點的經營主體才能訪問，保護企業商業機密，同時區塊鏈獨特的去中心化和防篡改、可控性強的優點，確保信息真實可靠。

3.3.3.2 追溯信息查詢模塊

追溯信息的查詢包括監管部門和消費者。監管部門可以通過系統查詢進口冷鏈食品整個流通過程的信息，依托大數據和智慧化、可視化的方式進行信息的查詢、統計、分析，使數據清晰傳達出所表達的信息。消費者通過掃碼產品的追溯碼，可以查詢進口冷鏈食品全程追溯信息，包括基本產品信息，檢測檢驗信息，溫度監測信息等。

3.3.3.3 質量安全監管模塊

在疫情防控常態化背景下，要求對產品處理快速、精準，對有問題的產品快速召回。進口冷鏈食品區塊鏈追溯系統，能夠迅速鎖定目標，是防范食品安全風險發生的重要手段。質量監管模塊對進口冷鏈食品全程監管，政府監管部門通過監管系統，隨時獲取全鏈條狀態，進口冷鏈經營企業自建平臺與省級平臺對接追溯關鍵信息，省級平臺進行追溯信息管理和公共服務，國家平臺與省級平臺對接，通過對進口冷鏈食品進行風險評估，發揮預警作用，按批次召回問題產品。

4 結論

近年來，我國農產品追溯體系建設有了很大進步，追溯的品類和范圍都在不斷擴大，但追溯標準、追溯法規、追溯系統建設仍存在薄弱環節。為保障進口冷鏈食品質量安全，實現進口冷鏈食品“來源可追，去向可查”，我國加快建設進口冷鏈食品追溯系統，但在實際應用中存在一些問題：進口冷鏈食品追溯信息采集標準不統一，采集內容多樣化，系統不能自動識別，紙質記錄方式以及人工錄入不及時，導致追溯信息滯后；有關追溯的法規還未制定，進口冷鏈環節眾多，職責劃分不明確；追溯各主體對進口冷鏈食品追溯體系認識不足，再加上實施追溯額外增加的成本，進口冷鏈食品追溯系統運行能力不足。因此，政府應重視追溯標準建設，注重標準的適用性、完整性、國際化，同時將進口冷鏈食品追溯體系監管納入法律法規中，創造良好的監管環境，進口冷鏈食品區塊鏈追溯系統是實現冷鏈信息透明、保證食品質量安全的重要手段，也是國家加強冷鏈食品疫情防控的主要抓手，政府應給予企業積極的政策措施，實現區塊鏈追溯系統的可持續發展，促進進口冷鏈食品安全流通。