實施老舊小區改造 締造美好幸福家園

中共長春市九臺區委組織部

老舊小區改造是長春市九臺區實施城市更新行動的重要組成部分，是一項解決廣大群眾“急難愁盼”的重要民生工程。九臺區圍繞黨史學習教育，切實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，深入實施先鋒悅民工程，大力推進老舊小區改造項目，改善群眾居住條件，重塑城市面貌認知，締造美好幸福家園。

九臺區2000年以前建成小區共計15個，均不同程度地存在著公共配套設施老化、小區居住環境惡化、物業管理模式落后等問題，這些問題說到底是由人民日益增長的現代化生活需求與現實環境不匹配的矛盾造成的。為破解老舊小區難題，九臺區深入貫徹習近平總書記關于城市工作的重要指示精神，以實施城市更新行動為契機，將推進老舊小區改造做為改善城市人居環境的切入點，著力打造配套設施完備、小區環境整潔、管理機制健全的宜居社區，全面提升基層治理能力，切實增強群眾的獲得感幸福感安全感。

堅持以群眾需求為導向，合理劃定改造范圍

九臺區深入開展老舊小區改造“大走訪、大調研、大對接”，以實地踏查、問卷調查、座談論證等方式，廣泛收集社情民意，找準查實老舊小區存在的問題，深入宣傳舊改意義，提高群眾改造意愿，盡力而為、量力而行，合理劃定改造范圍。通過組織調研、群眾協商、專家論證等方式，明確以“因地制宜、分類實施”為改造原則，以“厲行節約、注重實效”為改造理念，制定改造規劃，共梳理出2021年改造小區4個、樓宇75棟，惠及居民5329戶，改造總建筑面積41.26萬平方米，為全面推進老舊小區改造提供有力遵循。

堅持以“五化”方式為抓手，切實提升改造質效

加強組織領導，制定印發《九臺區老舊小區改造實施方案》，將改造任務分為基礎類改造、完善類改造、提升類改造，成立工作領導小組，由區長任組長、分管副區長任副組長，有關區直職能部門、街道主要領導任成員，壓緊壓實各方責任，健全完善溝通機制，為推進老舊小區改造提供組織領導保障。堅持掛圖作戰，以“五化”方式建立《九臺區老舊小區改造重點任務清單》，列出28項具體任務，明確具體措施、責任單位、完成時限，落實項目化管理。把控時間節點，嚴格按照清單要求，整合各方資源，倒排工期、搶抓進度，高質高效推動老舊小區改造。引導群眾參與，成立居民監督委員會，對改造實施進程中的監理、審計、驗收等環節進行監督，充分保障群眾的知情權、參與權、監督權，確保工程實施符合群眾利益。

堅持以黨建引領為引擎，探索居民自治機制

充分發揮黨建引領作用，加強公共設施、公共衛生的服務管理，共同探索“黨管、齊管、自管”相結合的無物業服務小區管理機制，建立改造后小區居民自治、社區兜底相結合的服務體系。推動“無人管”變“黨組織統管”，整合無物業老舊小區的黨員力量，成立小區黨支部，統籌小區現有資源打造黨群服務站，打通服務群眾的“最后一米”，激活黨組織的“神經末梢”。推動“單打獨斗”變“部門齊抓共管”，結合駐區部門聯建共建等舉措，用活領導包保和在職黨員進社區活動，幫助小區解決難題，切實完善公共設施、改善生活環境，為無物業老舊小區治理進一步夯實基礎。推動“依靠政府”變“居民自治自管”，注重增強居民“主人翁”意識，嚴格按照程序要求，將小區內德高望重、熱心公益、樂于奉獻的居民聚集起來，發揮住建和社區的業務指導作用，成立業主委員會，負責無物業老舊小區的常態化“運轉”，構建黨組織領導下的居民自治體系和治理機制。

堅持以典型示范為樣板，宣傳舊改成功經驗

營城街道益民小區是首批老舊小區改造的典型。九臺區嚴把“進度關、質量關”，抓實項目推進，抓好項目監督。在社區黨委指導下，業主委員會健全“小區黨支部、樓宇黨小組、黨員中心戶”三重組織鏈條，打造居民活動陣地，建立黨組織與居民的溝通機制。通過開展居民下單、黨委接單、共建結單的“菜單式”服務，幫助益民小區居民解決“急難愁盼”問題，提升小區管理服務水平，切實做好益民小區改造的“后半篇文章”。從前的益民小區老舊散問題較多，多數住宅都廉價出租，現在許多居民都開始進行室內翻修，過起了幸福美滿的“小日子”。小區居民陳先生說：“我們小區現在就像新建的小區一樣，墻面粉刷一新、車位整齊施劃、步道干凈整潔，現在感覺住著很舒心。”益民小區改造工作的圓滿完成不僅讓本小區居民認可，還讓第二批老舊小區改造的居民“翹首以盼”。益民小區改造項目在九臺電視臺、九臺融媒等平臺上廣泛宣傳報道，向全區人民展示改造進程、宣傳改造成果、推廣改造經驗，讓廣大群眾真切感受到舊改之后的“益民魅力”，為第二批老舊小區改造提供可復制可推廣的“益民經驗”。

九臺區根據民眾最迫切需求，謀定后動、精準施策，多措并舉打好舊改“組合拳”，讓“問題小區”變“美麗小區”，做人民最需要的舊改。通過做好樓宇黨建，加強了黨組織在小區事務中的影響力、領導力，提升了居民自己當家做主的意愿，打破了居民不愿參與不敢參與小區治理的思想“堅冰”，廣大居民在舊改工作中積極建言獻策，自覺維護小區環境，全力支持社區和業委會工作，形成老舊小區居民共治共享格局。通過用好聯動共建，協調解決衛生清理、裝修垃圾清運等煩心事，把舊改小區納入環衛清掃范圍，共修建花壇14個、健身場所3個，栽種灌木4萬余株，鋪設道路4千余米，解決了居民自治解決不了的“鹿砦”，讓居民休閑有去處、活動有陣地，幸福指數進一步提升。人民城市人民建，建好城市為人民。在新的一年里，九臺區將充分利用上級政策、資金，著力引入社會資本，堅持問需于民、問計于民、問效于民，扎實推進老舊小區改造后續工作，繼續為居民營造“住有所居、住有所盼、住有所安”的美好家園。

責任編輯/艾? ? 杰