2021上半年河北省大宗淡水魚價格大幅上漲的原因分析及建議

張錦 程明 王敬東 田文芳

摘 要：對2020年12月—2021年6月河北省內大宗淡水魚價格數據進行了收集與分析，主要水產養殖品種大宗淡水魚的省內批發均價由12.27元/kg上漲為20.27元/kg，增幅達65.20%，遠高于全國增幅的平均水平（54.95%）;從疫情沖擊產業鏈條、水產品貿易受阻、淡水養殖資源約束等方面分析了大宗淡水魚價格上漲的原因;提出建議：適當給予政策傾斜，確保淡水養殖資源紅線，以實現大宗淡水魚產業的可持續發展;并對漁業行業波動提出預警。

關鍵詞：河北省;大宗淡水魚;價格

近年來，河北省漁業較快發展，已成為增加農村就業和農民收入的重要途徑。2020年實現經濟總產值303.28億元，對農業的產值貢獻率3.61%。全省漁業人口21.99萬人，人均收入1.96萬元[1]。近5年河北省漁業經濟狀況見圖1。

數據來源：文獻[1-5]。圖1 2016—2020年河北省漁業經濟總產值及貢獻率

??? 淡水魚是河北省淡水養殖的主要品種。2020年全省淡水養殖產量25.96萬t，其中淡水魚產量23.13萬t，占比89.1%。在全省淡水魚養殖產量23.13萬t中，大宗淡水魚（包括鳙、鰱、草魚、青魚、鯉、鯽）合計產量20.46萬t，占淡水魚產量88.46%。其中鳙、鰱、草魚、青魚、鯉、鯽產量分別為1.6萬t、3.3萬t、3.4萬t、0.01萬t、10.3萬t、2.05萬t，鯉魚產量最大，占大宗淡水魚產量的20.34%[1]。

大宗淡水魚營養與牛肉近似，可為人們提供優質廉價的蛋白質，對改善飲食結構，增強人民體質起到重要作用，是百姓日常生活中主要需求的食品之一，但價格卻不足牛肉的1/3。由于大宗淡水魚價格不高，利潤空間小，不足以支付遠途運費，主要在省內及京津銷售，因此，價格大幅波動對全省人民飲食生活有一定影響。

1 近半年大宗淡水魚價格上漲情況

根據農業農村部“全國農產品批發市場價格信息系統”監測數據[6]，從2020年12月到2021年6月，草魚、鯽、鯉、鰱四種淡水活魚，全國批發均價由13.85元/kg上漲為21.46元/kg，增幅達54.95%。同期，河北省四種淡水活魚批發均價由12.27元/kg上漲為20.27元/kg，增幅達65.20%，遠高于全國增幅的平均水平54.95%。見表1。其中，河北省鰱、鯽、草魚、鯉四大淡水活魚價格分別上漲54.07%、54.01%、76.85%、77.43%（注：鳙和青魚監測價格河北和北京均缺失，忽略）。由圖2可看出，2020年12月—2021年6月河北省4種大宗淡水魚的價格均持續上漲，顯示市場利好，各品種市場需求普遍增加。

2 大宗淡水魚價格上漲原因分析

市場價格主要受供求關系影響。目前，就供給方面而言，新冠疫情影響了河北省漁業產業鏈條整體運轉，上年投苗量和存塘量都有不足;運輸、飼料、人工等成本均呈上揚趨勢;全省淡水養殖面積持續下降，致使產量增長滯后于需求增長。需求方面而言，受國外新冠疫情影響，進口水產品核酸陽性檢出率時有發生，使得進口水產品市場受阻，釋放了一部分需求缺口;又因上半年節假日集中，使得2021年上半年大宗淡水魚價格大幅走高。

2.1 2020年疫情沖擊，壓縮了養殖盈利空間

2021年上市的淡水魚，均系上一年存塘。據河北省養殖漁情信息采集監測數據顯示（淡水池塘采集點的設立具有代表性，采集點面積277.4 hm2，占全省淡水池塘面積1.27%），2020年疫情沖擊，大宗淡水魚養殖出塘量、價格、收入均下降，養殖生產要素投入上揚，盈利空間縮減，挫傷了漁業生產積極性[7]。

2.1.1 出塘產量、價格、收入均下降 2020年全省采集點大宗淡水魚出塘1 033.27 t，收入900.23萬元，出塘均價19.32元/kg，同比分別減少80.64%、80.37%、3.86%。如表2所示。

2.1.2 生產性成本要素投入上揚 據漁情監測數據[8]，2020年全省大宗淡水魚采集點生產要素投入2 775萬元，同比增加11.92%，其中飼料投入1 700.64萬元、租金投入248.37萬元、藥費投入28.63萬元、水電投入296.91萬元，同比分別增加9.66%、35.45%、27.48%、75.50%。

2.1.3 2020年苗種投入下降，直接導致2021年上半年存塘量不高 據漁情監測數據[8]，2020年大宗淡水魚苗種投入下降，全省采集點大宗淡水魚苗種費總計323.45萬元，同比減少10.15%。

2.2 淡水養殖面積持續下降，產業鏈條脆弱

“十三五”期間，由于環保壓力，河北省大水面等傳統養殖模式“一刀切”，漁業養殖面積從2016年的19.05萬hm2銳減為2020年的14.10萬hm2，降幅達25.98%，其中淡水養殖面積從2016年的7.51萬hm2下降為2020年的3.56萬hm2，降幅高達52.6%，如圖3所示。盡管由于養殖和病害防治技術的提升，目前對淡水養殖產量影響不大，但養殖面積持續下降必將導致產業鏈條脆弱，發展后勁不足。

2.3 水產品進口受阻，給大宗淡水魚釋放了部分需求缺口

隨著我國幾次降低農產品進口關稅，并對一帶一路沿線部分內陸國家實行水產品零關稅政策，進口低端水產品如巴沙魚等，到岸批發價低于河北省大宗淡水魚的養殖成本，對養殖業造成較大沖擊。2020年疫情爆發以來，由于進口冰鮮水產品病毒檢測多批次呈現陽性，我國水產品進口大幅下滑，為大宗淡水魚釋放了部分需求缺口。

3 對策建議

3.1 政策導向：確保大宗淡水魚產業的可持續發展

長期以來，大宗淡水魚由于盈利能力不強，被作為“轉方式、調結構”政策中需要被優化的品種。疫情時期進口受阻，方顯出其保障國計民生的戰略意義。漁業是農業的重要組成部分，大宗淡水魚養殖，能夠保障我國水產品實現自給，是保障基本民生需求，實現糧食安全的外延。

正因為大宗淡水魚養殖不可或缺，但盈利能力不強，建議在養殖補貼政策制定上，向大宗淡水魚產業適當傾斜，確保一定的盈利空間，實現該產業的可持續發展。

3.2 資源保障：劃定并嚴守漁業養殖用地紅線

有水才有魚。近年來隨著土地使用方式的轉變，加之“環保風暴”導致的大水面養殖一刀切，淡水養殖面積銳減，漁業產業鏈條脆弱，市場適應力極其有限。2021年初，河北省政府發布《河北省養殖水域灘涂規劃（2021-2035年）》，劃定漁業可養面積560萬畝[9]。建議河北省在水域灘涂使用相關規劃和政策的制定方面，劃定并嚴防死守漁業養殖紅線，確保現有漁業養殖面積。此外，落實《關于推進大水面生態漁業發展的指導意見》[10]文件，在生態優先的前提下，有序推進和恢復河北省大水面養殖方式。

3.3 產業預警

2021年上半年大宗淡水魚價格暴漲，必然會極大調動漁民養殖積極性。但應該看到，這一輪的行情是后疫情時代和進口受阻所造成需要缺口的疊加，是短期行為，不具備可持續性。而且大宗淡水魚生長周期較短，尤其要警惕一窩蜂盲目過量的生產性投入。

參考文獻：

[1] 農業農村部漁業漁政管理局，全國水產技術推廣總站，中國水產學會.2021中國漁業統計年鑒[M].北京：中國農業出版社，2021：4-83.

[2] 農業部漁業漁政管理局.2017中國漁業統計年鑒[M].北京：中國農業出版社，2017：4-56.

[3] 農業部漁業漁政管理局.2018中國漁業統計年鑒[M].北京：中國農業出版社，2018：4-56.

[4] 農業農村部漁業漁政管理局，全國水產技術推廣總站，中國水產學會.2019中國漁業統計年鑒[M].北京：中國農業出版社，2019：4-56.

[5] 農業農村部漁業漁政管理局，全國水產技術推廣總站，中國水產學會.2020中國漁業統計年鑒[M].北京：中國農業出版社，2020：4-56.

[6] 全國農產品批發市場價格信息系統[DB/OL].（2021-7-12）[2021-10-10]. http：//pfscnew.agri.gov.cn/.

[7] 張黎，李中科，孫紹永，等.河北省2020年養殖漁情分析[J].河北漁業.2021（3）：8-13.

[8] 農業農村部漁業漁政管理局.全國養殖漁情監測系統[DB/OL].（2021-01-15）[2021-08-12].http：//znyj.nftec.agri.cn：8088/Data/ReportInvestmentByVariety.

[9] 河北省人民政府辦公廳.河北省人民政府辦公廳關于印發《河北省養殖水域灘涂規劃（2021-2035年）》的通知：冀政辦字〔2021〕60號[EB/OL].（2021-05-14）[2021-08-12].http：//hbepb.hebei.gov.cn/zycms/preview/hbhjt/xwzx/shengzhengfuwenjian/101621827720160.html.

[10] 農業農村部，生態環境部，林草局.關于推進大水面生態漁業發展的指導意見：農漁發〔2019〕28號[A/OL].（2019-12-30）[2021-08-12].http：//www.moa.gov.cn/gk/tzgg_1/tz/202001/t20200103_6334248.htm.

（收稿日期：2021-08-12;修回日期：2021-12-10）

基金項目：河北省現代農業產業技術體系淡水養殖創新團隊建設專項（編號HBCT2018180301）。

作者簡介：張錦（1974-），女，教授，研究方向：產業經濟。E-mail： zhangjinchina8@126.com。