黨風廉政建設，為企業發展營造風清氣正的良好環境

孫康 魯忠濤

石油企業始終把加強黨的建設作為頭等大事來抓，堅持按照黨的指示要求扎實開展工作，特別是對反腐倡廉工作的重視程度越來越高。對于石油企業來說，做好反腐倡廉工作具有重大的現實意義，它既是加強黨的建設的必然要求，也是實現長治久安的必要抓手，更是激發員工活力的有效舉措和促進提質增效的重要手段。石油企業在做好反腐倡廉工作的道路上，必須切實做到“四個轉變”，才能更好地為企業打造一個風清氣正的可持續發展環境，使其在穩定和諧中穩步提質增效，創造更多的業績，體現更大的價值，開拓更輝煌的道路。

（一）“嚴格監管”向“重視服務”轉變。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視反腐倡廉工作，強調“老虎”“蒼蠅”一起打，相繼開展了以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動、“不忘初心、牢記使命”主題教育以及黨史學習教育，堅定不移反腐敗，釋放了巨大的反腐倡廉正能量。2020年11月2日，中國經濟網發布的消息顯示，黨的十八大以來，落馬的省部級及以上高官（不含企業任職）已達206人（其中正國級1名、副國級6名）。石油企業嚴格按照黨中央要求，始終如一堅持“從嚴治黨”，持續加強反腐倡廉工作，嚴管、嚴查、嚴處已成為常態，構筑起了拒腐防變的堅固防線，相繼查處了多起腐敗案件和多名貪腐分子，黨內風氣和政治生態得以有效凈化，為生產經營順利開展提供了良好氛圍。

在低油價下，采取管理和技術措施提高生產效率以實現降本增效，達到效益最大化和爭創一流，是石油企業的最終目標。在開展反腐倡廉工作的過程中，也不能忘記企業實現降本增效這一目標，要在從嚴監管的同時，更好地為石油員工做好服務工作，最終實現“不想腐”。一是從主動教育方面提高服務。只有把思想問題解決好，面臨的問題才能迎刃而解。反腐倡廉要深入職工群眾，通過多種方式主動向企業員工解讀黨的方針政策、國家法律法規、典型案例等，真正從思想上增強拒腐防變意識和廉潔從業意識。二是主動從員工需求方面提高服務。受官本位思想的影響，許多群眾對領導者心存敬畏，總是抱著避而遠之的態度，更別說主動促膝長談，造成群眾不敢理直氣壯地講真話、講實話，為官者的腐敗行為不易被群眾揭發，從而造成腐敗猖獗。因此，反腐倡廉工作必須轉變方式，主動深入生產一線，與職工群眾打成一片，詳細了解職工群眾的需求，帶著感情關心群眾冷暖，及時為職工群眾解決急難愁盼問題，贏得廣大職工群眾的擁護，提高職工群眾敢于監督、敢說真話的積極性，為反腐倡廉工作的順利開展奠定群眾基礎。

（二）“嚴查巨腐”向“嚴防微腐”轉變。黨的十八大以來，我們黨堅持“零容忍”，保持反腐敗高壓態勢，正風、肅紀、懲貪，“打虎”“拍蠅”“獵狐”，將反腐敗斗爭不斷引向深入，不敢腐的目標初步實現，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構筑，黨風廉政建設和反腐敗斗爭走出了一條卓有成效的路子。作為石油企業，一批高級干部被反腐重拳擊落，蔣潔敏、蘇樹林、廖永遠、王永春、李華林、冉新權、王道富等嚴重違紀案件的查處，再次向世人昭示，黨紀國法面前人人平等，沒有免罪的“丹書鐵券”，沒有“鐵帽子王”，沒有人能夠凌駕于黨紀國法之上。

隨著國家反腐倡廉力度的不斷增強，石油企業也在創造性地開展反腐倡廉工作，加大對腐敗分子的懲處力度，每年都會查處多起腐敗案件。從查處的情況來看，“抱團腐敗”“高官腐敗”等觸目驚心的巨大腐敗案件占比越來越低，“小官腐敗”“基層腐敗”等隱蔽性較強的微腐敗案件占比越來越高。微腐敗的典型特點就是“大貪沒膽、小腐不斷”的“蟻穴化”，這種腐敗行為容易被混同為日常的人情往來，行賄者能找到貌似合情合理的理由，受賄者極易在“出不了大婁子”的僥幸心理中越陷越深，送者敢送，收者敢收，容易逃出反腐監督的視野。零敲碎打的“小腐敗”，分開看不起眼，累積的后果卻相當驚人。2018年5月3日，中國石油天然氣集團公司黨組紀檢組下發了《關于集團公司2015年以來發現和查處違反中央八項規定精神共性問題的通報》），通報稱：“2015年以來，通過內部巡視、監督檢查，分別發現‘四風’問題774個和433個，查處違反中央八項規定精神問題284起，處理黨員干部419人（其中，黨組管理干部57人、處級干部174人、科級及以下人員188人）。”從上述通報可以看出，微腐占比遠遠高于巨腐占比。因此，反腐倡廉工作的焦點必須及時轉化，不僅要緊盯巨腐，更要聚焦微腐，監督的“放大鏡”要瞄準基層，紀律的“鞭子”要舉向基層領導干部，充分發揮民眾監督的“暗箭效應”，讓“蠅貪”無處遁形，有效遏制“微腐敗”。

（三）“機構反腐”向“全民反腐”轉變。在中國歷史上，有關貪腐的記載不計其數，與腐敗相關的貪、瀆、色、假、枉等更是比比皆是，許多王朝因此而滅亡。明朝初期，在中國歷史上算是政治清明的時期，但依然腐敗叢生，朱元璋強力反腐，當政31年殺掉10余萬名貪官，但腐敗問題終未解決，以致發出了“吾欲取貪官污吏，奈何朝殺而暮犯”的感嘆。在國外腐敗問題也是屢見不鮮，根據一份蓋洛普的調查，以“民主、自由、法治”自居的美國，存在大范圍腐敗情況的公民比例從2006年的59%上升到2013年79%；歐盟委員會公布的反腐調查報告顯示，歐盟成員國因腐敗每年造成的損失高達1200億歐元。歷史上的反腐敗斗爭，不僅缺乏完善的法律制度體系，而且多停留在機構反腐上，主要依靠執法人員進行監督和查處，沒有充分發揮人民的力量。

人民群眾是我們力量的源泉。依靠民眾一切困難都能夠克服，離開民眾則將一事無成。反腐倡廉要真正取得成效，必須依靠廣大職工群眾，只有動員整個企業的力量，發揮職工群眾的作用，才能使腐敗分子成為人人喊打的過街老鼠。如果整個企業都是笑廉不笑貪，把潛規則奉為行為準則，反腐倡廉的法律法規就不可能真正有效貫徹下去。相反，如果整個企業都對腐敗疾惡如仇，每個人都從自身做起，不給腐敗分子以任何機會，腐敗現象就會越來越少。因此，開展全民反腐勢在必行，應當營造全民參與、全民監督、全民反腐的濃厚氛圍，在企業中形成大反腐、大監督、廣舉報、通力合作的工作局面，反腐倡廉建設才能真正見到實效。

腐敗問題是長期積累下來的，解決起來也非一日之功。作為石油企業，在反腐敗的道路上要始終發揚石油精神，充分做好打持久戰的各種準備，用最堅決的態度減少腐敗存量、用最果斷的措施遏制腐敗增量，轉變方式、開拓創新，持之以恒、常抓不懈，為企業生產經營打造一個更加風清氣正的發展環境，助推企業實現高質量發展。

（作者單位：青海油田公司）