洛陽高新區：打造高質量發展“強磁場”

洛陽高新技術產業開發區（以下簡稱“洛陽高新區”）成立于1992年，是經國務院批準的53個國家級高新技術產業開發區之一，也是洛陽第一個國家級高新技術產業區。近年來，洛陽高新區圍繞開放引領，持續深化改革、開放、創新“三力”聯動，推進高新區、自創區、自貿區“三區融合”，全力打造“雙向開放先行區、改革創新活力源、高質量發展增長極、洛陽都市圈建設排頭兵和新引擎”。

目前，洛陽高新區正以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革開放創新為根本動力，加快建設現代化經濟體系，全面融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，在黃河流域生態保護和高質量發展中走在前列，在中部地區崛起中奮勇爭先，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。

抓牢項目建設“牛鼻子”

周山南麓，洛水之濱。這里是洛陽高新區，一處山水相映、鐘靈毓秀之地，一片充滿生機的雙創沃土。

2021年以來，洛陽高新區充分利用先行先試優勢，牢牢扭住項目建設這個“牛鼻子”，實施“91861”合理有效投資行動，18個省市重點項目全面開工建設，萬邦國際物流園、中航鋰電動力電池技改擴能、澗光石化高端裝備基地等項目快速推進，奮力實現“十四五”開好局、起好步的目標。

洛陽高新區

洛陽綜保區是洛陽高新區、自貿區、自創區、跨境電商綜試區四大國家戰略的核心區域，規劃布局保稅加工區、保稅物流區、保稅研發區、口岸作業區“四大功能分區”。目前，洛陽綜保區已經吸引了一批高端企業入駐，成為洛陽吸引國外產品、資金、技術的重要平臺。未來，洛陽綜保區將進一步發揮進出口貿易的拉動作用，帶動洛陽經濟快速發展。

洛陽市綜合保稅區公共服務中心副主任鄭朝暉介紹，洛陽綜保區驗收通過以后，將扶持本土企業穩定國內市場，拓展國際業務，助力本地農特產業外向型發展；同時與各縣區加強政府間合作，與科研機構、外向型企業等開展市場化合作，開辟通道、整合資源、政策互補，提升產業國際化發展水平，進一步完善園區功能、釋放平臺紅利，實現洛陽的進出口貿易成倍增長。

“高新區把重大項目作為經濟發展的‘強引擎’和‘硬支撐’。2021年10個新開工省市重點項目中，已開工9個，開工率達90%。一季度共入庫重大項目41個，總投資280.72億元?！甭尻柛咝聟^（自貿區洛陽片區）黨工委書記、管委會副主任趙莉表示，該區按照“一個項目，一位領導，一個班子，一抓到底”的原則，對全區87個重點項目實行副縣級以上領導、責任單位、責任人聯合分包制度。積極做好項目建設全流程的要素服務保障，確保重點項目按規劃要求和時間節點保質保量推進，不斷筑牢“三區融合”高質量發展的經濟基底。

打造營商環境示范高地

2021年5月10日，在洛陽高新區工作的董女士來到綜合服務中心大廳，在提交了身份證、房產證、契稅發票等資料后，就順利完成了住房公積金提取，整個過程僅用時5分鐘。

“讓網絡多跑路，讓群眾少跑腿”，這是洛陽高新區聚焦為群眾辦實事的一個生動縮影。不止是服務大廳，在洛陽高新區機關各部門，以黨史學習教育為契機，聚焦為民辦實事，廣泛開展“我為群眾辦實事”活動，下基層，進企業，解決了一大批企業和群眾“急難愁盼”的問題。

洛陽高新區依托“互聯網+政務服務”，以企業群眾需求為導向，把群眾期盼的“少跑腿、就近辦、材料少、速度快、環境優”作為工作目標，在便民惠企方面探索出了一系列經驗做法：并開設企業開辦快捷專區，將注冊登記、公章刻制、稅務信息確認、社保開戶、公積金辦理統一納入“一窗辦理”，開辦企業兩小時完成，在全市率先推出免費為新辦企業刻制公章服務，實現了企業開辦“零成本”；聚焦企業需求開設特色服務窗口，優化簡易注銷“單一窗口”；深化“一枚印章管審批”改革，將842項省、市、區三級審批權限整合集中到審批綜合窗口，打造了從“1”到“1+N”的審批服務新模式；拓展便民利企領域，在全市縣（市）區率先開設不動產、公積金服務窗口，不斷為產業升級、招商引資和企業發展創造優質的營商環境……

洛陽高新區充分運用園區科技優勢，一次次攻堅，一次次突破，一次次超越，逐漸形成“科技+服務”的政務服務新模式，在更好服務企業、群眾的同時，營商環境得到進一步優化提升，也收獲了企業和群眾的交口稱贊。

立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展。當前，洛陽高新區正抓住與自貿區、自創區“三區疊加”的戰略機遇，深化體制機制改革，強化職能整合，提升辦事效率，加速“三區融合”發展。如今，改革產生的“蝴蝶效應”正在高新區高質量發展的進程中逐步顯現。

“三區融合”高質量發展

近年來，洛陽高新區加強政策、技術等要素匯聚，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，打造全國一流、全省領先的營商環境，構建中西部地區場域載體“強磁場”。

洛陽高新區承擔著為區域創新發展、轉型發展提供技術支持、探索路徑、總結經驗的使命，堅持新發展理念引領，著力深化改革、開放、創新“三力”聯動，推進高新區、自創區、自貿試驗區“三區融合”，把創新作為最強發展動能，持續優化創新創業環境，全力推進轉型發展、實現高質量發展。

一滴畜血滴在指甲蓋大小的生物芯片上，再掃一掃二維碼，豬偽狂犬病、口蹄疫等疫病檢測報告就可在手機上即時顯示。這項動物疫病檢測領域的創新技術，是洛陽中科生物芯片技術有限公司自主研發的高新技術成果。

這是洛陽高新區產業升級的縮影?！笆濉逼陂g，洛陽高新區著力實施創新驅動發展戰略，全面提升區域創新體系整體效能，圍繞構建“565”現代產業體系下內功、破瓶頸，加速產業結構優化升級。同時，洛陽高新區圍繞構建現代產業體系，積極培育機器人及智能制造、新能源、新材料、生物醫藥等新興產業，央空調智能制造基地、銀隆新能源洛陽產業園、豐李電子信息產業園、生物醫藥產業園等“3+1”新型先進制造業園區，形成了新型產業園梯次發展格局。

除此之外，洛陽高新區持續推進創新主體、創新平臺“雙倍增”，激發清洛基地等新型研發機構潛能，加快區塊鏈、文化創意、生命科學等未來產業布局，積極探索和創新適合新技術、新產品、新業態、新模式發展的管理方式，主動承接國家重大科技成果轉化項目，促進戰略性新興產業優秀成果在這里轉化及產業化，不斷壯大創新型產業集群，推動洛陽高新區經濟實力和核心競爭力顯著增強。

正是有了這樣一批聚集產業的場域載體，讓洛陽高新區在打通產業鏈與創新鏈，構建中西部地區場域載體，厚植洛陽都市圈建設高質量發展優勢上有了底氣。

“作為洛陽對外開放的龍頭，我們將抓住國家戰略‘三區疊加’機遇，釋放重大開放平臺建設紅利，提升重大戰略平臺對高質量發展的支撐作用，積極開展跨境電子商務試點、海關特殊監管區域業務創新，推動自貿區、自創區、高新區、跨境電商綜試區等國家戰略與洛陽綜保區實現‘五區聯動’，實現要素整合、資源共享、效應協同。”洛陽市副市長、洛陽高新區管委會主任胡加彬表示，下一步，高新區將持續提升開放能級，加快經濟社會高質量發展，不斷匯聚奮勇爭先、務實重干、更加出彩的磅礴力量，勇挑重擔、大膽作為、銳意創新，在洛陽都市圈建設中譜寫高新畫卷、展現高新擔當。