星條旗下的雙頭鷹彈

董琳等

2021年8月20日，美國國務院突然宣布，由于俄羅斯政府對反對派領袖、著名的持不同政見者阿列克謝·納瓦爾尼使用了諾維喬克軍用級神經毒劑，美國政府將根據1991年生效的《化學和生物武器控制與戰爭消除法》（簡稱“生化武器法”）對俄羅斯實施新一輪制裁，具體措施包括：限制進口某些俄羅斯槍支，有關進口原產于俄羅斯的槍支、彈藥的許可證，無論新的還是待審批的，都將受到這一制裁的影響;根據2018年的《出口管制改革法案》，美國商務部將對出口俄羅斯、與核武器和導彈有關的商品和技術進行額外限制。

這個已有30年歷史的“生化武器法”最初的目的是為了“授權美國對違反國際法使用化學或生物武器的國家實施制裁”。該法案規定，美國政府將終止與被認定違反該法案的國家之間的軍售關系，包括“終止向該國出口美國武器清單上的任何物品的許可證”。

根據“生化武器法”，對俄羅斯的這輪制裁于2021年9月7日生效，并將持續至少12個月。12個月后，只有在行政部門確認俄羅斯已經滿足下列條件并向國會作證之后，美國才有可能解除制裁。這些條件包括：（1）做出不違反國際法，不使用化學武器的可靠保證;（2）未來也不準備使用化學武器;（3）允許國際社會核查上述保證;（4）向納瓦爾尼做出賠償。在向公眾發布的一份聲明中，美國國務院表示，將不會對進口俄羅斯彈藥再發出新的許可證，但允許目前持有許可證的經銷商繼續進口彈藥，直到許可證到期。

在筆者看來，上述條件近乎天方夜譚。比如說第4條，如果俄羅斯向納瓦爾尼做出賠償，無疑是向外界公開承認自己是納瓦爾尼中毒的幕后黑手，而其他幾條更是嚴重損害國家主權和尊嚴。以俄羅斯戰斗民族的性格，絕對不可能答應。這樣看來，如果美國不改變上述先決條件，俄羅斯槍彈即使不是永遠，恐怕也要在未來相當長的一段時間告別美國市場。

太陽底下沒有新鮮事。這次俄羅斯彈藥的厄運不禁讓筆者想起歷史上的一段公案。1994年11月和2001年8月，當時美國的克林頓政府和小布什政府同樣也是以莫須有的罪名，分別通過12938號和13222號總統行政命令，徹底禁止對所有中國民用槍支和彈藥的進口，導致中國產品從此告別美國市場。

美國槍彈零售商店內空空的貨架

在美國兩黨中，民主黨一貫支持更加嚴格的槍支管制政策，拜登及其搭檔哈里斯也都是這一政策的堅定支持者，如禁止某些“攻擊性武器”、政府強制回購某些槍支等。拜登-哈里斯政府上臺后，外界普遍預計他們會采取更嚴厲的管制措施，比如兌現競選時的相關承諾——根據“國家槍支法”進行全國范圍的槍支登記，向購買AR-15系列步槍和大容量彈匣的消費者征收印花稅等等。但拜登-哈里斯政府第一個殺手锏竟然是對原產俄羅斯的槍支、彈藥下手，顯然出乎所有人的意料。這一招可謂穩準狠，既能打擊老對手俄羅斯的國際形象，促使其本已經低迷的經濟雪上加霜，又能對美國烈火烹油的槍支彈藥市場來個釜底抽薪，頗有點一舉多得的味道。

應該說明的是，這次的制裁措施雖然字面上是針對從俄羅斯進口的槍支和彈藥，但根據過去的一系列行政命令，從俄羅斯進口的各型槍支已經受到嚴格限制，本輪制裁主要針對的是原產俄羅斯的各型彈藥。美國最大的俄羅斯彈藥經銷商MKS Supply公司表示，由于進口訂單的交貨期長達4～6個月，在短期之內，美國市場上的俄羅斯彈藥不會出現缺貨現象。但隨著進口許可證到期，供應將迅速枯竭，彈藥價格肯定會水漲船高，從而給美國消費者帶來更大的負擔。

由于俄羅斯彈藥在美國市場的占有率高達40%左右，這項制裁措施甫一出臺，市場立刻就做出反應。美國國內的槍支彈藥題材股，比如Ammo、史密斯-韋森、Vista Outdoor等公司的股價都出現了不同程度的上漲。由于擔心2020年彈藥銷售市場價格暴漲的惡夢重演，美國普通消費者也很快跟進，紛紛涌入實體店和銷售網站購買各型彈藥，其中很大比例就是原產于俄羅斯的各種鋼殼彈。

槍店門口排的長隊

槍彈行業很多相關組織也對這項制裁措施提出嚴厲批評。立法行動協會是美國最大的槍支愛好者組織，也是全國步槍協會下屬的一個游說機構，該協會表示，對美國的彈藥出口只占俄羅斯GDP的很小部分，但俄羅斯產彈藥卻占了美國彈藥銷售市場很大份額。新的制裁措施不會對俄羅斯的整體經濟造成什么影響，卻只能減少美國市場上的彈藥供應，最終受害的還是普通的美國消費者。該協會聲稱：“長時間以來，美國槍支擁有者一直受到彈藥市場求大于供的困擾。拜登-哈里斯政府的這一新舉措將更加加劇存在已久的供應失衡問題。目前市場對于槍彈的需求前所未有，而政府卻剛剛掐斷了將近一半的供應量。槍支擁有者好不容易才看到（彈藥短缺）隧道盡頭的一絲曙光，零售商的貨架上終于有現貨銷售，彈藥價格也開始下降。原本可能在幾個月內穩定下來的供需形勢現在又需要數年時間才能好轉?！?/p>

從2020年年初開始，美國彈藥零售市場就出現槍彈短缺、價格暴漲的現象，之后愈演愈烈，一直到當年年底槍彈零售價達到頂峰，至今仍未得到根本緩解，這波短缺和漲價持續時間之長、漲幅之高歷史上前所未見。以一些常用槍彈為例，一盒（50發，下同）9mm巴拉貝魯姆手槍彈零售價由原來的12美元，最高漲到60美元;一盒5.56mm NATO彈由原來的20美元，最高漲到接近70美元;一盒.22 LR彈由原來的7美元，最高漲到20美元。更可怕的是，這一段時間，雖然彈藥價格屢創新高，但市場供應的緊缺現象始終未見緩解，消費者的需求就像個黑洞，一直吞噬著投入市場的供應，而零售商的貨架上始終空空如也，門口也不斷有顧客排隊等待。在這種大環境下，連政府部門的彈藥供應都受到影響，很多地方的警察部門被迫壓縮訓練彈藥的數量，或者增加彈藥采購預算以應對飛漲的價格和短缺的供應。甚至連美國國家射擊運動隊備戰日本東京奧運會的訓練槍彈都差點無法保障。而美軍幸虧有自己的彈藥生產廠，其彈藥供應未受影響。

無孔不入的黃牛也第一次出現在彈藥市場上，他們從網站或大型零售商那里搶購彈藥，然后坐地加價倒賣。更有甚者，有些黃牛還買通零售商的店員，打探店內彈藥補貨的時間表，一旦新貨上架就立刻買空。這種情況下，消費者只能八仙過海各顯神通，或者去SIG公司這樣的彈藥制造商的網站上直接購買，或者去窮鄉僻壤的雜貨店碰運氣。更夸張的是，美國有很多槍友出于省錢或者精確度的考慮，會自己壓制槍彈，這樣就需要用到彈頭、彈殼、底火和發射藥，在成品槍彈稀缺的大環境下，這些原材料也常常在市場上賣斷貨。

美國這次彈藥短缺的首要原因是2020年破紀錄的槍支銷售數量。一家名為輕武器分析和預測的智庫統計，2020年美國輕武器銷售數量為2300萬件。與此對應的是，美國聯邦調查局的全國即時犯罪背景調查系統統計，2020年他們對超過3900萬份購槍申請進行犯罪背景調查，這同樣也是歷史最高記錄。

美國民眾對于社會治安和自身安全的擔憂一直以來都是他們購買槍支的首要原因，這種擔憂在2020年達到頂峰，從而導致槍支銷量創下歷史新高。進入2020年之后，新冠疫情在美國逐漸爆發，社會生活的各個方面都受到影響，交通中斷、物資短缺、工廠停工、治安惡化，而民眾心知肚明一旦發生社會動蕩，政府和警察根本靠不住，只能自己保護自己，因此槍彈銷售升溫，供求差距開始拉開。2020年5月25日，美國又發生警察暴力執法導致黑人弗洛伊德死亡事件，各方勢力推波助瀾，引發新一波的游行示威、槍擊事件、族群對立、種族仇恨，在很多城市甚至演變成無政府狀態、大規模騷亂和打砸搶事件，一些激進的左派團體甚至要求取消警察部門，用社會服務團體取而代之。這一系列事件都加劇了民眾對于社會治安的的強烈擔憂，紛紛購買槍彈自保，導致槍彈銷售開始進入上升通道。之后進行的美國總統競選，時任共和黨總統特朗普又有意無意制造種族對立，而民主黨則趁機利用弗洛伊德事件拉抬選情，兩黨支持者也不斷在全國各地發生沖突，最終于2021年1月6日爆發舉世矚目的沖擊國會山事件。而全國即時犯罪背景調查系統的數據也顯示，2020年6月之后購槍申請數量一直保持在高位，更在2021年1月和3月分別達到歷史第二和最高值，之后才開始逐漸下降。其他一些數據也可以支持這個觀點，比如市場調查顯示，2020年購槍群體中有40%為首次購槍，女性也高達4成，這么高的首次購槍和女性購槍比例前所未見。史密斯-韋森公司首席執行官馬克·史密斯也認為，在疫情期間，有超過1000萬美國人首次購買了槍支。

除了對社會動蕩和治安惡化的擔憂，美國2020年槍支銷量創記錄的其他原因還有民眾對于拜登-哈里斯政府可能出臺更嚴格的槍支管制政策的擔憂，以及新冠疫情期間更多人待在家中而將狩獵和射擊作為運動休閑方式等等。

槍支超賣自然引起彈藥緊缺、價格暴漲。此外，這次彈藥短缺也有原料成本上漲的原因。金屬銅是槍彈的主要材料，在國際市場上一直是重要戰略物資。近年來銅的價格一直屢創新高。2021年8月9日，紐約商品交易所的銅價為4.29美元/磅，較2020年同期的2.86美元上漲了50%。加上通貨膨脹的因素，銅價居高不下的情況還將持續下去。而另一方面，美國的彈藥制造商還要和其他諸如電線電纜、半導體元器件、汽車電池、太陽能電池板這樣的用銅大戶一起爭奪原料。他們面臨的困境是要么無法購買原料進行生產，這樣會導致彈藥產量減少;要么高價購買原料然后提高成品彈藥價格。兩種情況都必然導致彈藥出廠價格上漲。羊毛出在羊身上，最后買單的還是終端消費者。不單是原料價格上漲，美國國內生產、倉儲、配送和銷售各環節因為疫情期間的用工荒也讓供求關系雪上加霜。

銅價創9年以來新高

巴爾瑙爾彈藥廠的注冊商標

巴爾瑙爾“銀熊”7.62mm突緣彈

“金巴爾瑙爾”9mm巴拉貝魯姆彈

巴爾瑙爾“半人馬座”.243 Win彈

巴爾瑙爾經銷商協會2002年會代表合影

持槍者的恐慌從眾心理引發的哄搶現象也是彈藥短缺的原因之一。買槍必買彈，消費者買槍不是為了收藏，不管是打獵、打靶還是防衛，都需要購買一定數量的彈藥。2020年那1000萬首次購槍者每人只要買一盒50發裝的槍彈，槍彈銷售總數就是5億發。加上那些已經擁有槍支的人購買的槍彈，槍彈銷售總量將是天文數字。在槍彈有價無貨的背景下，沒人會保持冷靜成熟的消費觀念，一旦有機會都會超量囤貨以備不時之需，就像疫情期間美國人瘋搶衛生紙一樣。這種買到就是賺到、多買多賺的心理又形成羊群效應，刺激其他消費者盲目跟風，這樣一來又雪上加霜更惡化了彈藥短缺的問題。

俄羅斯的國徽是雙頭鷹圖案，因此本文稱俄羅斯產的槍彈為雙頭鷹彈。美國市場上銷量最大的幾家俄羅斯彈藥生產廠商分別是巴爾瑙爾彈藥廠（Barnaul Cartridge Plant）、圖拉彈藥廠和烏里揚諾夫斯克彈藥廠（ T h eUlyanovsk Cartridge Works）。

巴爾瑙爾彈藥廠

巴爾瑙爾彈藥廠位于俄羅斯阿爾泰邊疆區的巴爾瑙爾市，是目前俄羅斯彈藥產量最大、種類最齊全的生產廠。它的注冊商標是一個手槍彈圖案加上英文Bar nau l字樣。槍彈圖案由俄文“Барнаульскийпатронный завод”（巴爾瑙爾彈藥廠）的首字母構成。

巴爾瑙爾彈藥廠的前身可以追溯到19世紀的圣彼得堡，那里是沙皇俄國第一家彈藥廠的所在地。巴爾瑙爾彈藥廠最早的代號是“P”兵工廠（Arsenal P），在一戰期間生產了大量槍彈。俄國在十月革命之后爆發了內戰，1918年，當德國干涉軍臨近圣彼得堡時，“P ”兵工廠疏散到莫斯科地區的波多利斯克。

1941年6月22日蘇德戰爭爆發后，分散在波多利斯克、盧甘斯克和莫斯科的一些彈藥廠再次搬遷到位于大后方的巴爾瑙爾市，一起組成了現今的巴爾瑙爾彈藥廠。巴爾瑙爾彈藥廠在二戰期間生產了蘇聯彈藥總產量的一半，工廠也因此獲得蘇聯最高國家榮譽——列寧獎章，這是蘇聯彈藥行業唯一一家獲此殊榮的企業，工廠還獲得了蘇共中央和蘇聯國防委員會授予的永久榮譽紅旗。

蘇聯解體后，巴爾瑙爾彈藥廠成為巴爾瑙爾機床制造股份公司的一個子公司。該廠成立了非盈利的巴爾瑙爾產品經銷商協會，積極開展國際合作，和行業內的大公司建立伙伴關系，提高了產品質量，自身也獲得巨大發展。比如與美國著名的彈藥制造商霍納迪制造公司合作，獲得后者提供的Tombac銅鋅合金被甲彈頭技術并注冊了產品商標;在發射藥方面，公司攜手全球最大的發射藥生產商比利時克萊蒙特公司一起通過改進發射藥成分來改善槍彈的彈道性能;該廠還在美國開設了分公司，負責美洲地區的市場銷售和售后服務。

巴爾瑙爾彈藥廠主要生產步槍彈、手槍彈和霰彈，產品種類多達150種。該廠非常重視產品的品牌戰略，目前產品主要有以下幾個品牌系列：

作為主打品牌， “巴爾瑙爾”系列彈藥最為著名，產量和出口量也最大。這一系列彈藥只有兩種最常用彈種，即5.56×45mm NATO彈和9×19mm巴拉貝魯姆彈。其中“金巴爾瑙爾（BarnaulGo）ld ”槍彈為黃銅彈殼“，銀巴爾瑙爾（Barnaul Silver）”槍彈采用鍍鋅鋼彈殼。

“熊（Bear）”系列是狩獵專用彈，有3種彈頭，分別是全被甲、半被甲（軟尖）和空尖彈頭，使用鋼彈殼、伯爾丹底火和非腐蝕性發射藥。“熊”系列分為3個子品牌，其外觀區別僅在于彈殼上使用不同顏色的涂層。“棕熊（BrownBear）”品牌的彈殼使用棕色保護漆，“銀熊（Silver Be）ar”品牌使用鍍鋅彈殼“，金熊（Golden Bear）”品牌使用鍍銅彈殼。

“半人馬座（Centaur）”系列是巴爾瑙爾彈藥廠在2011年推出的的高端彈藥品牌，主要用于出口美國和歐洲市場。該系列彈藥的特點是鋼彈殼上鍍一層聚合物，使用伯爾丹底火和非腐蝕性發射藥，彈頭則是美國霍納迪制造公司生產的Tombac銅鋅合金被甲彈頭。

除了以上述品牌獨立銷售之外，巴爾瑙爾彈藥廠同時也為美國最大的戶外運動連鎖商店Ac ademySports+Outdoors旗下的自有彈藥品牌MONARCH生產各種口徑的鋼殼彈。

在生產各種民用槍彈的同時，為了參加國外的各種政府采購，巴爾瑙爾彈藥廠也生產各型軍用彈藥，比如5.56×45mm NATO彈和7.62×39mmM43步槍彈。巴爾瑙爾彈藥廠還能夠生產普通手槍彈殼加橡皮彈頭的非致命手槍彈，目前的彈種有9×19mm巴拉貝魯姆彈和.45 ACP彈。

圖拉彈藥廠

圖拉彈藥廠位于俄羅斯圖拉州的首府圖拉市，圖拉市在沙皇俄國、蘇聯和俄羅斯時代都是主要的軍工城市，它和中國軍工行業也有一段不解之緣。我國建國后的第一款軍用制式手槍51/54式7.62mm手槍，其前身蘇聯的TT-30/33手槍就誕生于圖拉市的圖拉兵工廠。TT-30/33手槍名稱中第一個字母T就代表圖拉市，第二個T代表設計師托卡列夫 （Tokarev）。

圖拉彈藥廠的注冊商標由英文“ TulAmmo ”及俄文“Тульский патронныйзавод”（圖拉彈藥廠）的首字母組成的圖案構成。

圖拉彈藥廠是目前俄羅斯最大的輕武器彈藥制造商之一，其歷史最早可以追溯到1880年，當時的俄國沙皇亞歷山大二世下令在圖拉市建立一家彈藥制造工廠。到1882年，工廠的年產量就超過3000萬發槍彈。第一次世界大戰期間，俄羅斯軍隊使用的槍彈中有25%以上是由圖拉彈藥廠生產的。

圖拉彈藥廠在第二次世界大戰期間更是做出了突出貢獻。由于地處莫斯科以南不到200km，圖拉市在蘇德戰爭初期就受到德軍進攻，工廠于1941年底被迫疏散，但不久就在異地恢復生產。戰爭期間，圖拉彈藥廠一直源源不斷地生產各種7.62mm槍彈，主要有用于ShKAS航空機槍、莫辛-納甘栓動步槍和SVT38/40半自動步槍的7.62×54mm R步槍彈，用于TT33手槍的7.62×25mm托卡列夫手槍彈和用于納甘轉輪手槍的7.62×38mmR手槍彈。

關于TT-33手槍最著名的一張照片

二戰結束后，圖拉彈藥廠始終堅持將最新的科研成果用于大規模生產制造，不斷進行技術革新和升級，采用各種新技術、新材料、新設備和新工藝，多次獲得蘇共中央和蘇聯政府授予的各種榮譽。1974年，蘇軍確定使用AK74 5.45mm突擊步槍代替AK47/AKM 7.62mm突擊步槍，該廠更是成為第一家批量生產5.45×39mm步槍彈的工廠，并為蘇聯整個槍彈制造行業開發定型了該型槍彈的生產工藝。作為蘇聯和俄羅斯彈藥行業的排頭兵，圖拉彈藥廠對彈藥工業的發展產生了巨大影響，比如生產過程的自動化和機械化、精密儀器和測量工具的大規模生產、硬質合金工具的制造工藝、使用冷包覆法生產雙金屬復合材料等等。

目前，在圖拉彈藥廠網站上展示的產品有手槍彈、獵槍彈和空包彈三大類，手槍彈主要用于射擊運動和個人防衛，產品有5.45×18m mMPTs （7 N7） 彈、7.62×25mm彈、9×17m m（.380 ACP） 彈、9×18mm馬卡洛夫彈、9×19mm巴拉貝魯姆彈、.40 S&W 彈、.357 M agnum彈、. 45 Auto彈等等。獵槍彈有5. 45×39mm彈、5.56×45mm彈（.223 Rem）彈、7.62×39mm彈、7.62×54mm R彈、.308 Win彈、.50BMG（12.7×99mm）彈、12.7×108m m彈等。很明顯，這些獵槍彈其實就是步槍彈，也可以用于軍用步槍甚至機槍?？瞻鼜椨?.62×54mm R彈、7.62×39mm彈和9×19mm彈。

圖拉彈藥廠的注冊商標

圖拉彈藥廠近照

圖拉彈藥廠的部分產品，依次為9mm馬卡洛夫彈、9mm巴拉貝魯姆彈、.223 Rem彈和7.62×39mm步槍彈

烏里揚諾夫斯克彈藥廠的注冊商標

野狼品牌商標

圖拉彈藥廠生產的7.62×39mm彈殼底部銘文

WOLF MilitaryClassic 5.45mm彈

圖拉彈藥廠的Tu lAmmo品牌在俄羅斯和國外都享有盛譽，憑借優異的性能和合理的價格受到世界各地射擊和狩獵愛好者的青睞，該品牌彈藥的總出口量每年都高達5億發。

烏里揚諾夫斯克彈藥廠

烏里揚諾夫斯克彈藥廠的注冊商標由齒輪、步槍彈和俄文“Ульяновский патронныйзавод”（烏里揚諾夫斯克彈藥廠）的首字母構成。它也是目前俄羅斯最大的彈藥企業之一，其歷史同樣可以追溯到沙皇俄國時期的1916年4月，當時的沙俄政府決定在辛比爾斯克鎮（現在的烏里揚諾夫斯克）建造一家彈藥生產廠。

蘇聯十月革命之后的內戰時期，這家彈藥廠是東部戰線蘇聯紅軍唯一的彈藥生產基地，生產了當時蘇聯紅軍彈藥用量的三分之一，運往前線的彈藥數量累計超過3.5億發。

二戰期間，烏里揚諾夫斯克彈藥廠的彈藥產量超過前24年的總和，他們向前線提供了超過50億發輕武器彈藥，其中半數以上是7.62×25mm托卡列夫手槍彈，可用于TT-33手槍、波波沙沖鋒槍（PPSh-41）、波波德沖鋒槍（PPD-34/38/40）和波波斯沖鋒槍（PPS-43），其他還有用于德什卡（DShK）重機槍的12.7×108mm機槍彈，用于捷格佳廖夫反坦克步槍（PTRD-41）和西蒙諾夫反坦克步槍（PTRS-41）的14.5×114mm大口徑槍彈。

在蘇聯和俄羅斯的彈藥行業中，烏里揚諾夫斯克彈藥廠的技術優勢主要在于火工方面，特別是生產曳光彈、燃燒彈和高爆彈所必需的煙火車間、技術和設備?，F在該廠的產品分為軍品和民品兩條線，品類接近30種，更是俄羅斯目前唯一一家能夠生產各種14.5mm大口徑槍彈的軍工廠。

WOLF Performance7.62×39mm彈

烏里揚諾夫斯克彈藥廠的流水線

2005年，圖拉彈藥廠并購了烏里揚諾夫斯克彈藥廠，兩家工廠生產的槍彈種類基本相同，都銷往世界各國。產品除了以TulAmmo商標出口之外，還為國外公司生產各種鋼殼彈，和美國“野狼”（WOLF）品牌的合作就是一個成功案例。“野狼”品牌由美國體育用品國際公司擁有，創立于2005年?！耙袄恰钡漠a品很雜，既有各種口徑的東西方軍民用步槍彈、手槍彈，又有霰彈、民用.22 LR槍彈、供槍友DIY槍彈的底火，還有一些周邊產品，比如槍包、棒球帽和服裝等。

圖拉彈藥廠和“ 野狼”合作的主要是三個產品系列：WOLFPerformance，產品為7.62×39mm軍/民用鋼殼步槍彈，彈殼鍍保護漆，主打低價位;WOLF Polyformance，產品為各種民用口徑步/手槍鋼殼彈，彈殼鍍聚合物，主打高質量;WOL FMilitary Classic，產品為東西方各種軍用口徑步/手槍鋼殼彈，彈殼鍍聚合物，主打高性價比。

根據美國審計署的數據，2020年美國從俄羅斯進口的貨物總值為169億美元，其中和彈藥有關的進口額只有區區1.19億美元，不到百分之一。再查一下過去幾年的數據，基本都在1億美元左右徘徊，有些年份更是只有幾千萬美元。這個金額對于俄羅斯的出口來說，完全可以忽略不計，但對于以上三家彈藥廠為代表的俄羅斯彈藥行業來說，可謂是滅頂之災。因為美國是世界上最大的民用槍彈消費市場，一旦失去，不可能找到另外一個有這么大容量的出口替代市場來彌補損失。而且時間不等人，就算過了12個月美國真的重新放開俄羅斯彈藥的進口（筆者認為這個基本不可能），但競爭對手早就在這段時間內搶占俄羅斯彈藥的市場份額了。

眾所周知，美國是世界上最大的武器出口國，但由于其龐大的擁槍人口和巨大的槍支保有量，盡管其國內的槍彈制造商開足馬力生產，也無法滿足市場需求，導致美國同時也是世界上最大的民用槍彈進口國。美國槍彈主要進口來源有俄羅斯、以色列、意大利、西班牙、韓國、墨西哥和塞爾維亞，甚至還有我國臺灣省（主要是.22LR彈）。從2011年前后開始，俄羅斯廠家憑借本國豐富的礦產資源，優秀的冶金技術和為了應付世界大戰而形成的恐怖產能，逐漸成為美國民用槍彈特別是鋼殼彈的最大進口國，牢牢占據美國槍彈的中低端市場。

俄羅斯槍彈一旦被迫退出美國市場，虎視眈眈的競爭對手必然拍手稱快，在競爭激烈的中低端鋼殼彈市場，很可能形成原東方集團國家，如塞爾維亞和烏克蘭分而食之的局面，而土耳其和巴西的廠家也會充分利用其本國民用槍械在美國市場上已經打開的良好局面而繼續在槍彈市場上攻城掠地。美國的南部鄰居墨西哥坐擁地利之優勢，又是北美自由貿易區的成員國之一，自然也有機會分一杯羹。本來中國和俄羅斯一樣，也是世界上軍用鋼殼彈產量最大的國家之一，但因為之前美國兩任總統的行政命令，導致中國輕武器和槍彈無緣美國市場，沒想到現在這一厄運也降臨到俄羅斯槍彈的頭上。美國作為世界上最發達的資本主義國家，口口聲聲“自由貿易”、“ 市場機制”這些冠冕堂皇的動聽辭藻，實質上卻是以莫須有的罪名動輒對他國揮動經濟禁運和貿易制裁的大棒，以達到不可告人的政治目的。

編輯/魏開功