高潔等* /中國航天標準化研究所
2018 年,中國航天科技集團有限公司為全面推進產品化工作,在武器領域提出了“結對子”協同推進的工作目標、內容和要求,全面啟動了“結對子”工作。各院積極響應,開展了3 個層次(集團級、院級、廠所級)的“結對子”工作,在航天科技集團內形成了總體單位與專業單位上下聯動、協同推進武器產品化工作的良好局面。為了更有效地提取工作亮點、識別工作不足,在航天科技集團帶領下開展武器產品化“結對子”評估工作。為進一步提升評估工作的系統性和科學性,筆者結合“結對子”評估的工作需求,研究提出了定性與定量相結合的“結對子”工作評估模型,構建了量化的“結對子”工作評估方法,在一定程度上填補了武器產品化工作評估領域的研究空白。
結合“結對子”工作關注的重點問題,按照WBS 工作分解結構思路,筆者分解細化“結對子”工作評估模型中的評估內容,將評估模型自上而下分為3 個層次,第一層為模塊層,按照“管理+技術”的思路分為組織管理和實施途徑2 個模塊;第二層為要素層,在航天科技集團產品化工作規定和工作要素基礎上,結合“結對子”工作特點,提出若干個重點工作內容,包括組織保障、綜合管理、共建型譜編制、共建貨架建設、產品選用、產品質量提升、生產能力提升、標準規范研究等8 個要素;第三層為子要素層,部分要素涵蓋的工作內容還可以進一步細化分解,形成若干具體的工作項,即子要素。
本文“結對子”工作評估選用德爾菲法選擇評估子要素,基本流程如下:
(1)確定調查目的及擬定調查提綱。本文利用德爾菲法的調查目的是選擇“結對子”成效評估子要素。
(2)選擇專家。專家的人數需要依據所預測問題的復雜程度確定,本文選擇長期從事武器產品化工作、熟悉武器裝備研制和管理流程、具有較強實踐經驗的技術人員作為專家。
(3)整理篩選子要素,制作并發送專家調查表。本文初步篩選的32 個子要素是從調研的相關文獻中總結提煉,并結合產品化的工作要素和“結對子”工作具體實施情況收集和整理形成的。專家調查表是參考李克特五點尺度量表設計,即評估子要素得分為非常合適(5 分)、合適(4 分)、一般(3 分)、不合適(2 分)和非常不合適(1 分)。
(4)分析專家調查表。匯總收集專家的反饋意見,進行整理、歸納和分析。
(5)進行最終判定。
本方法用均值和滿分頻率反映專家意見集中程度。
首先計算各子要素評估值的均值:

x
為j
子要素的均值;m
為參加j
子要素評估的專家人數;C
為i
專家對j
子要素相對應的評估值。算術平均值的評分為1~ 5 分,x
越大,j
子要素越重要,評分越高。計算各子要素的滿分(5 分)頻率,即對j
子要素給滿分的專家數與對j
子要素作出評估的專家總數之比。滿分頻率所得值越大,說明專家對該子要素給出的滿分次數越多,該子要素的重要性就越大。子要素的篩選采用界值法,按照各項子要素的得分分別算出算數平均值(均值)和滿分頻率,再分別計算均值和滿分頻率的界值(界值=算術平均值-標準差),選擇結果高于界值的指標。在上述兩個衡量標準中,只有子要素的均值和滿分頻率同時大于界值才保留該子要素,否則予以刪除。32個子要素的篩選及評分情況如表1 所示,其中均值的界值為3.3,滿分頻率界值為5.6%,按照上述篩選方法,共保留子要素22 項,刪除子要素10 項,如圖1 所示。

圖1 “結對子”工作評估模型

表1 指標評分表
針對“結對子”工作評估模型中的子要素,參照航天科技集團相關文件的要求,設置了每個子要素的評估要點,并按照子要素特點,將子要素分為定性與定量兩類,其中定性評估子要素為15 個,定量評估子要素為7 個,如表2 所示。

表2 子要素評估要點
“結對子”工作評估等級分為“優秀”、“合格”和“不合格”三等,等級劃分及標志見表3。

表3 “結對子”評估工作等級劃分及標志
每個子要素的評估得分規則如表4 所示,其中

表4 子要素的評估得分規則表
定性子要素以完成與否作為判定依據,完成記1 分,未完成記0 分;定量子要素按照量化指標的完成率計分(完成率=實際完成百分比/要點中規定的百分比×100%),每個子要素滿分為5 分。所有子要素得分之和即為該“對子”評估總分(滿分為50 分),評估得分與評價等級對應關系如表5 所示。

表5 評估得分與評價等級對應關系

2-2-1 產品規范定性 總體單位是否牽引專業單位結合型號研制飛行試驗盡快提升產品成熟度,編制產品規范,完善產品數據包2-2共建貨架建設2-2-2 共建貨架產品目錄定性 協議雙方是否根據共建型譜和產品成熟度情況形成共建貨架產品目錄2-2-3 貨架產品轉換率定量貨架產品轉換率不低于20%2-3-1 產品選用考核定性 總體單位是否對產品選用建立相關管理制度,并進行具體策劃和實施,優先選用共建型譜和共建貨架產品2-3產品選用總體單位是否嚴格控制所選型譜產品的技術狀態,當進行型號針對性更改時,是否照型號技術狀態控制要求執行2-3-3 型號選用率定量型譜/貨架產品型號選用率不低于80%2-3-2 產品技術狀態控制定性2-4-1 質量問題梳理定性總體單位是否開展產品質量問題梳理,從研制過程、工藝設計、生產過程控制等方面提出改進要求,并開展過程監督2-4產品質量提升專業單位是否針對產品質量歸零問題,對歸零措施落實和舉一反三情況開展回頭看,加強共性、典型質量問題的治理2-4-3 質量問題降低率定量質量問題降低率不低于10%2-4-2 典型質量問題治理定性2-5-1 備料管理定性 總體單位是否提前統籌各型號需求,提出物資戰略儲備要求2-5生產能力提升2-5-2 生產線建設定性 專業單位是否針對生產能力瓶頸環節,加大投入力度,提升產品的機械化、自動化生產能力2-5-3 交付周期壓縮率定量交付周期壓縮率不低于20%2-6-1 標準規范制定定量標準規范的制定是否按照“結對子”雙方既定要求完成2-6標準規范研究2-6-2 聯合承研課題定性協議雙方是否在產品化產品/技術要求研究、共建型譜、共建貨架、產品化技術基礎和管理機制等課題聯合開展研究
評估采用會議形式并成立評估組,按照要素進行分工,在專業單位召開現場評估會。首先由“結對子”雙方單位匯報“結對子”工作總結,評估人員就“結對子”工作完成情況及存在的問題與相關單位負責人進行座談交流;其次,按照“文件評估+現場評估”的方式,分別對文件類成果和生產線建設成果進行評估;最后評估組依據評估要點,遵循客觀、公正、有代表性等原則,按照分工,收集客觀證據,發現亮點和薄弱環節,并形成初步意見,填寫評估表格,由專家集中討論形成最終評估結論,評估流程如圖2 所示。

圖2 “結對子”評估工作流程圖
按照本文“結對子”工作評估模型及方法流程,航天科技集團組織對某產品“結對子”工作成效進行了評估,評估情況如圖3 所示。其中15 項定性子要素中,完成14 項,未完成1 項,計14 分;7項定量子要素達標率全部100%,計35 分。二者合計得出評估總分為49 分,評估等級為“優秀”。

圖3 產品“結對子”評估示例
通過開展“結對子”工作,雙方單位在壓縮產品種類、控制產品選用、提高產品設計質量與可靠性、提升產品生產質量與制造能力等方面取得良好成效。一是建立了產品共建型譜,產品規格種類得到大幅壓縮;二是構建了產品選用機制,貨架產品選用率平均達到80%;三是產品質量問題得到有效控制,產品質量問題數量較“結對子”前大幅下降;四是縮短了產品研制和交付周期。在取得顯著成效的同時,雙方單位針對工作取得的經驗和成果仍需進一步推廣,持續提升產品競爭力,以產品發展帶動產業發展,建立快速研制、快速生產的武器品牌產業鏈布局。
“結對子”作為集團公司武器產品化工作“協同推進”模式的有力抓手,卓有成效地推動了武器產品化相關工作的開展,本文建立的“結對子”工作成效評估模型,一定程度上填補了武器產品化工作評估領域的研究空白,較好地對前期“結對子”工作進行了總結評估,為后續武器產品化工作的深入推進奠定評估基礎。后續隨著新時期武器產品化“結對子”工作范圍和工作內容的延伸拓展,將對評估模型進一步迭代完善,滿足新時期武器產品化工作需求。