關于新時代流域水環境治理技術體系的思考

遲國梁

(中交廣州航道局有限公司，廣東 廣州 510320)

21世紀以來，伴隨著城鎮化進程，我國水環境整治力度不斷加強。2015年4月，國務院頒發了《水污染防治行動計劃》(以下簡稱“水十條”)。“十三五”時期是治水的關鍵5年，治水主題是地級及以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以內，治理重點范圍為地級及以上城市建成區的流域或大流域下游的城市建成區段。“十三五”時期我國開展了大量卓有成效的水環境整治工作，城市污水處理產能及配套管網建設與改造取得長足發展，城市的污水處理率也達到較高水平，用于城鎮污染物控源減排和穩定達標的成套技術、產品和設備不斷涌現，并逐漸走向集成化、系統化。流域水環境治理從“污水治理、截污納管”的單一模式向“源頭削減、過程控制、系統治理”全過程協同新模式轉變。

隨著“水十條”的推進，“十四五”時期流域水環境治理進入第二個5年發展期，地級及以上城市建成區城市水體面臨進一步提質增效的治理需求。“十四五”時期也是鄉村振興國家戰略推出后的第一個5年，農村水環境治理和改善是重要內容之一。考慮治水工作的延續性和時代需要，“十四五”時期治水主題應為城市建成區水系的水質再提升和廣大農村地區的流域上游水環境治理，相比“十三五”時期，治水要求更高、范圍更廣、難度更大。目前，我國的流域水環境綜合整治工作已取得階段性成果，出現了很多治理模式和成功案例[1-2]，技術體系也不斷發展和完善[3]，但仍存在理念和體系建設上的短板，如何在“十四五”時期乃至更長的一段時間內科學治水，建設適應新時代發展要求的流域水環境治理技術體系已經提上日程。本文基于當前流域水環境治理的弊端分析，探討新時代流域水環境治理的理念、方法和技術體系建設，旨在為構建新時代流域水環境治理技術體系提供參考。

1 當前流域水環境治理的弊端

流域內的水循環結構已經整體實現從一元自然水循環到“自然-社會”二元水循環的轉化，水循環演變過程中的結構屬性和功能屬性都發生了改變，以此為基礎的治理措施和管理措施也發生了相應變化[4-6]。

對流域而言，不管是靜態的湖庫還是動態的江河，都是一個巨大的水生態系統。當這個水生態系統出現污染時，系統結構和功能的完整性均會遭到破壞，甚至會喪失系統自凈能力，需要采用系統的治理理念和治理方法，不能“千水一面”，應該是“一水一策”。這里所說的“一策”不是一個簡單的治理措施，而是一套符合水情、行之有效的治理措施，需要用系統思維進行設計。

從治理理念和操作層面上看，當前流域水環境治理實踐中仍存在以下4個弊端：

a.未遵循流域水循環理論，綜合施治的邏輯不清。健康的流域應以水循環為紐帶驅動水沙、水鹽、水生態等物質和能量的循環，以維持流域水生態環境的系統平衡[7]。在流域治理的工程實際操作過程中，缺少流域層面的科學統籌，治水往往就水論水，例如向受酸性礦山廢水污染的流域投放生石灰，向磷含量高的流域投放鎖磷劑，這些措施屬于典型的“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，沒有真正做到干支流、上下游、水陸和城鄉一體化治理。除了技術設計本身的問題外，行政區劃設置與流域治理單元不吻合的現狀及行政多頭管理也是重要原因。

b.未遵循“木桶”理論，對治理單元劃分不科學。對于流域的治理單元，其污染負荷的來源和數量、污染治理邊界條件以及水文條件等因素都不盡相同，因此需要根據綜合要素將流域分解成若干小流域，形成多個基本計算單元，這有利于促進流域綜合治理方案確定的針對性和操作性，提升流域治理的網格化、精細化程度[7-8]。然而在現實中，缺乏對系統問題的全面掌握，很難找準每個治理單元的“短板”所在，而每個單元的“短板”治理措施往往左右整個流域治理的成敗，因此好的技術設計必須首先通過系統污染綜合性診斷過程合理劃分治理單元，并找到問題短板，而現實的解決方案往往是簡單地按照行政區劃和屬地管理的原則劃分治理單元，缺失了系統污染診斷的過程。

c.未遵循差異化理論，沒有對劃分出的流域治理單元進行匹配性的技術方案設計。每個治理單元的差異化導致采用的治理技術方案也應有所差異，例如流域相鄰的兩個治理單元，坡降大的應采取多級堰壩、多級跌水的措施以實現自然增氧，坡降小的應根據污染程度的大小采取微納米曝氣或鼓風曝氣等相應措施以實現人工增氧。而現實的解決方案往往千篇一律，工程實施過程中頻繁調整設計的事情時有發生，沒有真正做到精準的“一水一策”。

d.未遵循系統均衡理論，沒有跳出單元統攬全局。好的技術方案應該與治理工程實施高度契合，在流域化統籌的基礎上進行區塊化治理，再通過區塊化治理過程中的不斷優化倒推流域化統籌的合理性，通過各處理單元間的污染物產消平衡，保持每個單元邊際成本和效益均衡，最終實現治理的總成本最小、總效益最大[7,9]。而現實的解決方案往往忽視各個治理單元之間的內在聯系，治理措施缺乏連續性，造成治理成本增加而治理效果沒有明顯提升的局面時有發生。例如，當流域上游治理單元在重點污染點源截污前后或得到有效治理前后導致下游水質發生了明顯變化，下游治理單元采取的技術措施仍一成不變，或者增加了處理措施反而治理效果有所下降或者未采取保持水質持續改善的更經濟有效的措施。

2 新時代流域水環境治理的理念與方法

2.1 新時代流域水環境治理理念

唐克旺[10]認為治水新方向的核心是水天平的再平衡，即由歷史上的過度傾斜社會經濟端向自然生態端再平衡，實現“人與自然和諧共生”。新時代的治水是系統綜合的，涉及的利益復雜多樣，因此所運用的理論應更加豐富，是一種跨學科綜合集成的理論體系。

當代的流域水環境治理頂層模式設計已經從傳統的水資源單要素跨越到了水資源、水環境、水生態、水安全、水文化等綜合要素[10]，從單一水體的定點定時治理延伸至流域全過程、全周期防控，與之匹配的治理措施應貫穿由流域大尺度的宏觀調控到支流的中觀管治再到末端點源的微觀整治整個全程，同時兼顧流域生態系統不同階段污染狀態下的治理技術匹配性。基于流域社會經濟與自然條件特點的差異，應構建規范化的適用技術清單，建立兼顧技術效果、經濟成本、可靠性與靈活性等多目標的技術綜合治理體系[11]。因此，應以“治理效果持久化、治理成本經濟化、治理體系全局化”的“三化”理念作為未來較長時間內流域水環境治理技術體系的核心理念。當前，流域水環境治理進入了“大保護”的新時代，此處的“新時代”不是簡單的時間概念，而是治理理念的跨越。新時代的流域水環境治理應充分糾正當前水環境治理認識上的4個弊端，以“流域化統籌、區塊化管治”為戰略統籌，處理好整體與局部、規劃與實施之間的關系，以“化整為段，分段治理，先次后主，以水治水”(自下而上，以干流、支流、毛細管流的水文特征為要素劃分治理單元，邊界間進行隔斷，先治支流，后治干流，治理到適宜時段打通隔斷，恢復連通，重塑水動力，強化自然調控之勢，弱化人為治理之力，以治理后的“小水”圍“攻”未治理好的“大水”，實現“以水治水”的目的)的治水新思路為戰術措施，強化自然調控之勢，弱化人為治理之力，全面提升全流域治理在理念、戰略和戰術3個層面的高度。

2.2 新時代流域水環境治理方法

按照前述當前流域水環境治理的4個弊端，以新時代流域水環境治理的“三化”理念為指導，針對性地采用系統性診斷、區塊化分解、匹配性施治和最優化成效的治水“四步法”進行施工技術指導和組織實施。

a.系統性診斷。系統性診斷除了防洪排澇、水資源、水環境等各類規劃研判，與上位相關規劃的銜接分析以及流域水文資料、污染源溯源調查等常規工作之外，還應加強流域水生態系統健康評估分析，尤其是水生生物存量變化分析。水生生物的存量變化決定了流域水生態系統的功能完整性，恢復流域生態功能是治水的終極目標。目前，大流域的治理規劃中很少涉及此類調查分析。水利部自2010年起組織開展全國重要河湖健康評估試點工作，通過10年的研究探索與實踐檢驗，中國水利水電科學研究院作為負責單位，于2020年6月編制完成了SL/T 793—2020《河湖健康評估技術導則》，同年9月發布，對全國7大流域36個重點河(湖、庫)開展了健康評估，形成了河湖健康評估報告，此項工作應盡快在其他流域推廣，應考慮將流域的水生態系統健康評估納入系統性診斷系統。

b.區塊化分解。區塊化分解是指在流域化統籌(即干支流、上下游、水陸和城鄉一體化治理)的基礎上依據流域空間地理單元、污染特征及治理需求進行分片分區治理。為分解落實“水十條”水質目標，生態環境部公布了“十三五”期間343個水質需改善的國控單元信息[12]，并建立了流域-水生態控制區-水環境控制單元三級水生態環境分區管理體系，逐一明確了1 784個控制單元的地理范圍和 1 940個考核斷面的水環境目標，首次形成了覆蓋全國范圍流域的水生態控制區[9]，這一清單可作為以水質改善為目標劃分流域治理單元的重要依據。如目標不同，劃分治理單元的依據和結果也不同，如以太湖、巢湖和滇池三大湖泊的藍藻治理為目標，則應綜合考慮流域內源頭控磷和主湖體藍藻打撈兩個因素，按照相對封閉局域湖體—湖岸線—湖心的先后順序分片區打撈藍藻[13-15]。

c.匹配性施治。針對性施治是指針對不同處理單元的地形地貌、水文情勢、水質現狀與目標、治理周期和資金安排5個要素制定技術組合方案，每項技術還要考慮工程實施中對應工藝工法的優化調整，力求做到技術門類少而精，工藝設計多而細。例如對于排污口處理技術，當排放的污染物含工業廢水時，可采用多級圍堰內的復合微生物降解工藝；當排放的污染物為生活污水時，如河道行洪要求不高，可采用在河道一側構建迂回式生態礫石床和強勢植物凈化組合的處理工藝。

d.最優化成效。最優化成效是指逐次研判同系列相鄰處理單元、同系列所有處理單元、不同系列相鄰處理單元和所有系列處理單元之間在相應技術實施后是否可以實現每個單元污染物的產生和削減相平衡。如果做不到，則可將其與相鄰的2個或3個單元聯防聯治或調整技術設計，最大限度地保障每個單元的邊際成本和邊際效益相對均衡以實現最大限度地節省成本。單元污染物負荷平衡，即每個單元的污染物增量與污染物存量負荷之和要小于該單元降解污染物的能力。通過最優化成效分析可以最大程度地讓每個單元對污染物降解作出貢獻，整個流域系統就能持續降低污染物負荷，從而逐漸實現流域的水環境治理目標[9]。

3 新時代流域水環境治理技術的體系建設

新時代的流域水環境治理技術體系建設首先需要充分總結和借鑒消化國內外已經形成并經過工程推廣應用的治水理念、單項技術及工藝工法[16-17]，在這個基礎上再結合我國的水情演變趨勢、各地發展需求提煉和優化各項技術，最終形成全新的技術體系。

從水污染全過程防控角度看，治污技術分源頭減排、過程阻斷、末端治理3個方面。一般意義上講源頭減排是指通過污染溯源，確定污染物種類及產污排污規律，科學制定排污標準，同時推動清潔生產技術和工藝的使用，調整產業結構和產品結構；過程阻斷則強調對社會水循環中工業、農業、生活等各類用戶用水后排水造成的污染，在經由社會水循環流至自然水循環的遷移轉化路徑上進行層層阻斷[9]、源頭減排和過程阻斷主要是對陸域污染的控制，末端治理則是主要針對水域污染的治理，通過源頭減排、過程阻斷、末端治理完成對流域污染的水陸一體化治理。

河流四維模型強調從縱向(河流上游—下游)、橫向(河流洪泛區—高地邊緣過渡帶)、豎向(河床—基底)和時間尺度(三維方向的時間變化)研究流域尺度的河流生態修復[18]。本文借鑒河流四維理論，結合上述水污染全過程防控的理念，按照流域空間結構和時間結構雙要素劃分流域水環境治理技術體系。“源頭”對流域而言主要是流域集雨范圍內的邊界區域和流域上游污染點源區域；“過程”是源頭區域到流域水域藍線之間的地帶；“末端”是流域藍線區域。流域生態系統從崩潰狀態到健康狀態的轉化一般要經歷污染治理和生態修復兩個過程，即系統從崩潰狀態到自凈能力恢復的污染治理期和系統自凈能力恢復到系統自我良性運轉的生態修復期。前者需要人為正向干擾，后者一般不需要人為正向干擾，當進行正向干擾時，進程會加快。兩個時期的分界點就是系統自凈能力與系統內各類污染物污染總負荷之間的動態平衡時間點，因流域特征、治理有效性的不同而不同，因此判斷流域生態系統處在污染治理期還是生態修復期主要看系統自凈能力與系統內污染物污染總負荷的大小關系。流域生態系統自凈能力可通過水體自凈系數即有機物降解系數來表征，有機物降解系數可通過實測法、試驗測定法和類比法[19]以及更為精準的納污河道自凈容量的計算公式[20]求得。

本文按照源頭控制、過程阻斷和末端治理的流域治理空間維度和污染治理、生態修復的流域治理時間維度兩個維度，將當下最新的水環境治理技術劃分為6個子體系，每個子體系都有其實施邊界。下面以河流為代表的動態系統和以湖泊為代表的靜態系統為例，按照上述的時空維度分類列舉流域水環境治理技術體系，并對其共性技術進行比選，篩選出簡單有效的核心技術組合。

3.1 河流水環境治理技術體系

以河流為代表的動態水域生態系統在遭到污染破壞時，可以快速自我修復，系統對污染阻抗的閾值邊界寬。當超出系統自我修復閾值時，系統會發生自崩潰，此時的系統治理必須借助外力，應采用物理、化學、生物三者聯合的強化處理措施進行污染治理；在系統自我修復閾值內時，應采用以生物、生態為主要手段的長效休養措施進行生態修復。表1和表2為通用的河流水環境治理技術分類。在技術實施過程中，因水質改善存在一定的滯后性，這兩個過程的切換很難準確而及時地把握，加之有些技術如曝氣、微生物等措施兼具污染治理和生態修復的功效，因此，河流污染治理技術體系與生態修復技術體系存在共性技術。

表1 河流污染治理期水環境治理技術體系Table 1 Technology system of water environmentalmanagement in the period of river pollution control

表2 河流生態修復期水環境治理技術體系Table 2 Technology system of water environmentalmanagement in the period of river ecological restoration

3.2 湖泊水環境治理技術體系

依據荷蘭瓦赫寧根大學van Nes等[21]提出的淺層湖泊交替態循環轉換理論，對以湖泊為代表的靜態水域生態系統，當系統的外在驅動力(外源營養鹽輸入、湖濱帶破壞、人為干擾、生態鏈條缺環等)超過內在恢復力(外源營養鹽輸出、湖濱帶植被穩定、生態系統結構和功能完整等)時，系統會“災變”，由清水態向濁水態轉變；反之，系統會“恢復”，由濁水態向清水態轉變。表3為湖泊生態系統由濁水態向清水態轉變的系統重建技術體系。

表3 湖泊生態系統重建技術體系Table 3 Technology system of lake ecosystem reconstruction

3.3 河湖生態系統不同時空維度下的技術比選

動態的江河生態系統放在大流域層面看，水文過程基本都是通過各級支流不斷匯聚最終入海；靜態的湖庫生態系統放在大流域層面看，水文過程基本都是通過各級河流支流不斷匯聚最終匯入大中型湖泊或水庫，因此河流和湖泊流域生態系統的源頭區域和中間流域范圍地理、水文、污染特征相似，因而污染治理技術也有很大的相似性。兩者區別主要在于流域的末端，水文水動力條件、地形地貌、生物多樣性差別較大，導致水質狀況、系統自凈能力也不同，因此采用的治理技術體系也差別較大。本文將前述的河流生態系統和湖泊生態系統的治理技術體系在不同流域空間、不同治理時序上的共性技術進行比選，以實現對水環境治理共性技術體系的“優中選優”，從而在一定程度上簡化工程實施前的方案設計。

3.3.1源頭控制

在源頭控制技術體系中，篩選出截污納管、分散式處理、點源排污口處理、海綿城市技術和滾水壩5項共性技術。截污納管是控制外源污染進入流域的最重要的措施之一已屬業界共識，在流域空間范圍內，截污納管的區域較廣，應該說涵蓋了除流域水域藍線之外的所有區域。分散式處理主要針對流域內重要污染區域的應急處理，流域污染的不確定性導致其分布范圍較為分散，主要用于治理流域上游污染點源的外排污水和流域藍線內的水體。在流域源頭區域，點源排污口處理主要針對大中型污染點源如畜禽和水產養殖廢水非達標排放的治理，滾水壩則主要攔截污染點源排放的污水。海綿城市技術的作用是就地消納污染點源排放的污水，可用于流域水域藍線之外的所有區域。參照河道生態治理技術篩選的指標和權重，結合流域治理的特點和要求，從技術可行性、經濟合理性和治理效果3個要素，以及對應的成熟度、實施難易、管理難易、見效周期、投資成本、運行成本、環境效果、生態效果和景觀效果9項指標對上述5項技術進行權重設計[22]，并對各個指標劃分“優、良、中、差”4個級別，對應賦分為5分、4分、3分和1分，半定量評價上述5項技術的優劣，經分析推薦點源排污口處理、海綿城市技術和滾水壩3項技術，有條件推薦截污納管和分散式處理2項技術。

3.3.2過程阻斷

在過程阻斷技術體系中，篩選出緩沖帶、人工濕地、截洪溝、生態護岸和海綿城市技術5項共性技術。截洪溝和生態護岸界限清晰，是攔截外源污染進入水體的最后防線；緩沖帶和人工濕地形式多樣，功能也多樣，需求不同，設置也不同，兩者互為包含與被包含關系，主要功能是攔截外源污染物，并凈化地表徑流，減緩流域污染負荷壓力，也可用于流域上游的源頭點源污染控制。海綿城市技術屬于依托海綿城市建設的技術范疇，主要功能為“滲、蓄、滯、凈、用、排”，主要表現形式包括雨水花園、透水鋪裝、下沉綠地、生態草溝、人工或自然濕地等。海綿城市技術多以點狀設計，分布較散，尺度更大，可在流域上游源頭區域和中間過渡地帶的點狀區域實施。按第3.3.1節評價方法，經分析推薦生態護岸和海綿城市技術2項技術，有條件推薦緩沖帶、人工濕地和截洪溝3項技術。

3.3.3末端治理

在末端治理技術體系中，篩選出內源清淤、原位凈化、物理曝氣、投撒生物菌劑和河道河床底面自然塑形5項共性技術。在流域水域藍線范圍內使用的技術均應屬于流域末端治理的技術范疇，內源清淤和原位凈化主要針對底泥污染問題；物理曝氣和投撒生物菌劑主要用于激活微生物凈水功能；河道河床底面自然塑形主要通過微地形重塑，增加生境的多元化進而提升水生生物的多樣性和生態系統功能完整性。按第3.3.1節評價方法，經分析推薦原位凈化、物理曝氣和底面自然塑形3項技術，且在流域污染治理過程中主推原位凈化和物理曝氣技術，在流域生態系統重建過程中主推河道河床底面自然塑形技術。

3.3.4技術核心組合體系

通過對源頭控制、過程阻斷和末端治理常用技術的比選，推薦滾水壩、點源排污口處理、生態護岸、海綿城市技術、原位凈化、物理曝氣和河道河床底面自然塑形7項技術為核心技術。另外人工濕地造價高，可用于后期建設；分散式處理可短期應急施用；截污納管造價雖高，但控污效果突出，可貫穿流域治理全過程；緩沖帶和截洪溝在土地使用條件滿足的情況下可長期使用，截洪溝后期可改變為生態型溝渠。因此推薦以上12項技術作為技術核心組合。

從上述核心技術實施的空間分布看，截污納管還可用于污染物的過程阻斷，分散式處理還可用于流域末端水域藍線內的水體凈化，滾水壩和點源排污口處理可用于除中間過渡地帶的所有區域；緩沖帶、人工濕地和海綿城市技術還可用于流域源頭點源污染控制。因此綜合考慮流域治理的時空特征，推薦在流域不同空間和不同時序上的技術核心組合體系如表4所示。

表4 技術核心組合體系Table 4 Core technology combination system

根據12項核心技術的特點及工程使用過程中的表現，針對其中分散式處理、緩沖帶、生態護岸、原位凈化、物理曝氣和河道河床底面自然塑形6項核心技術遴選出相應的有潛力的新型技術，包括立式混凝氣浮技術/高分子材料定制化凈水技術、新型旁路凈水濕地技術、塑鋼板樁/高陡坡綠植護岸技術、固載微生物技術、超微曝氣技術和近自然工法共8項技術，這些技術隨科技創新的進步需不斷優化提升。在治理具體流域時，需根據對目標水體的水文、地質、水質、污染源等現狀調查和數據分析作出適當調整。

3.4 新時代流域水環境治理專項技術

3.4.1流域農業面源污染治理技術

隨著“十三五”時期各大流域內污水管網的快速建設和雨污分流排水體制的日趨完善，流域內點源污染已得到控制，但地處流域上游的大量農業面源尚未得到有效控制，可以預見農業面源將是“十四五”時期乃至很長一段時間內流域水環境治理中最重要的污染源之一。

流域農業面源污染包括農田典型污染物徑流污染、農村雨污合流污染、農村固體廢棄物污染等[23-25]。從源頭控制的層面看，上述面源污染的治理技術應著重優化調整種植業結構和畜禽水產養殖業結構，推行“種植業-養殖業”循環模式[26]，針對農村村居分布格局實現局域性污水管網建設與小型污水處理設施的匹配性組合，并因地制宜加大生活垃圾中轉站建設；從過程阻斷的層面看，應加強緩沖帶配置、生態護岸設計及海綿城市技術的綜合使用；從末端治理的角度看，應加強對入河(湖)口污染物的強化去除，組合采用物理曝氣和高效固載微生物等技術及河湖水面保潔設備化等措施，實現流域農業面源污染的全過程治理[27]。

3.4.2流域末端水質改善技術

很多流域的末端處于城市建成區，且多以黑臭水體形式存在。雖然按照“水十條”要求，地級及以上城市建成區的黑臭水體在2020年底控制在10%以內，但由于歷史原因，雨污合流制的城市排水體制仍大量存在，流域點源污染治理存在一定的滯后性，加之流域上游大量農業面源污染的存在，對處于城市建成區的流域末端的水質仍是潛在的巨大隱患[28]。

對于未完全納入市政污水管網的流域支流，遴選適宜的生態修復技術組合將是保障現階段流域末端治理整體長效性效果的關鍵。選取以污水處理廠尾水水質提升及以排污口處理為代表的點源治理技術，以有條件構建蜿蜒有度的自然岸線結構及以構筑人工岸灘+天然綜合型濕地作為旁路緩沖系統為代表的線性優化技術，以全水域范圍內的水體增氧+微生物活化組合處理及以河道河床底面自然塑形提升系統復氧能力為代表的面式修復技術，從點、線、面三個維度實現流域末端水質改善和健康水生態系統構建。

3.4.3流域智慧化管理技術

流域治理的關鍵點在于如何有效治理好污染水體，并能保持長制久清。在流域治理過程中，應加強科學管理和高效管理，從“技術智慧化”到“管理智慧化”，建立流域智慧化管控系統作為新時代流域治理技術實施效果的保障，即構建立體式的智能管理系統實現全流域水質動態監管，構建流域水資源總量控制與定額管理指標體系、基于物聯網與云平臺的水環境監測與預警系統、流域水環境智慧診斷評估系統和以GIS+BIM水環境模擬系統為代表的互聯網+流域管理模式等，這些技術將構成智慧流域的關鍵技術。

4 結 語

流域水環境治理是多學科、多鏈條、多體系的系統工程，涉及理念、技術、工程、管理等多個環節。其中，流域水環境治理技術體系的科學構建在全周期實踐過程中尤其重要，它上承治理的頂層理念設計，下接具體的方案設計和工程實施，其體系建設的合理性直接決定了流域水環境治理的成敗，當前相關研究還處于探索階段。本文對當前我國流域水環境治理過程中普遍存在的4個弊端進行了分析，針對這些弊端提出了指向性的治水方法(“四步法”)，并提出以“治理效果持久化、治理成本經濟化、治理體系全局化”的“三化”理念作為流域水環境治理技術體系的核心理念，從理念和方法兩個層面闡述了新時代流域水環境治理的技術內涵。

在技術體系建設層面，借鑒國內外治理經驗，結合我國水情，從源頭控制、過程阻斷、末端治理的空間維度和污染治理、生態修復的時間維度分類構建了相應的治理技術子體系，并對3個空間維度的共性技術進行了多因素比選，推薦了12項技術作為技術核心組合，再通過對這些技術實施邊界的特征分析，形成了在流域不同空間和不同時序上的技術核心組合體系，并對當下熱點的流域農業面源污染治理、流域末端水質改善和流域智慧化管理3個專項技術體系初步構建提出了新見解。

隨著國家鄉村振興戰略等一系列國家頂層制度的出臺，可以預見在未來很長一段時間內，自然、健康、循環的流域水生態系統構建的需求更加深入，流域水環境治理進入了新的時代，相應對治水技術的要求也將日益精準化、體系化。環保技術日新月異，作為治水的科技工作者和實踐者，應對治水新技術不斷探索，持續革新，以不斷更新的技術體系保障治水效果的穩定，實現流域的可持續發展。