文 唐轉東

赤水市林區公路
交通條件的深刻變革方便了物資運輸,帶動了產業發展,也促進了沿線村民的思想開放。驅車行駛在遵義的農村公路上,隨處可見沿線村民在修建住房,改善居住條件,生態農業、鄉村旅游、特色種殖產業蓬勃發展,呈現出一派繁榮的景象。
“五謝共產黨,走路把你想,以前走的是羊腸道,現在道路寬又廣!”貴州省遵義市湄潭縣龍鳳村的村民們在自編自演的花燈戲《十謝共產黨》中動情表達著感恩之心。近年來,公路交通的變遷讓他們感慨良多。
黨的十八大以來,遵義全力推進農村公路建設,累計實施通村瀝青路8000公里、撤并建制村硬化路1.17萬公里、“組組通”硬化路1.42萬公里,改造縣鄉公路2831公里,相繼實現了“村村通”“組組通”。縣鄉公路通暢便捷,村組公路四通八達,黔北農村徹底告別了“行路難”,實現了“走得了”。300萬山區農民“出門水泥路,抬腳上客車”的夢想終于照進了現實。
進入新的歷史時期,面對人民群眾日益增長的對美好生活的向往,如何提升農村交通服務品質,讓廣大村民從“走得了”邁向“走得好”,成了遵義交通事業發展新的時代課題。
2020年初,遵義市啟動了縣鄉公路路面改善提升工程,累計投入22億元對縣鄉公路進行改造。經過兩年苦干,2000余公里縣鄉公路被修葺一新,原來4.5米寬的路被拓寬成了5.5米、6.5米,原來的水泥路被改成了瀝青路,原來的急彎陡坡不見了,取而代之的,是一道道平順、圓滑的曲線……一條條縣鄉公路就像一根根彩帶,飄舞在黔北大地的青山綠水間,與青瓦白墻的村落、生機勃勃的田園共同構成了一幅美麗的風景畫。
村民董蘭英的家位于縣道325線團澤至四面山公路旁,公路改造竣工當天,她和鄉親們自發放起了煙花爆竹,載歌載舞,慶祝新路通車。“我們這里離市區很近,前些年政府引導我們發展精品水果產業,出產的麒麟瓜、草莓、葡萄品質都非常好,但由于原來的公路比較窄,路況又不是很好,城里的市民都不大愿意來。今年政府和交通部門把這條路改造之后,通行條件好多了,前來收購水果和體驗采摘的人一下子多了起來,生意一天比一天好!”談起公路改造給生活帶來的變化,董蘭英的臉上情不自禁地露出了笑容。
公路技術標準的提升也促進了交通方式的轉變。余慶縣在率先實現鎮鎮通二級公路后,大力推進城鄉客運公交化改革,于2020年底實現了100%的鄉鎮通公交車。“班次更多了,票價更低了,進出更方便了!”余慶縣關興鎮關興社區的張緒洋經營了一家小賣店,經常要到縣城去進貨,從關興到縣城的直通公交給他的日常生活帶來了極大的便利。
交通條件的深刻變革方便了物資運輸,帶動了產業發展,也促進了沿線村民的思想開放。乘著鄉村振興的東風,遵義市創新打造“美麗農村路環城果蔬產業示范帶”等10個“美麗農村路經濟示范走廊”,全力推進路產融合、路旅融合發展,將美麗農村路深度融入鄉村振興的進程。

鳳岡縣進化鎮沙壩村通村硬化路通車后,村民載歌載舞慶祝。
2021年5月,“全國十大最美農村路”授牌儀式在山東沂南隆重舉行,遵義市“湄潭27°茶海路”榜上有名。這條路是遵義市“美麗農村路遵茶產業示范帶”的一段,該示范帶由南至北,貫穿余慶、湄潭、鳳岡三個縣,全長228公里,連接了余慶獅山茶場、二龍茶場、湄潭小茶海、“西部茶葉第一村”核桃壩、中國茶海、鳳岡永安茶場、野鹿蓋茶場,沿線種植茶葉80余萬畝。“美麗農村路”的提升打造讓這一路的茶葉和美景一起走出深山,走向世界。越來越多的游客來到了遵義,品味茶香,親近自然。2021年,遵茶產業示范帶茶葉產值60億元,旅游綜合收入38億元,成為了助推沿線鄉村振興的新引擎。
同樣助推鄉村振興的還有“交郵融合”。遵義充分利用農村客運班車和客運場站閑置資源,推動“交通運輸+郵政快遞+N”深度融合,打通了快遞進村的“最后一公里”和農產品進城的“最初一公里”。在習水縣程寨鎮石門村,楊明樹、陸立分夫婦經營的“初心快超店”就是“交郵融合+新零售”發展模式的一個最末端網點。“我們的店原來就是賣點副食品,交通局來推廣交郵融合之后,現在每天進出包裹150件左右,每個月可以增加2000多塊錢收入。最大的好處是方便了附近的鄉親,取包裹不要錢,寄包裹價格也比較低,我們還可以幫忙代銷代購農產品。”陸立分一邊整理包裹,一邊向筆者介紹這種新業務。
路通了,車多了,農村交通的安全隱患也隨之大幅增加。在嚴格按照“三同時”的要求完善新改建農村公路安防設施的基礎上,遵義市集中開展了農村公路安全隱患大整治行動。近兩年,遵義市累計投入資金6.3億元,實施農村公路安防工程5537公里,增設安全警示標志標牌20288塊。安防設施的完善極大提升了農村公路的安全保障水平,因防護不足導致的道路安全事故較以前下降了近兩成。

遵義職業技術學院學生李曉佳、王深艷同學乘坐農村公交前往花茂尋找鄉愁。
同步實施的,還有農村公路的危橋改造。2021年6月,湄潭縣復興鎮祠堂橋改造工程順利完工,村民李朝文全程參加了現場驗收。“以前這個橋太危險了,橋面很窄,又沒得護欄,我們開車經過的時候都是小心再小心哦,現在好咯,橋面擴寬了,護欄很牢實,再也不用擔心車開到河里面去咯!感謝黨,感謝政府!”在驗收現場,李朝文一個勁地給組織驗收的工程師們作揖。小橋連接大民生,兩年來,遵義市通過拆除重建或加固維修等方式,累計改造農村公路橋梁125座。
農村公路三分建、七分養。經過“十二五”“十三五”時期高投入的集中建設階段后,遵義又將目光聚焦到了農村公路的管理養護上。
“以前的農村公路養護都是吃大鍋飯,路面都已經發展到水泥路、瀝青路了,但養護的方式和標準仍然停留在砂石路的那個階段,很多鄉村道實際上就是因為沒有養護,建成四五年就破爛不堪了。錢花了不少,鄉親們的出行卻還是得不到保障。”提起前些年的養護狀況,在遵義農村公路部門工作了20多年的陳小偉直搖頭。

遵義市創新開展5.26路長巡路活動。
借著深化農村公路管養體制改革的契機,遵義率先探索推進農村公路養護模式多元化改革。“我們管養的縣道加上新增國省道一共757公里,以前由151名養路工分段承包,養護質量參差不齊,非常難以管理。實行市場化改革后,養護公司實行‘大工區+班組化+機械化’作業模式,只需要34名專業養護人員,在大幅降低人力成本的同時,還極大提高了養護質量。”播州區交通建設服務中心副主任姚勇告訴筆者,開展市場化改革以來,該區農村公路養護質量逐年攀升,公眾滿意度也越來越好。
同樣的變化也發生在赤水市兩河口鎮。2020年3月,該鎮組建了聚順公路養護專業合作社,吸納39名村民作為社員,承擔全鎮423公里鄉村組道的日常養護工作。兩河口鎮鎮長胡甜甜總結了合作社養護帶來的好處:“現在我們的公路干凈了,邊溝通暢了,涵洞疏通了,最主要的是災毀損失大幅減少了。”

余慶縣農村公路日常養護作業。
2021年5月26日,遵義市首次“美麗農村路·路長大巡路5.26主題活動”在15個縣(區、市)同步舉行,縣鄉村三級路長紛紛走上各自管轄路段,對路產路權保護、邊溝涵洞清理、附屬設施管理、公路養護質量等開展了集中巡查,并就巡查發現的問題現場辦公研究解決。隨著路長制工作App的開發應用,遵義市三級路長定期巡路已經成為了常態。
2021年8月,遵義市成功獲評省級“四好農村路”示范市。如今,全市有國家級“四好農村路”示范縣4個、省級“四好農村路”示范縣9個、國家級城鄉交通運輸一體化示范縣2個。驅車行駛在遵義的農村公路上,隨處可見沿線村民在修建住房,改善居住條件,生態農業、鄉村旅游、特色種殖產業蓬勃發展,呈現出一派繁榮的景象。
在剛剛結束的遵義市“四好農村路”高質量發展調度會上,市交通運輸局黨組書記、局長周權茂部署了下一階段農村公路工作:“我們將從加快補齊短板、規范安全設施、完善服務配套、豐富公路景觀、帶動產業發展等方面著手,全力打造遵義‘四好農村路’升級版,努力推動農村交通從通暢出行邁向安全出行、舒適出行、美好出行。”