《經(jīng)濟的常識》

姚洋 著

中信出版集團/2022.10/69.00元

姚洋

北京大學博雅特聘教授，北京大學國家發(fā)展研究院院長、BiMBA商學院院長，北京大學中國經(jīng)濟研究中心主任，北京大學南南合作與發(fā)展學院執(zhí)行院長。主要研究領域包括中國制度轉型、開放條件下的中國經(jīng)濟增長以及農(nóng)村發(fā)展。曾獲2008年、2014年孫冶方經(jīng)濟科學獎，第一屆和第二屆浦山國際經(jīng)濟學獎，第二屆張培剛發(fā)展經(jīng)濟學獎。

本書闡述了作者對經(jīng)濟發(fā)展、共同富裕、教育公平、技術創(chuàng)新、金融改革、民企發(fā)展等諸多重要議題的理解與分析，并對“十四五”規(guī)劃期間的重點政策和重要原則進行了解讀，幫助讀者精準把握經(jīng)濟大勢與政策邏輯。

發(fā)展自主技術不要忘記兩個重要原則

“進口替代”戰(zhàn)略不是中國獨有

進口替代原是20世紀50年代世界銀行對于發(fā)展中國家的一個標準的政策建議。

那個時代，世界分成兩部分，一部分是發(fā)達國家，另一部分是發(fā)展中國家。當時出現(xiàn)的“依附理論”認為，發(fā)達國家處于中心地位，主導著技術進步，但是并沒有惠及處于邊緣的發(fā)展中國家，甚至也沒有讓發(fā)展中國家的原材料價格相對于發(fā)達國家的產(chǎn)品價格上升。因為通常來講，技術進步越快的國家，生產(chǎn)的產(chǎn)品相對價格應該下降。由此引出的一個政策建議就是，發(fā)展中國家最好施行進口替代戰(zhàn)略，即發(fā)展中國家直接去做發(fā)達國家正在做的事情，自己生產(chǎn)機器設備，而不是根據(jù)比較優(yōu)勢，發(fā)展勞動密集型等相對低端但相對于發(fā)達國家有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。

當時實施進口替代的國家也不僅是中國，拉美國家、印度都在采取進口替代政策，當然相對而言，中國做得比較好。我們在新中國成立前30年已經(jīng)建立起了比較強大的工業(yè)基礎，而且當時也的確把我們的工業(yè)水平推向了一個較高的高峰。

比如，當時關于造船有過一個爭論，一方認為造船不如買船，買船不如租船。從經(jīng)濟學的角度來說，租船最便宜，就像現(xiàn)在航空公司很少買飛機，都是租飛機，因為便宜。但是另一方認為中國要自己造船，并得到了實施。結果，今天世界上80%的船舶噸位都是中國生產(chǎn)的。如果那時候中國沒有堅持自己造船，就沒有我們今天的成就。這是搞進口替代的成功案例。

改革開放后的“進口替代”價值容易被低估

改革開放以后，進口替代的速度加快，而且成本更低，進口替代最主要的方式也變成了邊干邊學。凡是自己不能直接生產(chǎn)的高級產(chǎn)品，都先進口再慢慢學著自己生產(chǎn)。

十多年前，我和我的一位博士后張曄寫過一篇文章，指出如果單看我們加工貿易的增加值，通常的意見是由于產(chǎn)業(yè)太低端、增加值很小，似乎不值得做。在金融危機最嚴重的時候甚至有人認為不應該再搞加工貿易，因為加工貿易兩頭在外，創(chuàng)造了太多的外貿盈余，但如果仔細看中國出口產(chǎn)品的增加值，會發(fā)現(xiàn)廣東和全國其他地區(qū)不一樣。廣東作為先行者，早期的加工貿易增加值也是下降的，但堅持20年之后出現(xiàn)了V形反轉，國內增加值開始提高，這就是進口替代。

在中國今天的加工貿易中，本土貢獻的增加值已經(jīng)占到40%左右。加工貿易不等于低附加值，更不是沒有附加值，否則怎么可能創(chuàng)造這么多的外貿盈余？2014年之前，中國的外貿盈余都是來自加工貿易，這直接說明加工貿易是有用的。

我們要深刻地認識到，加工貿易不僅能帶來外貿盈余，而且可以讓我們在加工和貿易的過程中學到很多東西，這是寶貴的知識和技術資本，同時又積累了巨額的資本，這些資本轉化成更多更高級的機器設備，這就是鮮活的產(chǎn)業(yè)升級圖譜。

不僅如此，中國的加工貿易還惠及全球，除了中國制造帶來的成本優(yōu)勢惠及了全球消費者，中國的制造業(yè)在開放的過程中也和國外企業(yè)保持了交流，大家有分工合作，也有直接或間接的競爭。哪怕是競爭對手之間開會、研討，爭奪產(chǎn)業(yè)新標準，也會在整體上提高全球的技術水平和經(jīng)濟緊密程度。

因此，用開放促進進口替代，在開放的環(huán)境下搞進口替代仍然是中國最好、最便宜的產(chǎn)業(yè)升級途徑，并對全球有益。