安岳縣：完善體系聚焦重點(diǎn) 保障農(nóng)民工工資支付到位

2021 年，資陽(yáng)市安岳縣人社局堅(jiān)持精細(xì)化服務(wù)、全方位保障理念，健全長(zhǎng)效機(jī)制，突出欠薪治理，攻克工作難點(diǎn)，全力以赴保障農(nóng)民工工資支付到位。全年共處理農(nóng)民工工資咨詢投訴案件621 件，約談欠薪項(xiàng)目12 個(gè)，為2295 名農(nóng)民工追回工資1696.6 萬(wàn)元，新建農(nóng)民工工資專戶企業(yè)12 戶，注銷農(nóng)民工工資專戶企業(yè)1 戶。

完善“三大體系”，保障工作高位推進(jìn)

完善組織體系強(qiáng)統(tǒng)籌。建立健全根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“政府主導(dǎo)，人社牽頭，部門監(jiān)管”的高位推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)齊抓組織體系，確保根治欠薪工作統(tǒng)籌實(shí)施。同時(shí)成員單位抽配精干力量組建工作專班，明確工作責(zé)任，狠抓服務(wù)保障，推動(dòng)根治欠薪工作落實(shí)。

完善宣傳體系造聲勢(shì)。由安岳縣人社局牽頭，會(huì)同相關(guān)部門組建工作專班，采取集中宣傳、分散入項(xiàng)目宣傳和“村村通”大喇叭等方式，開展法律法規(guī)宣傳活動(dòng)10 余場(chǎng)次，涉及用工企業(yè)64 家、在建工程項(xiàng)目20 余個(gè)、勞動(dòng)者15000 余人次。

完善責(zé)任體系促落實(shí)。按照成員單位職責(zé)分工，形成分工完備、落實(shí)有力的責(zé)任體系，進(jìn)一步明確由縣政府主導(dǎo)，人社部門負(fù)責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)、檢查、督辦、考核保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)工作；行業(yè)主管部門履行行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)工資支付保證金、農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶和銀行代發(fā)等相關(guān)制度。

突出“五個(gè)著力”，推進(jìn)根治工作落地見效

著力面對(duì)面“幫”，提升能力。不定期組織人社、住建、工會(huì)、稅務(wù)等部門的業(yè)務(wù)骨干深入建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和勞資員開展精準(zhǔn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)16 場(chǎng)次，培訓(xùn)100 余人次。

著力心連心“服”，五進(jìn)工地。組建3 支服務(wù)小分隊(duì)開展人社及住建業(yè)務(wù)指導(dǎo)進(jìn)工地、司法法律援助進(jìn)工地、工會(huì)維權(quán)幫助進(jìn)工地、稅務(wù)知識(shí)宣進(jìn)工地傳、金融服務(wù)指導(dǎo)進(jìn)工地，從勞動(dòng)合同簽定、管理制度落實(shí)、法律咨詢、維權(quán)指導(dǎo)、稅收征繳、卡務(wù)辦理及結(jié)算業(yè)務(wù)等方面，與用人單位和勞動(dòng)者做好溝通交流和服務(wù)。

著力點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“帶”，比學(xué)趕超。實(shí)行“一對(duì)一”“以優(yōu)帶新”和按季評(píng)“以先進(jìn)促后進(jìn)”的推進(jìn)模式，梳理篩選保障農(nóng)民工工資支付項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位3 戶，組織召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，相互觀摩評(píng)比、交流經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)11 戶后進(jìn)單位查找整改問題46 個(gè)。

著力實(shí)打?qū)崱皩彙?，?jù)實(shí)發(fā)放。督促行業(yè)主管部門嚴(yán)格按照《工程款農(nóng)民工工資分離比例協(xié)議》將資金轉(zhuǎn)入農(nóng)民工工資專戶，人社部門進(jìn)行審核，實(shí)打?qū)崬檗r(nóng)民工工資領(lǐng)取服好務(wù)。2021 年累計(jì)審核發(fā)放農(nóng)民工工資6.91 萬(wàn)人次，共計(jì)金額3.69 億元。

著力硬碰硬“處”，促進(jìn)規(guī)范。堅(jiān)持定期檢查和日常檢查相結(jié)合，先后檢查在建工程項(xiàng)目49 個(gè)、勞動(dòng)用工型企業(yè)78個(gè)，對(duì)逾期不整改或拒不整改項(xiàng)目逗硬查處。2021 年，將未落實(shí)實(shí)名制管理的項(xiàng)目納入不良行為記錄管理，將落實(shí)實(shí)名制管理不到位的項(xiàng)目給予扣2 分。同時(shí)，會(huì)同檢察、司法、住建等部門，每月定期對(duì)撥款不及時(shí)、農(nóng)民工工資不按月足額發(fā)放的項(xiàng)目進(jìn)行集中約談，督促發(fā)放農(nóng)民工工資906.6 萬(wàn)元。

聚焦“三個(gè)重點(diǎn)”，推動(dòng)歷史遺留問題化解

年初歲末，在縣信訪局設(shè)置討薪投訴接待窗口，增派3名專職人員負(fù)責(zé)根治欠薪集中投訴接訪和梳理匯總，并通過全面摸排和精細(xì)甄別，實(shí)施分門別類專項(xiàng)化解，確保欠薪案件春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零。

聚焦問題樓盤，解決歷史欠薪。實(shí)行“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一包到底”的歷史欠薪案件化解機(jī)制，通過“一案一策”，綜合運(yùn)用行政與司法等手段，會(huì)商研判和跟蹤處置雙管齊下，做到欠薪問題不解決不銷賬，全力推進(jìn)歷史案件成功化解。

聚焦政府項(xiàng)目，推進(jìn)動(dòng)態(tài)清零。深入推進(jìn)農(nóng)民工工資拖欠“清零”百日行動(dòng)和根治欠薪“利劍”行動(dòng)的扎實(shí)開展，確保三個(gè)政府性投資項(xiàng)目欠薪案件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)動(dòng)態(tài)清零。

聚焦小散項(xiàng)目，實(shí)行分類處置。針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“小散多”的現(xiàn)象，分類施策、重點(diǎn)發(fā)力、源頭管控。對(duì)合同金額較小的項(xiàng)目，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，壓緊壓實(shí)行業(yè)主管部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作責(zé)任。對(duì)施工場(chǎng)地分散的項(xiàng)目，組建工作專班，采取“雙隨機(jī)一公開”形式開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場(chǎng)反饋并責(zé)令限期完成整改。