阿富汗危機：誰在秀、誰在救

阿富汗，正面臨著一場嚴峻的危機。據世界銀行估計，大約有1400萬人（即每3個阿富汗人中的一個）處于饑餓的邊緣。正如中阿雙方所言，阿富汗危機同美國凍結阿富汗央行的資產密切相關。美國究竟想干什么？

阿富汗，正面臨著一場嚴峻的危機。世界糧食計劃署駐阿富汗的代表日前警告，98%的阿富汗人吃不飽飯，其面臨的饑餓和貧困如雪崩一般。世界銀行則估計，大約有1400萬人（即每3個阿富汗人中的一個）處于饑餓的邊緣。

在2021年12月19日召開的伊斯蘭合作組織外長理事會上，巴基斯坦外長庫雷希指出，阿富汗正“處于經濟崩潰的邊緣”，不斷加深的危機可能會造成大規模的饑餓、難民潮和“極端主義”抬頭。

面臨危機的阿富汗

據德國媒體報道，阿富汗塔利班政府總理阿洪德在11月27日首度向民眾發表錄音講話，稱在塔利班執政前，阿富汗國內已出現饑荒、失業和物價上漲，如果能收回阿富汗央行存放在美國的約90億美元資金，就能解決當前的經濟危機。

中國駐阿富汗大使王愚也指出，2001年，美國發動阿富汗戰爭，嚴重損害了阿富汗社會經濟正常發展，制造了深重的人道主義災難。如今，美國又利用霸權、強權凍結阿富汗的資產。我們認為這些資產應該歸還給阿富汗人民，并且盡量造福于阿富汗人民。

正如中阿雙方所言，阿富汗危機同美國凍結阿富汗央行的資產密切相關。半島電視臺援引前阿富汗工業和商業部副部長沙阿的話稱，阿富汗在過去的20余年里非常依賴援助和捐贈。在這種情況下，它的經濟某種程度上是被硬拔起來的，現在這些錢都消失了，國家經濟崩潰也是意料之中的事。

誰在秀

那么，美國究竟想干什么？

阿富汗議題并未隨著美軍在2021年8月的撤退而消失于西方世界的輿論場，相反，美國等西方媒體十分關注阿富汗的近況。然而，在這些報道中，塔利班成了“罪魁禍首”。

《華盛頓郵報》2021年12月20日援引一名美國高級政府官員的話稱：“多年的戰爭和干旱，再加上塔利班接管這個國家，以及金融體系的缺失，都加劇了我們現在看到的嚴重的人道主義危機。”一名美國財政部高級官員則表示：“經濟之所以無法運轉，是因為塔利班推翻了政府。”

在這一邏輯下，美國政府采取了一系列蹩腳的措施。例如在12月12日，美國財政部允許阿富汗進行個人匯款，包括允許居住在國外的阿富汗人向阿富汗境內的家人匯款;美國財政部還告訴外國銀行和政府，不必擔心會因向阿富汗提供援助而被美國檢方找上門;美國還通過國際機構提供了2億多美元的人道主義援助資金，但試圖采用一種“避開塔利班的方式”。

美國的這些“表演”在專家看來十分荒謬。昆西治國方略研究所研究員韋恩斯坦就問道：“你如何在不觸及政府的情況下在一個國家開展業務或提供援助？”另一位專家向半島電視臺坦言：“如果你想提供或維持基本服務，你就必須與現有的體系合作。”

12月22日，在中國的努力下，安理會在對美國提出的“向阿富汗提供人道主義援助”決議進行修改后一致表決通過，為繼續在阿開展人道援助提供了清晰明確的法律依據。

雖然人道主義援助破局了，但單純依靠人道主義援助并不足以解決阿富汗的危機。因為在最關鍵的阿富汗資產問題上，美國并沒有任何解封的打算。

誰在救

相比之下，中國等阿富汗鄰國及穆斯林國家對阿的援助要直接、有效得多。

9月8日，中國國務委員兼外長王毅表示，中方決定向阿富汗緊急提供價值2億元人民幣的糧食、越冬物資、疫苗和藥品。11月20日，滿載1000余噸援助物資和生活生產物資的貨運專列從新疆駛進阿富汗。12月6日，中方又向阿富汗提供3000萬元人民幣的糧食援助，助其應對寒冬。

另據阿富汗卡瑪通訊社等媒體報道，俄羅斯承諾向阿富汗提供108噸貨物的人道主義援助;土庫曼斯坦向阿富汗提供了1200噸的貨物援助;巴基斯坦向阿富汗運送了1722噸的救援物資，包括食物、藥品和避難房。

穆斯林國家沙特阿拉伯在12月16日首次對阿富汗伸出援手，向其運送了65噸救援物資，其人道主義援助和救濟中心主管承諾總共會有197噸的救援物資通過空運抵達。沙特外交大臣指出，阿富汗如果發生人道危機，可能導致更大動蕩，進而影響地區和國際和平。

對于阿富汗局勢，中國常駐聯合國代表張軍指出，人道援助不應該附加任何條件，不應該被政治化。而同人道危機相比，阿富汗面臨的經濟危機更具根本性。阿富汗當前經濟流動性嚴重不足，正處于崩潰邊緣。在此情況下，單邊制裁特別是阿海外資產被凍結，已成為不容忽視的瓶頸問題。有關國家不能一邊聲稱要促進對阿人道援助，另一邊卻繼續凍結大量阿富汗海外資產。

中國外交部發言人趙立堅表示，要看到，自2021年8月阿富汗局勢發生根本性變化以來，3900萬阿富汗民眾面臨人道主義危機。美國、北約等對阿富汗當前局勢負有責任，應當認真反思其所作所為，盡快解凍阿富汗海外資產，同國際社會一道，幫助阿富汗恢復經濟和發展，緩解阿富汗人民面臨的困難。

（《新快報》等）