依法護航高質量發(fā)展

文／本刊編輯部

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，當前人民群眾對立法的期盼已經(jīng)不是有沒有，而是好不好、管用不管用、能不能解決實際問題。不斷提高立法質量，以良法促進發(fā)展、保障善治成為做好人大立法工作的時代命題。

為實現(xiàn)高質量立法的有效供給，落實新時代對提高地方立法質量的各項要求，安徽省十三屆人大常委會立足實際，精準精細立法，不斷提高立法質量和效率。截至7月，省人大常委會今年已制定法規(guī)10 件、修改法規(guī)17 件、廢止法規(guī)5 件，不僅立法修法數(shù)量持續(xù)增加，而且緊緊抓住提高立法質量這個關鍵，為推進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展及時提供了制度供給和法治保障。

發(fā)揮立法引領和推動作用，是提高立法質量的目標追求。省人大常委會圍繞中心、服務大局，突出重點領域、全面深化改革抓好立法，以立法高質量保障和促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。為推進創(chuàng)新型省份建設，省人大常委會連續(xù)制定出臺創(chuàng)新型省份建設促進條例等數(shù)部法規(guī)為推動我省科技創(chuàng)新提供制度支撐。省人大常委會還及時跟進黨中央重大決策部署及省委工作要求，做到立法主動適應改革需要，重大改革于法有據(jù)，持續(xù)聚焦長江生態(tài)環(huán)境治理保護、鄉(xiāng)村振興、加強自貿區(qū)建設等重大改革事項，同步推進相關立法工作，為改革發(fā)展、民生保障的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效和平衡調整提供及時高質有效的立法保障。

以人民為中心是提高立法工作質量的出發(fā)點和落腳點。促進大別山等革命老區(qū)振興發(fā)展條例、教育督導條例、實施《中華人民共和國反家庭暴力法》辦法等無不展現(xiàn)了省人大常委會堅持以人民為中心的立法宗旨。在立法過程中，省人大常委會扎根群眾，最大限度反映民意、集中民智、凝聚民心，確保立法更“接地氣”，讓人民群眾更滿意。

立法要厚植文化底蘊，高質量地方立法，離不開文化的滋養(yǎng)和支撐。省人大常委會著力將社會主義核心價值觀融入立法修法的全過程和各方面。在多元化解糾紛促進條例中，弘揚培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)；在志愿服務條例中，弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神；在實施慈善法辦法中，規(guī)定報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當開展慈善公益宣傳；在紅色資源保護和傳承條例中，明確要培育和踐行社會主義核心價值觀……省十三屆人大常委會立法規(guī)劃的120件項目中，涉及社會主義核心價值觀融入立法修法規(guī)劃的項目67 件，約占立法項目總數(shù)的56%。年度立法計劃中涉及社會主義核心價值觀融入立法修法的項目均在一半以上。

法律是治國之重器，良法是善治之前提。我們堅信，只要緊緊抓住提高立法質量這個關鍵，確保每一件法規(guī)都立得住、行得通、真管用，就能有效發(fā)揮地方立法固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，為建設現(xiàn)代化美好安徽不斷貢獻人大智慧和力量。