全面建成小康社會之際農村電商的發展狀況、存在問題及應對措施
——以徐州豐縣為例

◎李彥昌 沈笑笑 楊然凌 李秋碩

一、總述

在決勝全面建成小康社會之際，推進鄉村振興、加快推動農業農村現代化成為處理好“三農”工作的重中之重。電商助農是我國互聯網時代農業農村發展的一種創新，互聯網的快速發展帶給農村地區的人們另一種致富途徑，徐州豐縣擁有江蘇省最大的果園——大沙河果園，其出產的大沙河紅富士蘋果受全國的歡迎，擁有著無限的電商發展潛力，是脫貧攻堅的一大助力。

就目前來看，豐縣的電商發展仍存在著一些問題：缺乏領軍品牌、質量參差不齊、物流體系不完善、缺乏創新型人才等，在這些因素的束縛下實現豐縣電商的發展要切實考慮當地政策、物流體系、品牌效應、企業自身生產方式對電商發展的影響，充分發揮豐縣優越的地理條件、自然條件等優勢，推動電商更高層次的發展。

總而言之，農村電商的發展需要多方的努力。不僅僅要考慮外部環境：政府部門的針對性政策、基礎設施建設；還要經營者自身努力：完善生產經營方式、加大農產品培育投入。來為豐縣農村電商謀求發展機遇。

二、豐縣農村電商存在的問題

（一）電商運營者自身

1.農村電商經營規模小、營運能力欠缺，個體戶分布散亂，缺乏知名品牌和領軍企業。

徐州豐縣多為小農戶的個體經營者，尚未形成規范、體系健全的產業鏈。在農產品這樣完全競爭的自由市場，個體戶雖然準入門檻底，也能獲得盈利，但成本偏高，難以形成規模經濟效應。當地大部分果農受教育程度偏低、缺乏創新的思想活力，對于現代化一些網絡直播帶貨等新興營銷模式反響不積極。加之農產品周期性長、自然屬性強的特點，使得經營者面對自然災害、新冠疫情等突發情況，其基本收入難以得到保障。投入資金多、回饋周期長、風險損失都是個體戶經營農村電商必經的難題，規模小、分布散亂從而隨時退出市場特點就易造成農村電商產業中的資金流失、難以聚集形成品牌效應。缺乏打造知名名牌和企業的成熟策略，使得徐州農村電商經營難以形成規模經濟，缺少引領個體戶的優先示范的成熟大企業，也伴隨銷售量不景氣、成本居高不下等基礎問題。

2.農產品本身同質化嚴重，質量標準參差，受限因素較多。

豐縣地區的農產品同質化嚴重，各家產出基本差別不大，在市場售賣時，缺乏核心競爭力和鮮明特色產品。農產品由于受自然氣候、采摘方式、保鮮、運輸、銷售手段等各方面的影響因素較多，此外電商經營過程中供貨商、銷售方、客戶群體間聯系不夠密切，信息傳播具有差異、時滯。產品難以保證高品質的持續生產，難以在市場上做到供求基本均衡。符合“三品一標”的優質農產品產量少，生產效率不高。

3.電商經營者的風險防范意識薄弱。

在面對融資困難時，個別商戶的防范意識弱，會選擇民間借貸、非法集資等一些非正規的渠道籌集資金，對后續的償還能力、個人信譽都造成一定的影響。

對于特色農產品的保險、期貨概念認識模糊，對于“保險+期貨”模式分散風險、穩定生產、維護利益的作用認知程度不深，難以做到專業化。面對自然災害、突發情況等風險，無法應對所造成的損失。

（二）外部環境和條件

1.物流體系、基礎設施不完善，村級快遞網點不足，配送成本高。

徐州豐縣地形以平原為主，其農村人口分布特點為：集中少，分散多。居住分散，人口密度低，村落之間配送距離遠，配送過程相較于城鎮更加費時費力。從而導致物流成本高，效率低。配送網點少，配送相關基礎設施不夠完善。其中，生鮮冷鏈的物流成本更加高昂。農產品物流配送要求嚴格：保鮮，防破損。常需要花費比同等重量更貴的快遞費用。

物流問題不僅使農戶網購不方便，也制約了農產品網上銷售量，增高了農村電商的運營成本。尤其是“最初一公里”和“最后一公里”阻礙了農產品“上行”之路。

2.缺乏創新型、專業化的人才。

對于農產品營銷策略的制定、個體小農小戶如何精準對接廣大市場、如何打造品牌優勢、創新電商模式等都需要相關人才提供專業化的建議和指導。但根據調查問卷和實踐采訪所得，目前徐州豐縣大部分個體戶農商對“互聯網+農業”模式、農村電商專業技能等相關知識了解淺顯，或多或少只掌握基本技能，未曾想進一步拓展專業技能。當地對于電商產業園區、建設基地相關規劃還未達到成熟階段。一些農村電商的技能培訓并未做到長期性、專業性、創新性。列如，專家、講師偏向于理論研究而缺少實際經驗，無法做到與徐州豐縣實際情況相結合，提出“因地制宜”的建議方針。培訓內容存在陳舊籠統、針對性不強、可操作性有待考究、無法緊跟時代腳步、缺乏創新活力等問題，亟需專業化、實際與理論并重的人才進行長期新的幫扶與指導。而高校和專業機構的人才培養模式有待進一步的改革和創新以滿足不斷發展的農村電商的需求。最后，需要預防農村電商人才流失的問題。根據前期調查問卷得知，大多數高校畢業生會因為農村偏遠地區發展落后、基礎設施不完善等問題不愿在農村就業。

三、豐縣農村電商發展現有優勢

1.地理位置：

豐縣隸屬蘇北徐州下轄縣，處于淮海經濟區中心地帶和華北平原的東南邊緣。境內主航道復新河為六級航道，與湖西京杭運河相通，相距40公里，縣內都鋪設水泥路柏油路，距觀音機場僅100公里，內外交通相對便捷，利于電商產品的運輸。平原地帶以及當地土壤氣候條件極大優化了果蔬等特色農產品的產量和質量，憑借該條件瓜果銷售成為當地的主要創收來源，因故豐縣四大產業集群包括瓜果種植，有“蘇北果都”的美稱，例如：當地的大沙河紅富士蘋果是江蘇省特有的品種，大沙河果園為江蘇省最大的果園。《2020年阿里農產品電商報告》顯示，水果類農產品中豐縣蘋果排名第一。

2.自媒體運營：

現今互聯網技術飛速發展，“互聯網+電商”使得特色產品轉型推廣、直播帶貨銷售、農業創新發展得以成為現實。豐縣很好地把握了銷售模式變革的浪潮，利用豐富的網絡營銷渠道（通過公眾號、網站撰寫推廣文章，聯系微博大V點評轉發、創建“獻丑啦豐味”好果超話進一步宣傳）以及在各大短視頻平臺進行直播、上傳小視頻，被江蘇衛視和CCTV同時點贊推薦，引起大量關注的同時也將豐縣特色農產品尤其是大沙河“丑蘋果”的銷量推往一個新的高度。

3.農業大數據平臺搭建：

豐縣已建成農業大數據門戶網站、豐縣智慧農業大屏數據分析平臺等等，歸集當地涉農數據3.4億條，實現了系統之間的共享互通，為豐縣農業科技創新、產業發展提供了科學的數據支持。并且，為確保數字鄉村建設高質量發展，徐州豐縣瞄準生產經營精準化、管理服務智能化、鄉村治理數字化的“三化”發展方向，精準發力，以大數據賦能鄉村振興戰略，著力打造數字鄉村“八大平臺”。此外，豐縣地方政府強調要加強村級電商服務站點建設，延伸鄉村物流服務網絡優化鄉村數字治理平臺。目前，豐縣1037名網格員已在“互聯網+綜合治理”平臺上線，視頻監控、網絡輿情等八大信息源反映的問題初步實現第一時間上報、第一時間分撥、第一時間處置。

4.物流發展：

縣內現有15家快遞企業，可查詢到三十家物流公司，有多家快遞站網點。豐縣申通、中通、韻達組建了徐州中申韻供應鏈管理有限公司，開展城區快遞共同配送業務，整合后公司降低物流和人員成本30%以上，農村快遞成本下降20%，快遞價格比省會城市每件便宜1元，創成江蘇省首批農村物流示范縣。根據最新消息，江蘇省豐縣交通運輸局完善三級網絡體系建設。豐縣構建“縣、鎮、村”商品及農副產品流通網絡，設立縣級物流分撥中心3個（大沙河商貿物流園、開發區快遞物流園、開發區貨運專線物流園），完成鎮級12個貨運物流服務站建設；盤活村級可利用的場地資源，推動農村社區服務中心與村郵站、商超等末端服務網點融合發展，目前已完成126個農村物流網絡節點布局點，構建“縣鎮村”商品及農副產品流通網絡。

四、豐縣農村電商發展政策

1.宏觀層面：

《農業農村部關于加快農業全產業鏈境育發展的指導意見》中提及——加強農村電商主體培訓培育，引導農業生產基地、農產品加工企業、農資配送企業、物流企業應用電子商務。

現今調查數據顯示豐縣的電商從業人員的平均學歷水平偏低，沒有專業電商經營銷售培訓者居多，國家指導政策更是強調了人才引進和專業技術培訓的重要性。豐縣連續幾年被評為全國百強創新縣，電商領域飛速發展，其進步空間和就業前景都是能夠吸引人才的亮點。

物流配送網絡建設是指導意見的第二個重點，也是豐縣大力投入發展的方面。鑒于豐縣的主要銷售產品為果蔬，農產品的冷鏈物流建設以及物流配送運輸“縣、鎮、村”三級建設需要加快速度，數據平臺線上線下聯合優化也能簡化物流快遞配送流程。豐縣在物流方面不斷加碼的投入比例更是對電商發展做出的一種正向反應。

2.地方政府層面：

豐縣政府電商發展大方針——強化電商從業培育夯實服務基礎以及積極建成鎮級電子商務服務站、村級電商綜合服務網點。

在上述方針的指導下，2021年為加強農民職業技能培訓，豐縣實施農民技能學歷“雙提升”計劃，全年培訓4000人以上，確保新進入人力資源市場的農民工至少接受一次就業技能培訓。豐縣在物流三級建設方面積極投入，今年八月份政府審批了南環物流園項目建設。

五、發展建議

（一）從政府角度

1.從多渠道做好農村電商的人才支撐。

人才是第一資源。在城鄉二元結構的今天，眾多農村出生的知識分子為了尋找更好的平臺，追求更高的目標而選擇背井離鄉前往城市工作。從而導致今日的農村成為了人才聚集的洼地，但農村的發展也需要人才的支持，況且人才是農村電商建設和發展中不可缺少的一部分。所以政府有責任和義務做好人才培育與引進。在疫情成為“常態”的當下，城市里許多小微企業和抗風險能力差的企業紛紛面臨倒閉，大量人才面對失業。因此，政府應牢牢抓住機遇，不斷出臺和完善更加吸引人才的相關政策，展現農村的廣闊發展空間，從而給予農村電商發展強大的軟支持；對于農村的現有勞動力，政府應積極組織相關的勞動力技能培訓班，提高勞動力素質，使其符合相關電商專業知識和商業運營等方面的基本要求。

2.更好的利用財政和稅收政策支持電商發展。

農村電商從事者一大特點便是農產品種植者和電商經營者兩個身份的高度重合，而農產品種植者大多為自有資金的使用者，在其從事農村電商的初始階段勢必會面對資金缺乏、周轉困難等問題。因此也衍生出了民間高利貸等現象。政府作為人民的服務者，應利用其自身的優勢，為農村電扇經營者出臺相關的資金支持政策，從不同的方面助力農村電商；例如降低銀行對于從事電商交易者的貸款指標要求等，從而降低電商經營者的資金壓力。出臺相關減、免稅政策，給予電商經營者充分的利潤空間、稅惠助農，從側面給予其資金支持。

3.不斷完善線上+線下的基礎設施。

就線下基礎設施來看，無論是道路、交通還是通訊，農村相較于城市存在發展滯后；農村電商發展中“最后一公里”現象屢見不鮮。“想致富，先修路”；農村電商要發展，基礎設施的發展完善是是其薄弱而重要的一環。近年來，豐縣基礎設施不斷發展完善，物流配送網點分布逐漸密集，但仍需加強；特別是對于人口相對較少，居住不密集的地區，道路的完善和物流配送點的布局也不可忽視。缺少合適的電商平臺是豐縣電商發展的一大缺陷，加之眾多“農產品微商”往往通過微信、QQ等社交軟件宣傳銷售等，由此引出了缺少消費者信任等一系列問題。構建符合我國農村電商實際情況的電商平臺，首先是建立在互聯網技術的基礎上，以農戶為農村生產經營主體的前提下，借助現代物流體系，將農村生產與城鎮消費結合起來，從而實現農產品的快速消費。此外，還可以通過政府的公信力來為農村電商做初級背書，提高商家和消費者之間的信任度。

（二）從經營者角度

1.加強農產品標準化建設和特色創新。

由于豐縣地理位置的特點，導致其農村人口集中度不高，各村之間的間隔較遠。而從事農村電商的經營者往往以“豐縣XX”作為其宣傳點，因此為了推動農村電商的發展，有必要對農產品銷售進行標準化管理，例如對農產品的定期抽檢和農產品銷售前的質量檢測等。推進特色農產品標準化建設，嚴抓品控，逐步提高農產品種植者、電商經營服務的規范性和安全性，以統一的、高品質的農產品出品推動豐縣電商的可持續發展。“創新”是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐；近年來中國文化以自身獨特的魅力和豐厚的歷史沉淀不斷走向世界，博取全球人民的眼球；漢文化的興盛也證明了人民對于當代民眾中國傳統觀念文化的喜愛。在堅持綠色環保的前提下，利用豐縣當地特色文化對產品包裝進行創意設計是一種獨特的創新。

2.提高產品的深加工程度。

豐縣農產品的單一形式是阻礙其進一步發展的原因。豐縣本地電商經營者在平臺銷售多為新鮮水果，而新鮮水果在保存和運輸中都有極大的隱患和較高的成本，若對農產品進行深加工、培育多元化產品形式，以果鋪等形式進行銷售，不但可以緩解商品腐爛、較高的快遞包裝費等問題，還能提高產品的價值量、發揮規模效應。且果鋪等深加工農產品以其獨特的口味、易攜帶等特點深受都市上班族的喜愛，可以拓寬產品銷售市場。

3.重視品牌建設。

在農產品市場競爭激烈的當下，如何才能從眾多農產品中脫引而出在消費者心中占據一席之地，那必定是品牌建設。隨著經濟的不斷發展、居民可支配收入的不斷提高，消費者對于日常的吃穿住行已不單滿足于吃飽穿暖。品牌成為了消費者選擇消費的一大因素。品牌建設是商業發展環節中的重要戰略，是一個漫長的過程。豐縣可利用其豐厚的歷史人文、風土人情傾注入其品牌建設的過程中，并與產品標準化建設相結合，打造其自身的特色品牌，充分發揮品牌效應的作用。