弘揚老區精神 助力鄉村振興

○顏 東

習近平總書記在《論中國共產黨歷史》一書中指出，“革命老區是黨和人民軍隊的根，我們不能忘記我們是從哪里走來的，永遠都要從革命歷史中汲取智慧和力量”，“要加強對革命根據地歷史的研究，總結歷史經驗，更好發揚革命精神和優良作風”。在長期革命斗爭中形成的老區精神是中國共產黨人精神譜系的重要內容之一，是團結民眾、匯聚民心的光輝旗幟，是攻堅克難、贏得勝利的銳利思想武器，也必將在新時代推進老區鄉村全面振興的偉大實踐中發揮不可替代的作用。

一、賡續紅色血脈，發揚革命精神

湖北省大悟縣是全國著名的革命老區和將軍縣。各個革命時期，大悟革命紅旗始終不倒，黨的組織不散、隊伍不亂、活動不斷，每一個山頭都飄揚過革命的紅旗，每一個村莊都流傳有戰斗的故事，每一寸土地都浸染了烈士的鮮血。全縣先后有16萬人參加革命，有7萬兒女英勇獻身，在冊烈士8千多人，孕育了徐海東、程世才、聶鳳智、周志堅、劉華清等37位大悟籍開國將軍，留下了董必武、周恩來、徐向前、李先念、王震等人的革命足跡。

中國共產黨成立之初，大悟縣革命的火種就已點燃。大革命和土地革命時期，農民運動風起云涌，武裝斗爭如火如荼，縣境內組建了三個共產黨縣級組織和蘇維埃政府，汪洋店、夏店、芳佳畈暴動和宣化店起義享譽大別山，暴動和起義隊伍是組建鄂豫皖紅四方面軍、紅二十五軍、紅二十八軍三大主力部隊的重要基礎，陽平口伏擊戰、雙橋鎮大捷震驚了國民黨南京政府，大悟是鄂豫皖革命根據地的腹心地帶。抗日戰爭時期，李先念領導的新四軍豫鄂獨立游擊大隊進軍大悟山，組建新四軍第五師，在三面臨敵的環境中，堅持黨的領導，建立黨的組織和抗日民主政權，擴大武裝力量，開展武裝斗爭，發展統一戰線，鞏固群眾基礎，全力反掃蕩，保衛大悟山，加強經濟、文化建設，組織開展大生產運動，是新四軍“獨立工作第一、發展第一”的典范，創建了縱橫千里、輻射鄂豫皖湘贛、具有重大戰略意義的中原抗日根據地，擁有5 萬多人的正規部隊和30 多萬民兵。縣境內組建了共產黨地方紐織領導的三個抗日民主政府，從戰略上有力配合了全國各個地區的抗日斗爭，在中華民族抗戰史上寫下了光輝篇章。解放戰爭時期，中共中央中原局、中原軍區司令部、中原解放區行政公署移駐大悟宣化店，在中原部隊遭受國民黨30萬大軍重重包圍的緊要關頭，董必武受黨中央委派前來慰問鼓舞士氣；周恩來約請美蔣代表在宣化店巡視談判，揭露了蔣介石“假和平、真內戰”的陰謀；李先念運籌帷幄，率部成功實現震驚中外的“中原突圍”，拉開了全國解放戰爭的序幕。

在這片紅色熱土上，英雄的大悟人民同其他老區人民一起在長期的革命斗爭中，形成了“愛黨信黨、堅定不移的理想信念，自強不息、艱苦奮斗的頑強斗志，舍生忘死、無私奉獻的博大胸懷，魚水情深、生死相依的光榮傳統，求真務實、開拓創新的科學態度”的老區精神。老區精神豐滿而厚重、生動而鮮活，是黨和人民取之不盡、用之不竭的精神財富。

二、傳承紅色基因，凝聚奮進力量

大悟縣作為鄂豫皖革命根據地的核心地帶之一，多支紅軍主力部隊在這里誕生。從1921年中國共產黨誕生到1949 年新中國成立，大悟革命老區“28年紅旗不倒”，新四軍第五師與日寇血戰到底，劉鄧大軍千里躍進大別山能夠站住腳、扎下根，“中原突圍”震動華夏，在中國革命史上寫下了光輝的一頁，大悟人民以艱苦卓絕的斗爭精神造就了輝煌，讓中國革命的紅旗始終在大別山上空高高飄揚。站在新的歷史起點上，只要我們始終堅持弘揚老區精神，秉承“老區的面貌不能依舊，烈士的鮮血不能白流”的家國情懷，大力傳承紅色基因，始終高舉紅色旗幟，注重從黨的歷史中汲取戰勝風險挑戰的力量，就一定能把先輩們開創的事業不斷推向前進。

大悟縣近年來積極參與長征國家文化公園（湖北段）建設，持續實施革命文物搶救保護工程、37位開國將軍和楊松等革命先烈故居修繕工程，深入挖掘紅色文化史料，更大力度打造紅色高地。堅持把紅色資源作為堅定理想信念、加強黨性修養的生動教材，大力探索革命傳統教育、愛國主義教育、國防教育、紅色研學融合發展新路徑，教育引導廣大黨員干部弘揚老區精神，走好新時代長征路。推進劉華清題材影視作品拍攝工作，大力推介北路子花鼓戲《大悟烽火》等紅色文化精品，講好大悟將軍故事。筑牢紅色文化宣傳教育陣地，推進紅二十五軍長征陳列館建設，改造鄂豫邊區革命烈士陵園，打造紅色研學基地，豐富拓展“老區精神”，從革命歷史中汲取智慧和力量，進一步激發全縣干群一心向黨、干事創業的精氣神。

三、用好紅色資源，做大精神殿堂

大悟是一片革命的熱土，曾創造了中國革命史上眾多“第一”：誕生了中國工農紅軍第一架飛機“列寧號”，中原突圍戰役打響了解放戰爭第一槍，大悟境內先后建有三個縣級蘇維埃政權、三個縣級抗日民主政府，均為全國縣級行政區域第一，有六座黨和國家主要領導人題寫碑名、碑文的紀念建筑，為全國縣級行政區域第一。大悟縣紅色資源豐富，既是進行愛國主義革命傳統教育的重要基地，也是大悟搶抓機遇、加快發展的資源稟賦。要用好用活紅色文化，統籌“紅色、綠色、古色”資源，將資源稟賦轉變為精神動力和產業優勢，讓精神殿堂立起來，讓革命文化靚起來，讓紅色資源活起來，讓紅色大悟強起來。

向外拓展擴市場。加強大別山地區、鄂豫皖邊區、省際間的紅色資源整合和協作，構建一定區域內的無障礙紅色旅游合作區。打通中原突圍路、聯通鄂豫邊、整合新四軍第五師舊址群、唱響徐海東傳奇人生等，形成泛鄂豫皖紅色旅游圈。

向內整合樹品牌。加強大悟縣境內的紅色資源整合和協作，建立集生態、民俗、農耕、紅色旅游為一體的區域聯合體。搭建各景區合作平臺，建立長效機制，堅持互惠互利原則，共推線路產品、共拓客源市場、共享市場紅利，打造生態民俗與紅色旅游相結合的整體品牌，使大悟全域旅游長期協調融合發展。

紅綠融合譜華章。結合全域旅游發展，利用大悟獨特的紅色資源和綠色生態資源發展休閑觀光農業和鄉村紅色旅游，鼓勵具有民俗文化、田園風光和自然景觀資源的村級集體經濟組織領辦創辦鄉村旅游經濟實體。由村級集體經濟組織引導農戶流轉閑置農房、農地，采取租賃、參股等形式，依拓紅色資源，與鄉村旅游企業合作發展休閑農莊、鄉村民宿、農家樂、度假村、采摘園、農耕體驗、生態體驗、休閑農莊等鄉村特色旅游項目，或引進社會資本開發鄉村旅游業，通過拓展配套業務，增加集體經濟收入，促進農業與鄉村旅游、紅色文化深度融合。

四、打造紅色高地，推進鄉村振興

2019年9月，習近平總書記在河南考察時指出，“吃水不忘掘井人。我們絕不能忘記革命先烈，絕不能忘記老區人民，要把革命老區建設得更好，讓老區人民過上更好生活。”從中不難看出習近平總書記的“老區心結”和“老區情懷”。全面實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大戰略安排，是新時代推進全體人民共同富裕的必然選擇。打造紅色高地，推進老區鄉村振興是老區人民勇毅奮進的歷史責任和時代使命。

今后五年，是加快建設大別山革命老區現代化新大悟的關鍵五年。大悟縣自實施鄉村振興戰略以來，大力弘揚老區精神，以“三項行動”（功能鎮區、和美鄉村、實力產業）為總牽引，加快農業農村現代化步伐，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，堅持打造紅色高地，使大悟城鄉面貌、農業農村面貌發生根本性變化，大悟人的美好生活不斷變為現實。

鞏固拓展脫貧攻堅成果。過渡期內嚴格落實“四個不摘”（摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管）要求，持續落實教育、醫療、住房和飲水安全等政策，鞏固拓展“三保障”成果。堅持和優化完善產業就業幫扶政策，壯大主導產業，促進穩崗就業。常態化監測脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及突發嚴重困難戶，持續跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，及時預警，及時幫扶，動態清零，確保不返貧致貧。堅持關口前移，深入分析返貧致貧隱患，有針對性地實施教育、醫療、住房、兜底保障、“防貧保”等幫扶措施，及時消除返貧致貧風險。強化易地扶貧搬遷后續扶持，確保搬遷群眾穩得住、有就業、能融入、能致富。全面摸清扶貧項目資產底數，建立健全扶貧項目資產管理制度，實行縣級統籌、行業主管、鄉村共管。

加快發展現代農業產業。嚴格落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。深入推進農業綠色高質高效整縣制創建，每年建設示范片10萬畝以上，以規模化、宜機化為重點，實現高標準農田建設全覆蓋，加快推進重點中型灌區續建配套與節水改造等項目建設，確保糧食總產穩定在32 萬噸以上。深入對接全省十大重點農業產業鏈，聚力“兩帶協同”（全力打造漢江經濟制造業和大別山綠色產業高質量發展帶，形成協同發展的南北兩帶），以品牌建設為龍頭、深加工為重點、帶動農戶增收為目標，重點打造茶葉、油茶、生豬、道地中藥材等農業主導產業鏈，確保茶葉產業躋身全國縣級第一方陣，生豬全產業鏈產值突破百億大關，中藥材產業惠及群眾5萬人以上，農產品加工產業與農業總產值占比達到全省平均水平。聚焦湖北省“十百千萬”工程（圍繞10個農業主導產業鏈，重點培育100家細分行業領軍企業、1000家成長型龍頭企業，帶動近1000萬農戶增收），全力支持農業產業化龍頭企業發展壯大，力爭細分行業領軍企業、成長型龍頭企業分別達到5家、55家以上。加大品牌創建力度，形成以“綠紅白抹”茶為核心的1＋N品牌體系，新增“中國荊楚味·湖北農產品”系列名優品牌5個以上。完善農村電商公共服務體系，建立標準化生產、包裝、宣傳、物流和追溯的體系，形成標準化生產、產業化運營、品牌化營銷的新格局。

深入實施鄉村建設行動。認真做好國土空間規劃修編工作，強力推進全域國土綜合整治，優化城鄉空間布局。深入開展“擦亮小城鎮”行動，按照重點、支點、節點的總體原則，加快“功能鎮區”建設，推動人口集中、產業集聚、功能集成、要素集約，把鄉鎮鎮區建成服務農民的區域中心。深入整治農村亂占耕地建房問題，大力實施美麗鄉村建設工程，全縣每年競爭性打造產業、旅游、生態為一體的特色美麗鄉村10 個以上，加快形成示范點、示范路、示范區協同發展的“和美鄉村”建設格局。聚焦“五清兩增一改”（“五清”指清理農村生活垃圾和雜物、村內溝塘、畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物、村莊亂搭亂建、違章廣告和破損污損宣傳標牌；“兩增”指增功能、增綠色；“一改”指改陳規陋習），實施農村人居環境整治提升五年行動，完善鄉村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎設施，加強農村精神文明建設，積極倡導文明新風。

充分激發農村發展活力。完善農村產權制度和要素市場化配置機制，推動城鄉要素平等交換、雙向流動，吸引企業、能人、市民入鄉興鄉。運用農村土地承包確權登記頒證成果，扎實推進第二輪土地承包到期后再延長30年工作，保持農村土地承包關系穩定并長久不變。深化農村集體產權制度改革，大力實施農村集體經濟“消薄”攻堅行動，培育新型農村集體經濟收入10萬元以上的村（社區）100個以上。統籌推進小型農田水利設施產權制度、農業水價、糧食流通、集體林權、供銷社等改革。不斷完善扶持政策，加快培育一批規模適度、生產集約、管理先進、效益明顯的家庭農場。探索建立駐村設計師、工程師制度，創新農村“六員”（網格管理員、保潔員、護林員、防火員、河庫巡管員、道路養護員）管理模式，助力美麗鄉村建設。