建筑預算管理存在的問題及解決對策

張曉蕊

（甘肅第七建設集團股份有限公司，甘肅 蘭州 730070）

1 引言

隨著時代的發展進步，我國的建筑行業也發展得越來越好了。現如今在建筑行業工程建設當中，最讓專業人員困擾的一大重點難題便是工程造價和預算工作。所謂的建筑工程項目施工預算管理，就是指工程管理人員根據實際的施工情況對項目進行有效的造價管控，能夠幫助后續的工程項目明確資金的使用流向以及規范工程的建設合理性，提升工程項目的高效性。不過在建筑預算管理當中也存在著一定的難題，許多建筑管理團隊在處理預算管理時也會存在著許多不足，針對于這些不足，應當及時地進行解決，制定出合理的解決對策，以實現更高效地完成建筑預算管理工作。

2 建筑預算管理工作

2.1 建筑工程預算概述

建筑工程預算指的是對建筑工程建設當中所有的價格文件進行合理的編制。價格文件當中包含了建設工程需要購買的材料或機械以及服務等等事物的價格。對于建筑工程的預算能夠將其劃分為不同的標準，可以按照建筑工程當中的具體施工類型化為以下三種，施工圖預算和設計預算以及施工預算。

2.2 建筑工程預算工作要點簡述

在建筑工程預算工作當中的重點有很多，首先要明確整個建筑工程的設計圖紙和施工說明書。要根據工程的實際需求搜集相關的預算編制依據材料，比如價格的走勢和變化，材料的品種，工程構造所使用的技術和設備。工程的做法以及工程的規格和工程的質量要求等等，這些內容都需要進行相應的整合，匯總成依據。在做好了前期的設計與資料籌備工作之后，在進行施工的過程中，建筑工程預算管理工作，也必須根據工程的現場變化來進行及時的調整和重新地布局。

2.3 建筑工程預算的重要性

建筑工程的預算管理工作十分重要，能夠確保工程預算使用的科學性，控制工程造價的過程，確保工程在實施的過程當中能提前預判資金使用的去向。能夠形成投資者與建筑工程團隊之間良好的合作基礎。一般來說，通過科學合理的預算審核之后，就能夠為企業節約很多資金。工程預算管理還能夠有利于建筑工程圖表的繪制，圖表的繪制需要以具體的數據作為參考，在進行預算工作之后，能夠直接統計出應該具體使用的工程材料，明確技術的指標。建筑工程預算管理還能夠保證建筑工程成本的合理性，確保材料、勞動力和機械設備等因素都在可控的合理范圍內。

3 建筑預算管理存在的問題

3.1 工程預算管理人員缺乏專業知識、技能水平不夠高

由于建筑行業的特殊性，很多建筑單位對建筑工程中的預算管理不夠重視，而更多的只是注重工程的質量問題，忽視了工程預算管理的必要性，造成后續施工過程資金的浪費。建筑工程預算管理的人員也會存在這樣的思想誤區，對于預算管理的認識不夠全面和具體，導致相關的專業知識掌握不牢固。許多建筑企業更是沒有找到專門的預算管理人員來負責專業的預算管理工作，而只是隨意抽調其他的部門員工來順便完成預算管理工作，但其實預算管理過程需要非常高的專業度。很多工程管理人員不具備優秀的專業能力，在后續的預算工作中，無法確保預算管理的準確性和嚴密性。

3.2 缺乏健全的工程預算管理體系和完善的管理制度

許多建筑工程預算團隊并沒有建立其工程預算的管理體系，或者即使制定了工程預算管理體系，但也是不健全的體系。很多建筑工程團隊并沒有建立起結合實際情況的預算體系，就會使得當出現新的建筑材料和新的建筑技術師，并不能及時完成相應的預算管理。除此之外，很多建筑工程團隊還缺乏完善的預算管理機制，對于預算管理中的目的，程序和對應范圍都缺乏相應的準確規定，使得施工過程沒有明確的金額標準。如果管理人員沒有經驗來進行預算管理的判定，那么會產生很多潛在的問題，這是不科學不嚴謹的管理辦法。出現這種問題就是因為缺乏健全的預算管理體系和完善的預算管理制度，沒有制度和體系約束，將會使得整個預算管理的過程失去了靈魂。沒有了引領，就很難完成相應的管理工作部署。

3.3 預算編制方法滯后或不嚴密，計算結果易發生偏差

許多建筑工程項目團隊，對于預算編制的處理過程過于粗糙。預算編制方法其實是指對所有建筑工程當中的收支計劃的確定和組織過程。可是很多工程團隊會忽視這個環節，尤其是在競爭日益激烈的市場環境下，都更追求著快速完成工程，而往往忽略掉了，其實可以從預算管理方面提升整體工程的效率。很多團隊在處理預算編制的時候，沒有進行足夠的調查和科學預判，而只是基于以往的數據來進行編制的確定，這是十分不嚴謹的做法。除此之外很多管理人員在進行編制預算過程中，計算方式不當，計算結果易發生偏差。可能會造成組織的收入預算與實際的使用情況存在非常大的差異，這將會導致預算編制沒有了科學性。而且在執行預算編制的時候約束程度不夠，由于項目沒有落實或者是項目資金被挪用了，導致預算資金并沒有能被及時地剝掉，和最初的編制存在比較大的差異。部分施工單位還會出現支出不遵循預算編制的情況，無序亂用經費，導致經費不足，影響整體工程的施工進度。

3.4 施工階段設計變更隨意性大，影響預算管理進程

在大多數的實際建筑工程當中，因為工程的復雜性，經常會出現較大的變動，具備較強的不確定性和隨意性，尤其是在遇到突發的天氣因素影響時。則更可能會導致工程項目出現不同程度的變動。除了自然因素之外，整個建筑工程項目往往還會受到市場環境因素的影響，因為當下的市場變化是比較大的，尤其是建筑材料市場也是日新月異的，所以在整個長時間的建筑工程，時間跨度較大，難免會在這個過程當中出現各種政策、價格等方面的變化。所以預算管理也會因為這些不確定的因素而受到一定的影響。如果工程在執行的過程里出現了一定的變動，那么對應的預算設計也需要進行更改，否則如果預算設計跟不上實際情況，則是沒有任何實際作用的。一旦工程發生了動態的變化，那么整個管理程序都應當進行及時的調整，預算的審批和批復也要重新進行，重新規劃需要購買和挪用的物資。在這個動態變化的過程里，許多單位都忽略掉了重點，并沒有針對變化的地方做出相應的調整，則會使得后面在實際施工的過程中出現弊端。

4 建筑預算管理存在問題的解決對策

4.1 規范工程預算管理程序、將工作精細化處理

在進行編制工程預算的過程中，需要面對的工程數量是非常復雜的，任務非常重。所以必須提前規范好工程預算的管理程序。制定嚴密的計算審核到復合的整個完整流程，管理好編制預算的各個環節。必須提高預算編制的準確性，嚴格控制建筑工程當中的造價。一切從全局出發必須結合實際的工程情況，制定符合群體與組織目標的管理程序。嚴格落實到具體的工程項目當中，不要放過每一個細節。務必進行詳細的研究報告，調查與投資額度的詳細分析，不能一味地追求效率，而應當注重結合設計的過程，兼顧預測功能，奠定好建筑工程預算管理的資源基礎。不斷完善工程預算的管理程序，當然管理程序也要具備一定的靈活性，在出現突發事故時也要及時進行調整。

4.2 全面提高預算管理人員的專業素質

工程預算管理也是一項頗為考驗專業性的工作，需要管理人員具備專業的知識和技能。所以工程預算管理團隊應當注重培養管理人員的綜合職業素養。針對工程項目當中涉及的專業領域的相關知識，都應當進行及時的學習與深入的了解。應當在平時的工作生活里及時掌握更多的預算實操經驗。增加工作人員的各項技能水平，必須注重預算管理的重要性，建筑單位更應該將工作人員的專業素養作為考核的指標之一。全面督促工作人員自覺提升專業素養。建筑單位和各施工項目的管理人員，也應當掌握相應的預算專業知識，幫助對接工作時能夠更準確地說出需求與想法。

4.3 全面完善建筑工程的預算管理制度

正所謂無規矩不成方圓，建筑工程預算管理人員想要更規矩地完成所有的管理工作，就應當有著一定的管理制度來約束工作。需要制定完善的管理制度，規定預算管理過程的目的、需求、程序、范圍等具體指標，這些明確的細則都必須在管理制度當中落實到位，同時也要結合施工的進展，完成管理制度的時態化建設。嚴格按照制度辦事，重視預算管理工作。工程預算管理也是一項層層遞進的管理制度，所以要對于整個工作的進程有著更全面的管理，就需要形成完整的預算管理體系。采取相應的措施實現清晰化的預算管理機制確保數據信息真實有效，確保管理機制能夠切實有效地落實到施工進程中，確保預算資源能夠分配得更為均勻且合理，保證物盡其用。

4.4 注重切實構建預算管理監督體系，合理利用信息化技術

建筑工程預算管理工作的開展，除了需要完善管理制度之外，在落實之后的監督體系也是至關重要的。如果沒有完善監督體系，則可能會導致后續的工作進程不能進行及時的檢驗，如果出現了錯誤沒有及時被發現，則會導致一錯再錯，后續的工程項目也會受到不良的影響。因此必須設定好預算監督管理部門，請專業的人員符合整個預算管理的過程，專門對費用預算管理的工作進行監督。督促整個實際工程情況與預算管理的規劃在更契合的方向上進行，同時也要注重預算管理監督的反饋機制，以確保如果監督中出現了問題也能夠及時被反饋。共同促進維護好監督體系，追責制度也要建立起來，全面地將工程項目和預算管理監督工作相互關聯起來，互相促進預算管理工作的合理性。更新更完善的監督機制，實現全過程的細節化監督，能夠幫助后續資金在實際的工程運營當中有效地進行把控，能夠防止一些風險的發生，是非常有力的保障措施。需要切實采用一定的現代化信息技術幫助構建預算管理體系，可以保證各部門之間的充分聯動。建立起更精密，更準確的管理體系。利用信息化的系統幫助整個建筑工程的工作人員互相聯系溝通。

4.5 建立健全預算考評機制，提高績效評價機制的激勵性和科學性

為了提升建筑工程的預算管理工作人員的工作效果，應當建立起更完善的考評制度。將預算管理的工作納入工作人員個人績效考核中。可以獎勵那些完成工作質量高、專業技能水平高且工作方式更為創新的工作人員。同時也可以給工作不認真的工作人員一定的警示，在后續的工作里能夠切實有效落實預算管理辦法，提升預算管理的工作質量。需要引導預算考核機制朝著更加科學合理的方向進行，針對于考核的環節要不斷優化措施，要提升整個體系的完整性，將預算執行率的考核放在相應的指標當中，從整體全面發展的角度去思考考核的效能問題。務必保證考核機制能夠激發其工作人員的主動性和積極性。可以適當根據工作人員的反饋，及時調整預算執行方案以及預算考核評判機制，分成小組進行共同考核也是一個良好的辦法，以此確保提升考核機制的合理性與科學性。

5 結束語

綜上所述，建筑工程預算指的就是在建設過程中對價格文件進行合理的編制。在建筑工程預算工作里有著許多不同的要點，細節及對于建筑工程質量而言至關重要。在建筑預算管理過程中，常常會出現許多問題，比如工程預算管理人員缺乏專業知識，技能水平不夠高。建筑工程團隊缺乏健全的工程預算管理體系和完善的管理制度，預算編制的方法比較滯后或者不嚴謹，計算的結果容易產生一定的偏差，施工階段設計的變更隨意性大，會影響預算管理的進程。針對這些問題的解決對策即規范工程預算管理的程序，將工作精細化處理，全面提高管理人員的素質，全面完善工程的預算管理制度。注重構建預算管理監督體系，建立健全預算考評機制，提高績效評價機制的激勵性和科學性。