水利工程概預算編制對工程造價的影響分析

◎柴淑俠

當前我國對于能源項目的重視力度較強，在此過程中水利工程項目得到了大力發展，雖然在質量方面得到了優化，但是在成本控制方面仍需努力。我國水利工程項目在建設過程中工程預算管理發揮出重要作用，在此過程中，針對不同的結構和設計內容，利用預算管理工作對工程項目進行成本控制。基于此本文對水利工程概預算編制對工程造價的影響作出了分析，主要從合同定額對設計的工程項目施工費用進行預算，以此為后續施工工作提供幫助。當前我國工程預算工作對水利工程項目的作用較大，在預算過程中可以規避資金的浪費，還可對方案的合理性進行驗證，在一定基礎之上還可以對招投標的內容進行審核，建設單位的投資審核和經濟活動內容都會被監督控制。工程預算是經濟管理中重要的組成部分，因此需要全面貫穿水利工程概預算工作，針對計劃和施工進行監管。完善的水利工程概預算需要對成本作出控制，并且還需要針對實際需求不斷完善工程概預算編制工作。

隨著我國經濟的不斷發展，能源消耗量逐漸增加，為了改善能源緊張問題并且減少水澇問題，水利工程的開展需要管理控制工作的支持。其中建設成本問題與水利工程概預算管理工作有著密不可分的關系，針對于此為了良好的控制水利工程概預算問題，相關管理人員需要將概預算內容融入整個工程建設之中。在水利工程建設過程中概預算內容也會直接決定水利工程建設項目的質量和進度，因此概預算工作的編制對整體工程造價起到了直接影響。在水利工程建設過程中工程造價直接影響到了工程的整體經濟效益。因此嚴格控制工程造價內容可以控制施工資金的投入，并且合理利用資金，后續科學的編制概預算內容也可以充實工程造價工作，以此提升整體造價質量和效果。概預算也可以被稱為概括性預算內容，針對整體建設內容對可能發生的資金輸出盡心那個分析，在定額的情況下合理應用資金。在概預算中首先需要確定的是投資費用，針對投資費用合理設計施工方案和流程。

一、水利工程概預算編制

水利工程概預算編制工作對于工作人員的要求較高，整體工作的質量會直接影響工程建設的效果。在水利工程建設過程中概預算編制內容應該分為以下幾個方向：首先在編制工作中，相關編制人員首先要對當地的水利部門的具體情況進行了解，主要了解法律法規內容，針對發展的前提進行合理設定。其次是對設計圖紙的優化，設計圖紙的重點內容要進行標注，所以整體設計理念要落實到工程量的設計中，針對具體工程實際情況，將工程結構進行細化，以此做好建設工作。再次在概預算方面，相關編制人員在編制工作中也應該以設計圖紙為核心，將設計圖紙中的重點內容體現在項目之中。簡而言之，也就是說在編制工作中，相關工作人員應該利用自身的專業知識能力完善工作內容，同時通過實驗不斷積累經驗，豐富自身能力。最后是在編制工作中很多工作項目都應該以施工準則為基礎，建立相應的施工流程，以此做好施工設備的準備工作，針對不同的標段進行合理安排。

二、預算與概算的區別

預算工作應該按照施工圖紙進行，并且在預算的過程中還應該結合國家相關標準和規定進行，針對材料和設備費用進行合理設定。在實際的施工中可能會遇到未知的消費項目，因此在預算編制工作中的投標報價工作需要提供相應的較為準確的數據依據。在施工管理過程中，基礎數據是安排施工的關鍵導向。設計概算工作主要指的是概括性文件內容，在文件當中歸納了施工流程和相應的設計方案，對于規模和建設方面作出了估算。此內容形成編制者的主觀意識較強，因此整個工程需要得到科學性較強分析內容，站在實際的角度進行分析工作。設計方面的概算工作一般情況下會按照傳統的工程計算方式進行工作，在此基礎之上會增加一部分的常規內容，因此此項工作的主要工作內容包括了固定資產的編制和貸款項目的編制，最后是審批程序的細化，以此對決策工作起到了決定性作用。

三、水利工程的特點

（一）工程量大

我國水利工程項目屬于較大的項目之一，在施工過程中整體流程較為復雜，并且具有一定系統性，因此它不是某一個點的建設。在實際建設工作中它形成了放射性的區域，并且影響作用范圍較大。所以水利工程建設項目與傳統建設項目相比較，整體特點較為明顯，比如說工程量較大的特點。水利工程的投資較廣，一般情況下一個小型的水利工程項目投資資金可以達到億元左右，并且此項工程建設大部分都屬于國家政府投資項目。一般情況下水利工程在建設過程中也會選擇偏遠山區進行建設，也會遠離后方基地，所以建筑材料的采購和運輸難度較大。在此基礎之上運輸設備和機械設備的使用就會花費大量的資金，因此成本費用較高，并且價格波動也會受到不確定因素的影響，所以價格浮動較大。

（二）施工環境復雜

水利工程項目在建設過程中一般情況下會出現各類不可抗力的問題，由于施工面積較大，施工過程中也涉及到了各方面因素，所以對于實際的施工地氣象、水文地質條件很難被把握，自然條件的變化較快，由于針對施工和運行工作所帶來的阻力較大。此時的水利工程需要承受推力、滲透力和浮力帶來的影響作用，因此工作條件的復雜性提升施工環境的難易程度。一般情況下，水利工程會在河道或者沿海地段進行施工，所以在施工前期相關施工人員需要施工地段作出細化分析，主要分析工程建設過程所涉及到的自然領域，針對自然領域的特點選擇合適施工方式，同時對導流和截流作出相應的作業規劃。

（三）預算問題

對于水利工程而言，整體工作的概預算與實際設計合同之間的重要性等同，所以相關施工人員也需對水利工程概預算內容進行重視，以此達到相應的需求。在項目設計得到了審批后，工程的建設資金和施工組織的編制就需按照設計項目進行規劃，其中施工方案和方案的確定都要圍繞整體設計工作進行。在水利工程建設過程中需要針對投資實際情概況，選擇包干或者其他方式進行施工，后續對于工程造價的考核也要起到經濟合理性需求，最終確保工程的經濟效益。水利工程的預算編制工作屬于一項較為復雜并且嚴肅細致的工作內容，在實際工作中設計文件是重要的組成部分。在此過程中還可以解決各方面管理問題，以此才可確保文件的質量，編制依據是否正確也是工程質量和效益的主要影響因素。

四、概預算編制的影響

（一）工程數量計算

在實際的水利工程建設工作中，工程的設計方案要對具體行動作出依據。在此過程中水利法規和相應的規范內容起到了決定性作用，所以整體設計的要求較高。在設計方案確定后，未發生特殊問題方案不給予整改，以此可以降低對施工成本和工程進度的影響。當前我國材料市場的變動較大，為了提升利潤空間降低工程成本，施工單位需要在不降低質量的前提下進行此項工作，此項工作也需概預算編制人員進行配合，并且還需要衡量工程質量與工程造價之間的關系，針對關系合理優化設計方案。在實際的工程計算工作中，工程概預算針對工程數量對活動進行控制，以此對活動所投入的資金進行判斷，所以需要熟悉工程的設計，確保科學計算工程數量，對于圖紙也要做到良好的控制，在一定基礎之上還應該掌握相應的計算規則，學會計算技巧。

（二）材料預算價格

水利工程項目關乎著我國國民生計問題，所以建設地較為廣泛，分布在全國各地，由于建設量大體積大，所以整體施工工藝較為復雜，因此在建筑材料的選擇方面需要得到良好控制。但是由于材料價格市場變動太大，所以預算方面的難度較大，在此過程中相關編制人員需要了解市場實際情況，在進行編制工作的設計。而針對于具體工程而言，編制人員需要了解地區和周邊的實際情況，并且熟悉地區材料情況，以此做好市場分析，選擇出最為合理的優化方案。在此過程中盡可能減少材料的支出，所以實地考察工作極為重要，材料是概預算工作中的重要分析內容。但是材料需要結合市場的實際情況進行合理分類，以此適當簡化計算程序。以上材料主要指的是主要材料，對于次要材料而言，也需進行合理統計。在基礎材料收集和整理工作中，預算方式需要合理優化，盡可能避免不合理的計算工作。

（三）人員素質水平

在水利工程建設項目中，由于范圍較廣影響因素較多，所以施工人員的活躍性較強，人為因素可以直接影響到水利工程的項目建設，對于質量、造價、創新方面都會造成一定的影響。作為工程造價概預算編制的工作人員來說，在實際的工作中，相關工作人員的綜合素質必須過關，自身能力也需滿足實際需求，此項內容可以直接影響整體工程的規劃和發展，因此需要得到重視。舉一個例子，比如說工程概預算工作人員自身責任心不強，在實際工作中對于編制內容的可行性和實用性被保證的概率較低。或者編制人員的工作經驗和實踐能力較弱，在實際的工作中也很起到良好的促進作用。嚴重還會對成本造成影響，在實際工作做對于資金的合理利用率也會隨之下降，最終導致資金不足的情況發生。

五、水利工程概預算編制措施分析

（一）保障編制工作的科學性

概預算編制工作是水利工程中較為重要的工作項目之一，也是引導整體水利工程建設的關鍵性因素。在此過程中概預算編制工作需要有序的進行信息的收集工作。因此在當前大環境的影響下，我國編制人員需要在保障水利工程質量的基礎之上，提高項目的經濟效益和社會效益。此時有關部門就需要對各個工作環節作出控制，尤其針對造價工作，嚴格對各個環節的造價工作進行管控。當前我國工程造價管理方案的推廣工作也應該結合成本支出問題進行優化，在實際工作中也應該確保項目的最終效益。對于概預算工作而言，此內容是造價工作中的基礎內容，在實際工作中需要與經濟相掛鉤，更應該幫助施工人員作出合理判斷。

（二）做好編制管理工作

編制管理工作主要從以下幾個方面入手：首先是材料和價格方面的管理工作。在實際的建設工作中，相關編制人員需要先對水利工程項目的市場作出了解，結合市場變化改變自身編制方案和內容，依照保障提高工程預算的合理性和有效性，確保此項工作可以支持施工人員工作。在實際預算中位置和信息對于數據的判定具有重要意義。盡可能將價格控制在可控范圍，并且在實際工作中還應該不斷提升工程預算的有效性。除此之外科學計算工程量也是重要管理工作之一，在實際的管理工作中，此項工程會受到各類影響因素的影響，因此在建設過程中可能會猶如較大的資金，如果未按照計算原則進行計算，那么后續的潛在的信息缺失就會降低整體工作的溝通性導致工程量的增加。

（三）優化工作人員的綜合素養

編制人員的綜合素養和能力直接決定了水利工程概預算工作的效率和質量，因此編制人員在水利工程概預算工作中的影響力較大。從本質上講，概預算編制工作是系統性和整體性較強的工作內容，每一個施工環節都具有連貫性，在實際編制工作中如果一個環節出現了問題，整體都需要進行調整。此時編制人員需要對整體流程進行關注，不能阻礙概預算編制工作的實施，還需降低整體工程建設的安全隱患問題。因此對于概預算編制人員的能力提出了更高的要求，在此過程中還應該站在職責和權益的角度考慮現代的理論知識和工藝技能，以此改善此項工作中可能會發生的各類問題，從而提升整體工作的效率和質量。

（四）提升工程預算的有效性

以往的水利工程核算技術，在使用的過程中，相關操作人員很容易出現問題，比如說重復或者漏算等一系列現象，此類預算方式不能滿足實際需求，也降低了整體工作的有效性，因此在實際工作中整體編制內容對于水利工程項目也產生了一定的負面影響。在信息技術全面發展的今天，水利工程概預算工作引用了計算機新型技術，不僅可以合理收集數據還可以整合數據信息，此過程防止了人工帶來的誤差，在一定基礎之上也解決了實際的計算問題。針對相應的技術整合分析水利工程項目中各個預算環節，提升無縫銜接的力度，以此促進水利工程概預算工作的質量和效率，并且將其引向數字化、科學化的方向，直至實現預期目標為止。

（五）加強設計管理

在水利工程項目建設的過程中，相關建設人員需要先從基礎環節入手，基礎環節主要涉及了安全、經濟、美觀性，此類內容都是直接影響工程造價的關鍵性因素。在項目實施之前如果不能優化設計內容，后期工程就會因為先天的問題出現資金控制難度大的現象，自身的生命力也逐漸削弱。因此加強項目設計管理工作有助于提升設計質量，為其創造出安全經濟美觀的工程內容。在實際的設計工作中，相關工作人員還需針對當地的實際情況進行設計工作，以此提升設計工作的可行性，完成方案設計和優化設計，以此提升概預算編制工作的質量，從而獲得安全合理可靠的方案。

（六）做好調查工作

在進行項目概預算的前期，編制人員需要掌握工程實際情況和各方面需求，以此保證編制工作的精準度。簡而言之，就是在進行編制工作之前，相關工作人員需要在施工現場和周圍進行勘察，以此得出調查分析工作的各項數據內容，了解工程的具體位置和周圍環境情況，確保材料的運輸路徑，對于施工工藝也需進行確定，市場價格的變動需要在了解過程中得到細化分析，以此為整體的概預算工作提供基礎數據的幫助。

結論：綜上所述，當前我國水利工程在施工過程中前期準備工作包括了概預算編制工作，通過概預算編制工作對工程的施工效率和質量進行控制，同時概預算內容也是工程造價工作中的重要組成部分，此項工作在成本控制方面也得到了優化。站在施工機構的方面，概預算管理理念需要得到優化，在管理過程中需要應用較多的先進技術，以此對制度進行改進和優化，針對水利工程實際情況選擇合理的方案進行施工，以此提升預算的準確性和效率。在此過程中盡可能利用一些概預算方式，對資金方面的問題進行控制，以此加強管理水平。因此為了提高水利工程中概預算工作的質量，相關工作人員需要不斷依照當前工程進展需求對此項內容加以改進，以此達成整體施工的競爭水平。當前我國工程造價工作得到了高效優化，但是在預算工作中仍然會存在各類問題，為了規避此類問題，編制人員需要不斷提升自身工作能力，積累經驗，以此掌握相應的能力，對此項工作進行完善。