農業技術推廣在農業種植業中的作用

南京市農產品質量檢測院 張聰 錢麗娟 陳子瀟

前言

深入研究農業技術，大范圍進行技術推廣，以此改善種植產業，優化農業體系，顯著增強種植業運作能力，獲取較高的作物產量，縮短種植用時。種植業需積極構建現代農業的生產體系，保證技術普及效果，使各區域農戶熟練使用農業技術，全面建成高效生產的種植體系。為此，研究農業技術的使用優勢，分析其技術推廣帶來的積極作用，具有一定研究價值。

1 農技推廣的必要條件

1.1 技術專業的推廣隊伍

各地區、各時段進行的農技推廣工作，均依賴于推廣隊伍，要求推廣人員擁有專業的種植認識，以熟練的技術操作、簡明的講解語言，提高技術推廣質量，促使農戶掌握技術用法。如果推廣人員僅是提供技術說明書，大概講解技術操作流程，將會降低農戶技術操作的規范性，極易出現設備故障、技術操作不規范等問題。農技推廣工作，重在人才建設，以此展現農技作用，構建高效生產的種植業體系。為此，在農技推廣前期，需全面落實人員的知識學習工作，以此強化農技推廣隊伍的整體技能，使其能夠勝任技術推廣工作。配置相應的服務考評工作，使推廣人員以較高的服務意識，進行技術講解服務，保證講解員與農戶之間的交流質量，切實完成技術推廣工作[1]。

1.2 適用的推廣方法

以各地區種植業發展需求為出發點，合理規劃農技推廣工作，培育新型推廣思想。農技推廣工作，須依賴于區域的生態體系、種植結構等因素。利用適用性較高的農技，提高種植收獲量，凸顯區域農業特色，深入研究優良品種的種植方法，逐步發展成區域內的支柱產業。為此，農技推廣工作的先決條件，是選用適宜的推廣方法，以此構建多層次的經濟結構。

1.3 必要的保障機制

第一，政府支持。結合農技實際推廣情況，政府給予一定農技推廣工作的支持，保證各項推廣活動進展的順暢性。第二，技術服務。建立有效的技術服務考評體系，以技術服務為中心，全面落實農技推廣工作。收集技術服務評價，反饋技術推廣情況，形成技術推廣的實踐資料，使技術推廣工作處于持續優化狀態。第三，試點應用。采取試點先行、多地區同步推廣的形式，以此增加技術推廣的實踐性，使農戶直觀獲取農技的先進性，凸顯出農技應用的積極價值。

2 種植業中農技推廣的積極作用

2.1 有效更新種植產業結構

新時期環境中，農戶需增加種植物類型，有效更新種植結構，開發多品種的種植方式。比如，部分區域作物類型單一，嘗試增加花生、棉花等各類作物，以此增加種植產業的資金獲取能力。農技推廣，有助于農戶進行高效生產，增加作物類型，逐步創建農業市場品牌。從包裝、加工等方面，完善產業體系，獲取更多的種植收益[2]。

2.2 獲取較高的生產收益

農技推廣質量，直接關聯著種植業的收成。農技服務中，應以提高生產能力、縮短種植時間、增加作物類型為技術應用方向，以此全面建成機械生產體系，切實發揮農技作用。以農技為生產能量，增強種植生產力，切實推動種植業發展。

2.3 構建機械生產體系

在國內經濟環境中，農業具有一定民生性，決定著社會經濟的發展能力。在新時期環境中，農戶需學習機械生產方式，掌握農技操作方法，改變初期生產方式，獲取較高的種植收益。創建機械生產體系是變革農業生產的關鍵措施，有助于提升農業運作能力。機械生產過程，可優化種植用工結構，減少勞動力，以此提高種植效益。為此，技術推廣應更側重于農作物的生長需求，增強技術生產適用性。

2.4 塑造農戶先進種植意識

農戶種植認識的引導，是技術推廣的關鍵作用。在技術推廣實踐中，明確區域內的種植需求，加強農戶種植服務，指導其技術操作，使其形成全新的種植意識，改變原有的種植方法。農技推廣工作中，試點應用具有較高的技術推廣服務性，能夠從技術操作、技術思想等方面，推廣技術的應用方法。參照種植收益、果實成色的技術應用成績，凸顯農技使用的積極作用，使更多農戶認可農技，進行技術學習。

3 農技推廣的現存不足

3.1 農技更新遲緩

3.1.1 農技資金支持需加大

表1數據為農業農村部2019至2021年關于農技研發與推廣的財政支持情況。

表1 農業農村部2019～2021年的財政支持情況

表1數據來自“中央預決算公開平臺”。由表1數據發現：國家對于農業技術給予了較大的資金支持，直接關聯于農技更新進程。2013年至2018年國家對于農技研發工作，每年給予一定財政撥款。撥出資金主要用于農技科研、技術轉化、技術宣傳。表1中2019年的撥款資金較多，給予農技研發與設備更新較大的資金支持，最近兩年的資金支持有所減少。鄉村發展環境下，國家較為關注農技使用情況，適當縮減了技術研發資金，主要用于技術的推廣與服務，間接降低了農技更新、技術升級的研究力度，削弱了農技的創新性。農技作為種植業運作的關鍵技術支撐，引入農技研發資金供應量減少的原因較多。一是，農技生產處于發展期，部分鄉村的農技使用需求有所縮減，農技融合量較為飽和。二是，國家近年對農技的大力支持，結合各鄉村實況，進行匹配技術的推廣，以此保障農技融合的有效性。三是，農技推廣期間，用于推廣人員學習的支出需求較大，資金供應需進行調整，以此保障技術推廣質量[3]。

3.1.2 農技科研項目較為零散

國內各農業科研組織，主要從事科技研究、技術服務、技術問答、技術講解各項工作。科研組織與地方建立合作項目后，采取“示范園”“多校聯盟”“專家小組入戶”“下鄉實地研究”等形式，逐步開展科技研發工作。采取多種科研形式，以此結合區域種植條件，制定更具區域適應性的技術方案，支持各區域農業發展。在國家主導下，科研資源向農業傾斜。然而，各研究中心與農村相距較遠，增加了技術推廣難度，相應降低了技術成果的轉化效率，作為農技推廣需攻克的主要難題。科研組織給出的種植技術方案，與農戶技術需求存在一定脫節問題。科研組織設定研究課題時，并未準確把握農戶的種植問題，由此降低了農技對種植業的支持力度，形成技術與需求錯位的推廣問題，增加了技術浪費。而技術研發是推動種植業發展的關鍵因素，加強技術成果轉化有效性，順應種植業的實際技術需求，成為技術更新的主要任務。

3.2 技術服務不完善

表2數據是2018至2020年全國鄉村合作社的總數。

表2 2018～2020年全國鄉村合作社的數量

表2數據來源“《農業經營管理》統計分析”。合作社是執行農技推廣工作的關鍵組織，國內農村合作社的數量表現出逐年增加的狀態。然而，多數合作社的經營規模不大。2013年時，全國各地區的合作社數量僅有88.4萬個，發展至2020年合作社總數增長至220.7萬個。合作社數量的增長速度較慢，符合“重質重量”要求的合作社更少。為此，當前國內合作社尚需深入發展，擴大合作社規模，以此更好地服務種植生產活動，切實完成農技推廣工作。

國內鄉村中，貧困地區是推廣農技的主要對象。貧困區域使用的生產技術較為單一，種植業整體經營效果不理想。在鄉村產業體系中，從事種植業的人員占比較高。第三次普查結果反饋：全國范圍內的從農人員，種植業人員占比92.9%。由此說明：種植業作為鄉村建設的關鍵產業，要加強人員農技操作的規范性，以此構建作物多樣性、工藝多層次的生產結構。為此，鄉村合作社成為技術推廣的關鍵組織。鄉村合作社能夠全面收集各區域的實際情況，比如特色產業、技術需求、人員學習能力等，以此增強種植業的風險應對能力。引入必要的支持資金，增加產業經濟運作能力，使其走出貧困局面。合作社扮演著鄉村經濟建設、技術推廣的關鍵角色。如果合作社尚未建設完整的技術服務制度、經營規模不大，將會削弱技術推廣質量，致使技術服務連續性不強、技術應用中斷等問題，有礙于種植業發展。

3.3 保障措施需完善

國家明確了農技推廣工作的重要地位，從科學推廣、建立組織、改革配套各方面，突出多層次服務體系建設任務，旨在開發多樣性經營服務模式，積極落實各項農技推廣工作。關于農技推廣需配置現行的保障措施、優惠政策等，以此有效激發村民參與農技學習的主動性。借助保障措施，創建激勵機制，有序落實各項技術推廣工作。當前保障措施中，包括“集中采購”“定向委托”等，給予技術推廣更多資源，積極發揮農技的種植優勢。

國家尚需推出農技推廣工作的相關激勵政策，以此增加推廣工作質量、細化技術服務內容，切實解決基層農業的技術應用問題。現有的保障工作中，并未引導基層推廣人員實際參與種植生產活動。由此說明：國家基層推廣組織，尚存一定人員管理問題，亟須解決。可利用有效的技術推廣考評方式，創建多層級的薪酬激勵體系，以此吸引更多人才，增加農技推廣的實效性，切實增強農技服務。

4 增強農機推廣有效性的對策

4.1 創建先進的技術更新環境

4.1.1 引入“職業農民”的農技推廣理念

“職業農民”是引導村民學習技術的關鍵概念，具有鄉村建設、技術推廣的引導功能。鄉村地區多數青年人才，流向城市，并未成為種植活動的生產資源。鄉村留存的人才資源，多數表現出年紀大、勞動力不足等特點。生產力不充足，成為種植業發展受限的主要因素。“職業農民”最早于2012年提出，嘗試全新的職業認識，改變村民對自身種植生產活動的認識，使其從初期生產活動中得到解放，學習先進的生產技術，創建農技推廣平臺。村民認可農技的生產方式后，能夠產生更多的技術更新需求，由此增加了技術更新、技術升級的機會，成功走出農技飽和的不利局面[4]。

在政府支持、企業聯合、高校指導的多方努力下，共同創建出“職業農民”的學習平臺。2017年，國家投入資金約為15億，建設出第一批職業農民，人數超過100萬。選出7個農技推廣的試點區域，開展農技服務特聘工作，以此保障農技推廣的有效性，切實激活鄉村種植業運作的內在潛力。2019年6月末，農業農村部發布了“建立專業農民隊伍”的通知，側重于建設100個鄉村學習基地，嘗試在5年內完成百萬職業農民的培養工作，由此創建了職業農民的孵化平臺。這種人才培養方式，獲得了村民的高度信任。發展至2021年年初，重返鄉村，以種植業為主進行創業的人員超過1000萬，職業農民的實有人數遠大于2000萬人。職業農民作為新生人才資源，推動著鄉村農技推廣工作，高效實踐新技術的應用，切實保證農技推廣質量。

4.1.2 科研院校拓寬農技推廣的服務范圍

應對科研服務區域零散性問題，有效拓寬科研院校的技術服務范圍。比如，一所科研院校，對周邊區域的鄉村，給予技術服務支持。以全區域技術服務、交叉服務為中心，切實消除技術服務盲點，給予鄉村更多的技術服務支持，打破零散服務的技術發展壁壘。為此，各科研組織需加深合作，積極轉化技術成果，創建交叉服務平臺。采取“農家大院”“技術承包”等多種形式，深入鄉村，整理種植業的生產內容，切實給出技術研發方向，提升技術可用性。

4.2 完善技術服務體系

合作社是推進農技發展的關鍵組織，應結合區域種植業的運作需求，適當擴增規模，引入品牌概念，形成技術科學文化效應，奠定技術融合的基礎條件。在經濟發展滯后的區域，具有一定農技推廣難度。合作社應進行勞動力整合、土地資源整合，以此從全局視角分析農技融合方法。將人資、土地兩個因素，作為合作社擴建規模的主要前提。在相關組織的支持下，合作社可進行建立多樣性合作項目，建立更完整的產業體系，以此助力技術推廣，給予必要的技術服務，帶動鄉村種植業生產，使農戶獲取更多的種植收益[5]。

4.3 配置技術保障方案

從2012年伊始，農業農村部明確了農技推廣工作的重要地位，配置了相應的考核方案，以此增強基層推廣的主動性。發展至2019年，推廣工作考核項目有“規范建設”“農技人員能力”“試點推廣情況”“信息工程建設”“科技扶貧”“農戶評價”等。每個考核項目，均給出了評分標準。新時期，建立更完善、更實用的考評體系，可從“種植收益評價”“技術推廣完成量”等方面，進行評價。利用種植業生產的實際數據，參照上一年的相關數據，提高推廣管理的全面性，有力指導后續技術推廣工作。

5 結語

綜上所述，農技推廣的有效落地，能夠有效改善種植結構，建立更完整的種植產業體系，有助于推進職業農民的孵化工作，表現出多重積極作用，顯著增強鄉村經濟的創造能力。開展農技推廣期間，應增加資金支持，建立有效的科研服務方案，配置相應的推廣考評制度，多層次、多視角提高技術推廣有效性。