新形勢下遼寧省先進制造業與現代服務業的融合發展路徑

邱愛蓮 QIU Ai-lian；江婉琪 JIANG Wan-qi

（沈陽工業大學經濟學院，沈陽110870）

1 新形勢的內涵及其對兩業的影響

近幾年，伴隨著中國進入社會主義現代化建設的新時期，我國經濟已由高速發展階段轉變為高質量發展階段，產業發展也受到了許多新形勢的沖擊。新形勢主要體現在兩個方面。一是隨著我國外部環境和內部要素稟賦的變化，國際大循環動能明顯減弱，國內的發展活力日益凸顯，產業結構也急需改革，建設現代化經濟體系，大力發展實體經濟已經成了新時期發展的新方向。二是疫情給全球經濟都帶來了巨大影響，中國的許多產業都經受了沖擊，眾多的企業也瀕臨倒閉，但疫情也加快發展甚至催生了一些新的行業，比如網絡平臺銷售、高技術制造業等，網絡已經成為了產業發展所依賴的一個重要平臺。

遼寧省作為東北老工業基地之一，在新冠疫情和國內產業加速改革的刺激下，制造業和服務業的融合也面臨著新的考驗。如何適應新形勢，利用互聯網加快產業進行革新，提升兩業融合的水平，促進遼寧經濟穩步邁入新階段成了亟待解決的問題。

2 新形勢下遼寧省先進制造業與現代服務業發展特征

遼寧省是中國的老工業基地，制造業實力雄厚，東臨黃海，西臨渤海，是東北三省中唯一的臨海地區。遼寧也是新中國工業的搖籃，為新中國貢獻“1000 多個全國第一”，被譽為“共和國長子?！辈贿^進入二十一世紀以來，遼寧省的發展并不突出，為了加快遼寧省的振興，遼寧省已制定印發了“1+5”系列框架方案，到2030 年全面建成“一帶五基地”，并以沈陽、大連兩個城市為核心，以沈大國家自主創新示范區和沈撫新區為主要載體，實施科技支撐先進裝備制造業基地建設行動、科技支撐重大技術裝備戰略基地建設行動等，力爭到2020 年建成創新型省份，到2030 年躋身全國創新型省份前列。

2.1 遼寧省整體經濟發展概況

從2016 年到2020 年，遼寧省的生產總值持續增加，生產總值從20392.5 億元上升到25115 億元，但在全國生產總值所占的比重持續下降，從2.73%下降到2.47%。

具體分產業來看，近五年來第二產業和第三產業都呈增加趨勢，且第三產業增加略快于第二產業。第二產業在17 年到18 年間增長速度最快，從8328.9 億元增長到9049 億元，在進入2018 年之后增長速度放緩。

從第二產業增加值和第三產業增加值占全國的比例來看，遼寧省第二產業占全國總產值的2.45%，第三產業增加值占全國產業的2.42%；從全國部分重點地區的第二產業和第三產業增加值占全國的比例來看，廣東省和江蘇省的第二產業和第三產業各占全國的10%，是全國的第二產業和第三產業大省，遼寧省的發展水平與之相比較低。

分遼寧省整體區域來看，遼寧省以大連、沈陽為中心，2020 年兩座城市的生產總值遠遠超于其他城市，分別是6470.3 億元和7001.7 億元，其次就是鞍山1745.3 億元、營口1073.0 億元、盤錦1328.2 億元和錦州1280.9 億元。整體來講，遼寧省的生產總值主要依靠沈陽與大連，地區間發展不平衡。

2.2 遼寧省先進制造業發展現狀

2.2.1 先進制造業總體發展現狀

先進制造業是指制造業不斷吸收先進技術、電子信息、計算機、互聯網、現代化管理等高新技術成果，并將這些高新技術成果應用于制造業產品的研發、品牌設計、生產制造、質量檢測、市場營銷、售后服務的全過程，從而實現高品質、低耗能、高利用、低污染生產，即實現信息化、自動化、智能化、生態化生產的制造業。

按照國家統計局發布的《國民經濟行業分類》（2017）以及中國制造2025 的重點領域行業把先進制造業分為：化學原料和化學制品制造業、金屬制造業、專用設備制造業、通用設備制造業、汽車制造業、鐵路船舶航空航天和其他運輸設備制造業、電氣機械和器材制造業、計算機通信和其他電子設備制造業等。

從2016 年到2020 年，遼寧省制造業總產值從29378.97 億元降低到24885.49 億元；先進制造業生產總值從12907.33 億元降低到9849.34 億元。遼寧省2016 年到2017 年先進制造業生產總值和制造業生產總值有個大幅度的下降，2017 年到2020 年，生產總值持續回升，但仍舊沒有恢復到2016 年的水平。先進制造在2019 年到2020 年，生產總值從8807.64 億元增長到9849.34 億元，增長幅度是近五年最大的。

2.2.2 先進制造業分行業發展狀況

根據遼寧省2017-2020 年的統計年鑒，計算出先進制造業各分行業生產總值及平均年增長率，現挑取具體數據進行分析。遼寧省先進制造業的主要組成部分是汽車制造業和化學原料化學制品制造業，平均年增長率分別為6.25%和9.19%，保持著良好的發展勢頭。2017 年到2020年，本占遼寧省先進制造業比重很大的通用設備制造業生產總值連連下降，平均年增長率為-6.69%，但金屬制品業和計算機通信及其他電子設備制造業生產總值持續攀升，平均年增長率為22.81%和15.10%，如今已經成為遼寧省先進制造業的重要組成部分。鐵路船舶航空航天等運輸設備制造業以及電氣機械和器材制造業近四年增長穩定，但專用設備制造業本就是遼寧省先進制造業較為薄弱的部分，近四年生產總值持續下降到524.2 億元，平均年增長率為-6.69%。

2.2.3 先進制造業對就業和收入的拉動作用

從2019 年遼寧省統計年鑒整理得出，先進制造業在崗職工人數占制造業的比例為53.89%，占據了制造業一半的在崗職工人數數量。其中通用設備制造業（10.13%）和汽車制造業（9.97%）以及專業設備制造業（7.97%）和鐵路船舶航空航天和其他運輸設備制造業（7.29%）在崗職工人數占制造業總體人數較多。從平均工資上來看，遼寧省先進制造業的平均工資為73529 元/年，其中汽車制造業（99374 元/年）和鐵路船舶航空航天等其他運輸設備制造業（89172 元/年）超過先進制造業的平均工資，其他產業的平均工資都略低于平均工資，最低的是金屬制品業，只有62612 元/年。如果只單單考慮工資的因素，除了計算機通信行業呈現較高工資較少在崗人數外，大部分在崗人數多的行業都有較高的年工資。

遼寧省2019 年在崗職工平均工資為75264 元/年，先進制造業的平均工資略低于平均水平，但分行業來看，除汽車制造業和鐵路航天船舶運輸制造業外，其他行業的平均工資都低于平均水平。

2.3 遼寧省現代服務業發展現狀

2.3.1 整體發展情況

現代服務業是以現代新科技尤其是以信息技術為基礎，建立新的商業模式、經營服務方式和管理方法的產業，它既包括隨著技術發展而產生的新興服務產業，也包括傳統服務業利用信息技術的轉型和提升。根據世界貿易組織對現代服務業的界定以及參考劉根廷（2020）關于現代服務業的界定，本文將現代服務業分類為商務和租賃服務業、房地產業、電信廣播衛視和衛星傳輸服務、金融業、科學研究與技術服務業、交通運輸與倉儲服務業、娛樂文化與體育服務、軟件和信息技術服務業。

從2017 到2019 年，現代服務業的企業數量經歷了先減少后增加的過程，2017 到2018 年，企業數量從5271 個下降到2724 個，但營業收入略微增加，從37080158 萬元增加到37959680 萬元。營業利潤同企業數量一樣大幅度下降，從338577.4 萬元下降到96804.4 萬元。從2019 年到2020 年，企業數量增加600 個左右，營業利潤呈10 倍的增加，從76804.4 萬元增加到971354.7 萬元，直接超過了2017 年的營業利潤，這說明遼寧省現代服務業的發展潛力是可以繼續挖掘的。

2.3.2 分行業發展情況

2017 年到2019 年，從遼寧現代服務業分行業的營業收入來看，營業收入份額最大的是交通運輸倉儲業、科學研究與技術服務業，年平均增長率分別達到0.99%和10.5%的勢頭。其次是電信廣播電視和衛星傳輸服務、軟件和信息技術服務業以及娛樂文化與體育服務業，年平均增長率分別為2.09%、1.16%和10.34%。

房地產行業和商務租賃服務業雖然起步晚，但年平均增長率是遼寧省現代服務業中增長較快的兩個行業，分別是7.13%和10.68%，其中商務和租賃服務業是遼寧省現代服務業在考察期中增長最快的行業。

遼寧省近8 年來金融業發展迅速，存款與貸款都持續增加，其中年末存款余額增長幅度更大，尤其是在2017-2018 年，從54249 億元增長到59016 億元。年末貸款余額增長比較穩定，在2018-2019 年增長最多，從44985 億元增長到49582.6 億元。

2.3.3 對地方經濟的貢獻

2019 年遼寧省現代服務業在崗職工人數占全省的五分之一強，從分行業在崗職工人數來看，交通運輸倉儲業金融業占全省總在崗職工人數最多，分別為6.69%和4.60%。電信廣播電視和衛星傳輸服務（1.06%）、軟件和信息技術服務業（1.68%）、房地產業（2.19%）、租賃和商務服務業（2.73%）、科學研究技術服務業（2.01%）、文化體育和娛樂業（0.93%）占全省總在崗職工人數比例相對較低。

同年，遼寧省現代服務業從業人員年平均工資為88169.99 元，高于遼寧省的年人均工資（75264 元）。從分行業來看，軟件和信息技術服務業（116735.59）、金融業（117214.06）以及科學研究技術服務業（99162）、電信廣播電視和衛星傳輸服務（97763.10）平均工資相對較高。交通運輸倉儲和郵政業（86645.08）接近于現代服務業的平均水平，其余行業的平均工資相對較低，其中最低的是租賃和商務服務業，只有52540.86 元/年。

2.4 遼寧省先進制造業和現代服務業的融合情況

本文根據2007-2017 年投入產出表的數據，使用用直接消耗系數來測算遼寧省兩業的相互依賴程度和融合程度。

2.4.1 兩業的相互依賴程度

直接消耗系數Aij=Xij/Xj，其中Xj為用第j 產品（或產業）部門的總投入，Xij為該產品部門（或產業）生產經營中所直接消耗的第i 產品部門的貨物或服務的價值量。直接消耗系數的取值范圍在0～1 之間，Aij越大，說明第j 部門對第i 部門的直接依賴性越強；Aij越小，說明第j 部門對第i 部門的直接依賴性越弱；Aij=0 則說明第j 部門對第i部門沒有直接的依賴關系。先進制造業對現代服務業的直接消耗系數為A1，現代服務業對先進制造業的直接消耗系數為A2。2007-2017 年A1 的數據為分別為0.06、0.07、0.11 和 0.09；A2 的數據分別為 0.17、0.20、0.16 和 0.08。兩個行業對彼此的直接消耗系數都接近于0，說明遼寧省的先進制造業和現代服務業的直接依賴性是很弱的。而且現代服務業對先進制造業的依賴性有一個先增長再下降的趨勢，從2007 年的0.06 先增長到2012 年的0.20，又開始下降到2017 年的0.08，其中從2015 年到2017 年下降幅度最大，整體下降了0.08。

2.4.2 兩業的融合程度

兩業的融合程度=A1/A2，融合均衡度越接近1，說明兩者融合程度越好。經測算，遼寧省兩業融合均衡度分別為0.35、0.36、0.69 和1.10。遼寧省兩業融合度從0.35 增長到1.1，均衡度越來越接近于1，說明二者的融合度是比較好的。但是如果比較這幾年現代服務業的投入率可以發現，現代服務業的投入率整體呈下降趨勢。因此，遼寧省先進制造業和現代服務業的融合均衡只是一個發展程度比較低的的均衡，還有待進一步的提升。

3 遼寧省先進制造業與現代服務業的融合路徑

3.1 加快推動工業互聯網平臺建設

工業互聯網是信息技術與工業經濟深度融合的基礎設施，它將人、機、物、系統等要素相互連接并構建出完整的產業鏈。它不僅僅是互聯網信息在工業上的簡單擴展，更多的是以網絡為基礎，達到工業數字化、網絡智能化的效用，推動互聯網、大數據、工業經濟和人工智能的融合。

發展工業互聯網在一方面能夠為遼寧省先進制造業的發展注入新的活力，調整先進制造業的產業結構，加速先進制造業與現代服務業的融合；另一方面能夠加快推動互聯網平臺建設，加速要素、技術的流動，精準優化配置，為打造完整的產業鏈奠定基礎，并在新冠疫情的影響下為遼寧省先進制造業的發展提出了一個新的方向。

發展工業互聯網要加強網絡基礎建設，發展計算機高新技術、加快5G 先進網絡在全省工業基地、工業園區的覆蓋。其次要并積極擴展領域，加大對交通、物流、能源、醫療、農業等實體經濟的融合，實現產業上下游的互聯互通。最后是加強網絡平臺的保障體系建設，鼓勵企業建設安全保障的互聯網平臺，及時進行安全評估、功能測試，保障工業數據安全。

3.2 加大對高新技術產業的投入

中國在實體經濟發展面臨的主要壁壘是高技術創新的不足，缺乏獨有的技術也是“遼寧制造”轉為“遼寧智造”的最大阻礙。加大對高新技術產業的投入能為先進制造業與現代服務業的融合探索新模式，調整遼寧省現代服務業內部不平衡，同時能夠培養出一批新的專利人才，填補空缺的高技術人才市場，為遼寧省產業升級做好鋪墊。

遼寧省要以制造強省為目標，建立以信息技術、人工智能技術為核心的先進制造業產業體系，加快研發“自動化”技術以及高能控制技術。其次投入要具有前瞻性和科學性，不盲目投資，各企業要根據企業自身的情況、發展的能力以及項目的潛力合理進行投資；在產品設計、制造、銷售的各個環節增加現代技術的應用，實現生產過程的無人化、自由化、高質量化。最后要加強遼寧省專利的研發數，申請數，加大科技研發，最重要的是加大對科技專利的保護，并能允許制造業申請專利在不影響流程，違反法規的情形下適度修改部分文件，減少申請的冗余環節，為確有實力的專利水平提供良好的科研申請環境，從而帶動更多企業的專利創新積極性。

3.3 加大人才培養力度和建立人才供應網絡

遼寧省若想在新形勢下發揮自身的優勢，走在國家前列，就必須增加對兩業從業人員的薪資待遇，鼓勵人才進入行業。同時，我們還要意識到提高薪資待遇不能解決根本的問題，遼寧省部分行業人員的工資低與他們本身技術水平無法與高薪資水平相匹配，所以遼寧省除了吸引現有的人才，還要加大對本省高校人才的培養，加大對相關學科的投資建設，打造全國一流學科和一流項目，加緊建設對接先進制造業的專業學科建設，改革部分高校學科培養方式的單一性、固定性，讓培養的方向與方式也與時俱進，培養高端復合型人才。對于在職企業員工來說，企業應該提供系統培訓投資，建立專項培養，建立系統完備的考核機制，激發員工積極性和創造力。另一方面，遼寧省可以建立網絡工業人才流動信息網，及時錄入和統計高校畢業的人才，大數據關注人才就業發展動向，并開發一些就業培訓課程，在保證人員的高利用性下提高人才的高就業性和在企業工作的長久性和可持續發展性。

3.4 加大對生產服務型產業的支持力度

發展生產性服務業有利于遼寧省整體產業結構的加速升級，推動供給和需求的不斷優化、改變投資率高，消費率低的局面，以及在新形勢下促進經濟增長由依靠投資和出口拉動轉向由消費和內循環為主。同時，生產性服務業的發展能夠直接拉動遼寧省制造業企業的技術進步創新，通過不斷挖掘生產性服務業的價值，增加生產性服務業的中間投入，加快信息技術在制造業生產的再應用，提高資源使用效率，實現以信息化帶動工業化，促進遼寧省走新型工業化的道路。政府應為發展生產性服務業努力推動營造公平的市場環境，鼓勵企業之間進行良性競爭，進行部分資源互助共享，深化壟斷行業改革，推進關鍵生產要素的市場化改革，為制造業轉型提供良好的環境條件。同時，遼寧省可以加大對長距離運輸的公路、鐵路、水路，大力培養貨運中心，并且建立信息共享機制，促進物流平臺透明化。服務業產業也要加大先進技術產業投入，加快建立全省的完備的生產性服務業產業網，抓住服務業發展的勢頭，彌補生產性服務業存在的短板。政府還可以鼓勵金融業加速金融產品創新，根據創新企業各階段發展特點，完善對制造業發展的全周期的金融服務，特別是加大對制造業中長期貸款的投入力度，按照現代化、國際化和產業高端化的要求，建立多層次的金融市場體系，令金融業能夠為制造業提供良好的融資支撐。