國有科技型企業創新力研究
——以某國有科技型企業為例

李峰利 LI Feng-li；王維 WANG Wei；范玉林 FAN Yu-lin

（中國重型機械研究院股份公司，西安710018）

0 引言

疫情后時代，技術引領、綠色環保、生物安全等一些技術核心要素，將成為左右市場發展走向的關鍵因素，也應當成為科技型企業成長發展的內生核心要素。對于科技型企業發展來說，必須要加強以技術創新作為企業市場地位的關鍵要素地位，以技術優勢占領市場地位，為科技創新注入無限活力，用創新能力贏得市場話語權，實現創新力驅動企業發展。

1 某國有科技型企業創新力現狀

某國有科技型企業是從事國家先進冶金和有色生產裝備技術研發和成果應用的科技型企業。現有員工1100余人，其中，專業技術人員800 余人。該企業制定了一系列企業管理制度、人事制度、財務制度和激勵制度，努力讓技術創新成為企業轉型升級、贏得市場競爭力的重要動力來源。但在新技術、新產品的開發方面，沒有形成持續的開發能力，創新僅局限于現有設備的部分技術提升，后期發展乏力。該企業沒有建立全員參與創新的良好局面，僅僅將創新局限于科研技術人員身上，而科研技術人員則是將技術創新當成“作業任務”，僅局限于技術研究方面，沒有關注科技創新力的具體方向，缺乏與企業技術創新實際需求的融合，造成技術研究成果無法轉化，技術開發積極性大打折扣的現象。該企業沒有完全正確認識到科技型創新力的真正內涵，沒有正確理解現代企業管理中貫徹創新要求的理念，造成創新制度無法和日常管理有效對接，沒有形成科學規范的經營管理體制和激勵機制，沒有認識到企業技術創新力的主體應該是全體員工。

該企業在制訂中長期發展規劃中，制訂了科技型企業創新力發展戰略，但沒有科技創新建設推進具體可實施計劃，缺乏長效機制、載體和路徑。

2 某科技型企業創新力存在的主要問題及原因分析

2.1 管理制度缺乏創新力

該科技型企業雖然堅持用現代企業管理模式強化管理，但仍存在紙上談兵的情況。主要體現在對于科研項目的管理上，管理思想存在管理務虛化和理想化現象；管理策略不具備實際意義，缺乏現代管理領導能力；管理缺乏科學合理規劃，常常出現實際情況超出計劃設定，組織適應市場變化的能力不強。原因：主要表現有對國家相關政策了解較少，相關政策理解不到位，相應的管理制度沒有跟上或執行不到位，造成部分科研項目執行緩慢，驗收難度大，甚至造成部分重大科研項目停滯，從而直接影響了企業的可持續發展。

2.2 創新觀念滯后

科技創新觀念較滯后，管理層對于技術創新的意識不強、重視度不夠，仍舊停留在傳統管理思路上，認為科技創新就是技術人員應當考慮的問題。企業管理工作人員對于科技創新表現不夠積極主動，仍舊沿用傳統管理思路，默守陳規，因循守舊，無法適應市場需求的瞬息萬變。企業技術人員將創新注意力集中在了技術研發領域，所有技術開發工作集中在自己熟悉的專業領域，以每年寫幾篇論文、幾件專利等作為創新目標，技術創新成果與市場需求結合度不高、針對性不強。原因：對于企業迎合行業市場需求的技術開發方向，缺乏正確客觀的認知，直接造成研究開發不適應市場發展需求，忽視了企業作為市場主體，將創新力轉化為競爭力的要求。

2.3 創新成果轉化成效不高

創新型企業的創新成果，必須及時轉化為生產力。該科技型企業仍主要依靠技術人員在各自領域創新，由于企業創新不符合市場需求導向，一旦創新成果進入市場后，并不能得到市場的歡迎認可，造成了技術創新資源浪費、技術人員創新倦怠、企業創新發展后勁不足等問題。原因：該企業擁有資源雄厚的技術實驗室，但是創新成果轉化力度不大。企業管理層看不到技術創新轉化的重要性，簡單機械地要求技術人員加大開發力度，但無法將其轉化為企業生產力，直接造成技術創新倦怠。

2.4 創新經費管理經驗不足

財務管理方面管理水平不高，資金管理不科學，導致了企業用于科研技術創新的資金投入普遍不足。由于創新技術不確定性、不可預期性、技術創新成果轉化比例不高，缺乏科學的創新經費管理經驗，造成企業不敢投入太多的資金，更不敢給技術開發人員大膽試錯容錯的空間和資金。原因：有限的研發資金投入到多個點上，造成經費不足，研發進度遲緩，人員積極性不高，已經嚴重阻滯了項目的研發進度。

2.5 創新人員激勵不足

對于創新人員仍舊沿用原有傳統的人員創新激勵機制。現有的企業工資激勵制度，主要沿用原來的按照工齡、技術級別的論資排輩方式，報酬制度無法體現出企業職工創新積極性以及為企業技術創新所做的貢獻。原因：企業尚未設置專項獎勵，對于企業發展做出特殊貢獻的人群，無法采用專項獎勵方式予以有效激勵，無法形成有效激勵的核心動力。

3 提升科技型企業創新力的措施

3.1 建立以創新為中心的企業管理制度

3.1.1 加強管理，創新發展

在我國社會主義市場經濟環境下，科技創新是源源不斷的生產力的推進要素。科技型企業必須要主動適應市場以創新力為生產力的需求變化，全面將科技創新納入企業管理的方方面面，從管理思想上將創新提升到企業發展必要條件的高度，主動適應科技發展所需要的技術研發、成果轉化、市場應用等步驟。企業的創新力制度，不能停留在紙面上，不能僅要求技術人員，而是要全員參與到創新活動中來，在整個企業管理過程中不斷求得創新發展。在健全各項企業現代管理制度的基礎上，在管理過程中融入創新機制，從而激發起全體員工的創新積極性，提升企業核心競爭力。

3.1.2 強化行業協會協作

要積極參與各相關行業協會的各項工作，特別是行業協會的“十四五”規劃的起草編制工作。“十四五”規劃事關行業開啟新時代、踏上新征程，事關經驗總結、梳理問題。通過對行業發展過程中各方面成績及問題的深入研究，可以幫助行業更好地總結經驗、開拓思路，對行業未來五年乃至更長一段時間內的發展具有重要指導意義。通過參與協會各項工作，可以幫助企業梳理發展思路，一方面可以更好地理解和貫徹國家發展理念、把握行業發展方向；另一方面可以聚焦行業熱點、集中行業意志、反映企業訴求，可以更好地為企業指明發展方向。

3.1.3 明確企業發展戰略

為實現確立的發展目標，科技型企業要圍繞國家相關戰略性新興產業發展需要，實施科技創新，瞄準國際一流重大核心技術，重點著力高、精、特、專，實現關鍵技術突破。在核心業務領域，以放眼未來的理念，追求產品的科技創新，利用在相關領域的經驗和技術實力，不斷發掘新的市場機會，為市場提供質量可靠的優質產品。

3.2 打造企業創新價值觀

3.2.1 重構創新價值觀

科技型企業要充分認識到創新理念，必須要構建起主動適應市場經濟要求的創新價值觀，必須建立以企業為主體、市場為導向的創新體系，充分發揮市場對創新的導向作用，重視研發前客戶需求調研，促進技術創新與商業模式創新深度融合，提高創新成果轉化率。要對不適應市場的管理手段進行全面革新，全面適應我國社會主義市場經濟發展節奏，積極融入全球創新網絡，在更大范圍整合經濟資源和要素，打造全球化開放式創新平臺，要想搶占市場，必須就拿出關鍵核心技術，全面開拓好技術創新的新路子。要建立起能夠匹配創新價值觀的管理制度，主動迎合市場經濟需求，在同質化市場競爭中走好技術創新的路子。企業要引入現代企業管理模式，就不能再沿用原有的管理方式，要以市場需求為導向、以提升企業核心競爭力為關鍵，從而全面匹配合適的現代企業管理制度。

3.2.2 加強企業創新力培養

企業創新力可以催生出企業員工獨特的成就感與歸屬感，從而在集體創新氛圍中，烘托出一種向上的創新力氛圍。對于科研型企業來說，這種對于技術自主創新的渴望、追求與探尋，通過組織形式的創新，凝聚起企業創新力量，積極發揮作用，從而形成企業創新價值觀文化環境，最終變為企業的創新意識、進取精神、敢于承擔風險并實行科學決策的態度，形成有利于自主創新的精神氛圍。

3.2.3 增強服務意識，實現產業轉型

作為科技型企業要在自主創新方面實現新的突破，就必須針對市場需求的變化，實時修正其運行模式和管理體系，在差異化和探索中實現轉型升級，不斷探索為用戶提供個性化和知識服務型的解決方案，并根據客戶的發展需求尋找服務新內容，使科技型企業與其上下游客戶聯動發展。在推進現代制造服務業發展的過程中，通過不同要求的合同，把工程設計、制造、服務融合起來，把技術、人才、管理凝結起來，把科研、生產、營銷銜接起來，完善粗放的產業鏈條，擴大服務范圍，進而提高企業綜合實力和在市場上的影響力。

3.3 創新成果轉化機制

科技型企業要將自主技術創新成果的轉化機制，作為整個企業發展的核心要素，通過有效的創新成果轉化，及時將創新成果變成為生產力，切實推動企業可持續發展。

3.3.1 健全創新成果轉化機制

要健全成果轉化機制，對于市場承接方的需求進行全面分析評價，逐步吸引企業對科研項目進行投資，不斷提高科研技術產品對于市場反應的吸納度。

3.3.2 健全科技成果風險評估模式

3.3.3 加強創新平臺建設

進一步加強創新平臺建設，依托創新平臺，開展基礎性和共性技術研究，注重個性化、差異化、精細化，形成自主知識產權；分析市場發展趨勢，開展前期關鍵技術儲備，針對用戶特點，提供解決方案，加強技術服務。

3.3.4 加強與高校和用戶合作

創新與高校的合作模式，高校基礎理論豐富扎實，與前沿技術融合較深，不應只限于合作開發這一模式，可以部分甚至全部的工藝、設備交由高校承擔，發揮各自優勢，由企業進行推廣應用。同時在合作過程中高校可以為企業培育人才，提高企業創新團隊的理論水平。

3.3.5 保護自主知識產權

要加大自主知識產權保護力度，延長現有產品的技術壽命。完善并建立保護知識產權管理一系列管理制度，并定期開展專利信息發布。加強對知識產權的管理、保護和利用，鼓勵和獎勵發明創造，激勵科技人員自主創新的熱情，為企業的不斷發展取得更多的科研成果和創新技術。使企業的知識產權保護和認定逐步與國際慣例接軌。加大專有技術的管理和保護力度，對專有技術保護與保密工作做詳細的規定，建立嚴格的審批制度，并要求貫穿于每個課題、每個工程項目的各個階段。

3.4 加強支持創新的財務管理

科技型企業應當引入現代化財務預算決算管理制度，加強技術創新方面的支持力度，特別是技術研發階段、技術成果轉化階段、技術產品營銷階段等方方面面，從企業發展戰略高度，加大對于技術創新的財務投入力度。主要包括三方面：

3.4.1 做好技術開發預算決算工作

3.2 磁性要素 經過不斷發展，美國護理評鑒中心(ANCC)評核磁性醫院包括5個維度14個要素，其中5個維度包括轉換型領導；組織授權；模范的專業實踐；新知識、創新和改進；實證結果；14個要素分別是護理領導質量；組織結構；管理型態；人事政策及計劃；專業護理模式；護理品質；質量促進；咨詢與資源；自主；社區與健康護理組織；教學角色；護理形象；團隊關系；專業發展。

應當每年對于技術開發情況，做好充分預估基礎上，通過多種形式、多種渠道全面籌集資金，對于技術開發、成果轉化、產品營銷過程中的資金投入做好預算，加大對于技術創新資金投入。同時，在資金使用過程中，要突破傳統的管理理念的束縛，不斷嘗試引入新的資金管理方式，一方面吸收外來資金，如政府補貼、科研經費等，進一步加大研發資金投入力度，提高研發資金使用效率，是提高科技型企業創新力的重要保障。另一方面加強資金流轉，將產品銷售收益，盡快轉化為技術創新資金，從而為企業獲得核心競爭力奠定扎實基礎，建立研發專項資金制度和研發投入持續穩定增長的長效機制，確保企業研發創新投入水平隨企業發展不斷提高。

3.4.2 樹立風險技術投資創新體系

充分認識到技術研發階段、技術成果轉化階段的諸多不確定因素，依靠技術創新經驗和對于市場信息全面預估，轉變思維定勢，加強科學研判，認識到科技創新的真實方向，關注好技術創新的市場賣點，促進企業技術創新力發展。除了增加自身投資外，還要建立和完善多元化、多形式、多層次的技術創新投入機制，廣泛吸收來自資本市場、銀行和風險基金等多種渠道的科技研發扶持資金。企業可以嘗試引入風險投資，嘗試考慮技術創新的信貸資金服務，重視引入和培養創新資金投資，拓寬科技成果轉化的貸款來源渠道，使其更好地為企業的經濟發展創新服務。

3.4.3 充分利用多渠道資金，加大技術創新投入

技術創新直接面向市場，把科研開發融入市場合同之中，結合工程合同開展課題研究。利用技術儲備，主動尋求有創新需求的用戶，作為科研項目的依托工程進行攻關；除了對以上類別的技術創新工作投入大量人力外，科技型企業要積極申請國家、省、市重大、重點科研項目，充分利用政府的科研經費。同時在分析技術和市場發展趨勢的基礎上，每年也自立多項科研課題進行儲備。

3.5 完善人力管理模式和績效考核機制

科技型企業要徹底放棄原有計劃經濟模式下的人才管理模式，放棄原有“論資排輩”、“做多做少都一樣”的薪酬分配模式，引入高效的人力資源管理經驗，對于企業員工的創新力進行績效考核，建立其技術創新的導向機制。

3.5.1 重視人才培養和團隊建設

要堅持人才資源是企業發展的第一資源理念，實施人才強企戰略，培養造就創新型人才群體。要在創新活動中發現人才、培訓人才，在創新實踐中鍛煉人才、使用人才，在創新事業中凝聚人才、成就人才。最大限度地激發科技人員的創新激情和活力，最大限度地鼓勵人才想干事業、支持人才干成事業、幫助人才成就事業。

3.5.2 建立現代化人事管理制度

應大力實施人事管理制度改革，建立起以優秀技術專家、優秀技術人員為核心的技術創新團隊，并以創新團隊為中心，凝聚起一批服務創新、保障創新的后勤管理團隊，同時建立起一支支持創新、引領創新的領導團隊，在管理策略上、人事管理上、技術決策上，切實服務好團隊個人需求。完善人才評價機制，加大人才激勵力度，暢通人才發展渠道，建立中長期激勵機制，將創新精神作為市場化選聘和管理企業領導人員的重要考核內容，著力激發人才創新創造動力，持續激發創新潛能。

3.5.3 構建以創新為導向的薪酬績效體系

要以技術創新為基本導向，建立起相應的激勵與約束的考核指標，并根據考核指標健全相應收入分配激勵制度。特別是讓技術人員擁有穩定收入，并對技術創新產出有重大貢獻者，應當給予相應經濟獎勵，從而激發起全體員工共同創新動力。要完善對創新失敗的容錯機制，保護員工的創新積極性。

4 結語

國有科技型企業是中國特色社會主義的重要經濟基礎，推動創新力提升任重而道遠。作為科技型企業必須要聚焦產業發展瓶頸與市場需求，以全球視野謀劃科技開放合作，推動科技成果加速轉化，充分發揮科技人員積極性、主動性和創造性，要從擁有和控制自身資源向配置和管理社會資源轉變，使得創新思想在匯智、融智中競相迸發，使得創新價值在聚心、聚力中不斷涌現。