淺析“互聯網+”背景下我國影視產業“走出去”現有政策與發展路徑

許瑋嫻

（作者單位：南京藝術學院文化產業學院）

近年來，我國政府對文化及相關產業的發展給予了高度重視，影視產品出口成為對外文化貿易的重要組成部分。我國政府根據社會的新形勢和新戰略不斷完善影視文化出口的扶持政策。根據國家電影局發布的《“十四五”中國電影發展規劃》，“十四五”時期，電影發展要努力實現對外交流合作深化拓展的目標，要做到服務外交外宣工作大局，電影國際交流和對話更加深入，“國家名片”作用更加突顯，還要做到合拍電影更加繁榮，中國電影海外推廣力度明顯增強，銷售渠道和網絡更加暢通，國際影響力進一步提升[1]。

1 互聯網時代我國影視作品“走出去”政策的基本內容

在“一帶一路”背景下，為了增強國際影響力，政府提出需要出臺更多促進影視作品出口的優惠政策，在保障影視作品內容精良的基礎上拓寬出口渠道，加大推廣營銷力度，積極支持優秀作品參加國內外的電影節、電影展，如上海國際電影節等。政府對我國影視作品的扶持政策主要集中于投入資金、人才培養和稅收優惠3個方面。中央級國家電影事業發展專項資金用于我國出品的影視作品對外輸出，使影視產業得以“走出去”，促進全球影視行業的資源整合與交流傳播。除此之外，政府為了對外打造一張我國影視藝術的金名片，不僅在資金上扶持，還建立了影視作品精品獎勵制度。在影視產業的人才培養上，完善影視創作人才和表演人才的培養體系。在影視文化作品的稅收方面，針對這些“走出去”的作品實行退免稅以及其他的優惠稅收，從而激發國內影視行業制作精品的積極性和自信心。影視產業是我國加入世界貿易組織（World Trade Organization，WTO）后第一個實施“走出去工程”的行業。加入WTO后，我國的影視產業順應全球發展趨勢，電影輸出不斷增長。

1.1 設立資金扶持與精品獎勵制度

對于國產電影的出口來說，創作出優秀的、有質量保證的電影是根本。許多城市出臺了相關政策，加強對精品電影的保護，對電影創作者給予資金支持。同時，還完善電影審查制度，保證影視作品具有良好的社會意識形態，盡可能為觀眾帶去正能量。例如：北京為了加快影視對外出口繁榮發展，設立了影視出版創作基金，完善多廳影院建設的補貼工作，出臺電影事業專項發展資金政策以及提升廣播電視業國際傳播力獎勵扶持政策；而上海市也緊隨其后，在《關于促進上海電影產業繁榮發展實施意見》中提出，要扶持盡可能多的具有國際影響力的重點企業，爭取上海國際電影節的獲獎影片每年有2～3部納入國家進口影片額度的政策支持[2]。可以看出，這些地方政府運用了投資和獎勵的經濟手段，通過影視項目補貼、降低貸款利息和提供“走出去”扶持資金等方式，充分利用經濟調節措施去帶動影視產業發展，以生產出可以對外輸出的優秀作品，加大國際文化影響力。

1.2 完善人才培養體系

隨著新媒體和互聯網技術的快速發展，傳統影視模式已不適合現代社會的普遍訴求，“互聯網+”改變了傳統媒體的形式與特征，這種變化使得“互聯網+”時代影視作品的創作與制作人才出現短缺，還需要在傳統影視行業的基礎上完善人才培養模式與體系，吸引更多德藝雙馨、技藝精湛并且掌握一定科學技術的人才進入影視行業，以加強其隊伍建設。2017年，時任中宣部部長劉奇葆在媒體深度融合工作座談會時提出，要加強全媒人才培養，推動形成中央媒體為引領、省級媒體為骨干的融合傳播布局[3]。這強調在影視市場的全球化與數字化的過程中，最核心的是人才與創意，需要多吸納、培養具備互聯網知識和一定外語能力的優秀骨干型人才，并整合人才隊伍形成一個新型布局模式。一些地方政府也發布了關于人才培養的戰略決策，如重慶市的“扶垚計劃”中就包括重慶市電影人才隊伍建設。山東省為培養山東影視人才，通過校企聯合的系統培養平臺，積極開展與各高校的交流，聯合進行人才培養，依托“互聯網+”技術，積極推進人才資源整合，以提高人才的創新能力。

1.3 稅收優惠政策

為了推動我國影視產業迅猛發展，國家和地方政府制定了稅收優惠政策。比如，浙江省加快推動落實省委省政府關于影視文化產業在稅收和土地使用上的優惠政策，以營造良好的政策環境；江西省為了努力發展和營造良好的電影市場環境，提出加快落實電影產業稅收優惠政策。在出口環節，出口的影視作品都可以按規定享受增值稅出口退稅政策，電影公司在國外可以盡可能多地提供電影的發行與放映服務，同時向國際的電影單位提供電影制作服務免征增值稅。這樣一套稅收優惠的服務政策能夠在更大程度上激勵國內影視作品對外出口，進一步推動了我國影視作品“走出去”，提高我國文化的軟實力。例如，我國華策影視集團截至2018年已出口20多部作品到“一帶一路”沿線國家。

2 互聯網時代我國影視產業對外輸出的現狀及問題

隨著互聯網技術的深入發展，網絡影視產業成為推動我國文化軟實力發展的“引擎”之一。互聯網的發展也帶動了影視產業各方面的發展。各類型的影視網站和網絡影視平臺以及2010年微電影的誕生等都可以看作是互聯網時代的影視產物。

2.1 我國影視作品出口政策的發展現狀

2015年，在第十二屆全國人民代表大會第三次會議上李克強總理在政府工作報告中首次提出了“互聯網+”行動計劃，在同年7月，國務院發布《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》。“互聯網+”即互聯網與傳統行業的融合，在當今網民大量增加與信息傳播速度不斷加快的社會中，“互聯網+”促進了傳統行業的換代升級，以其獨特的創新驅動力促使我國影視產業對外出口，拓展海外市場，“互聯網+影視”也成為“走出去”的一大競爭優勢[4]。

目前，電影的制作、發行、放映各個環節的數字化程度已經明顯加深，數字化水平大幅度提高。基于對互聯網與影視融合的重視，政府一直為影視產業各方面提供支持，在創作、院線經營、影院建設、金融與科技服務以及國際影響力方面提供最堅實的政策保障[5]。

2006年至2013年，國內票房一路攀升，但國產電影在國際市場中的占比卻不大。例如，2012年國產電影在中國的票房是170.73億元，而在海外票房及銷售總收入僅有10.63億元，相比2011年，減少了將近10億元[6]。從這些數據可以發現，我國影視作品對外輸出的貿易總量是很小的，也就是說中國電影的國外票房實際占比很小，很難有影視作品“走出去”，而美國每年的大片輸出卻可以占全球市場的大多數。從觀研天下的數據中可以看出，好萊塢前10名影片的海外收入逐漸增高，2017年好萊塢前10名電影取得了53.5億美元的海外票房，約為其國內電影票房的140%。相比之下，國產電影的海外全年累計票房收入只有42.53億元[7]。因此，國產電影近幾年雖然在國內收獲大量票房，但在國際上依然處于落后地位。

2.2 我國影視作品出口存在的問題

自“一帶一路”倡議提出之后，中央政府和地方政府都在合力推動我國影視產業“走出去”，雖然近些年影視文化的輸出量不斷增長，但是在國際市場上占比太小，與美國、印度、日本、韓國相比，我國影視產業發展較為緩慢，國際競爭力較低。

2.2.1 “文化折扣”現象明顯，認同度不高

我國對外輸出影視作品時容易產生“文化折扣”現象。“文化折扣”主要是指因為文化、習俗、價值觀、語言風格等方面的差異，觀眾無法理解、認同其他國家影視作品中表達的觀點，無法準確理解文化產品的深層含義，影視作品的吸引力和價值“大打折扣”。中國和其他國家在價值觀、文化等方面存在著一定的差異，如果海外觀眾并不了解中國文化，就很難看懂一些蘊含中國傳統文化的影視作品，產生“文化折扣”現象，進而使得海外觀眾對中國影視作品的認同度不高。而且，影視作品種類和題材不夠豐富，大多數作品依然是面向國內觀眾，未注意國際市場的開拓。

翻譯準確度不高也是影響我國影視作品輸出的重要原因。我國和西方國家在語言、文化、風俗習慣等方面差異非常大，在國內影片對外輸出的過程中，難免要經過翻譯，而我國深厚的語言文化有時無法用英語表達出來，淺顯的翻譯會使影視作品的語言浮于表面或晦澀難懂，不能夠真正表達出深層次的寓意。對故事邏輯的理解差異也會使得外國的影迷對影片的內容不能理解。在我國合拍片的相關政策中，大部分是對合拍片進行資金資助，沒有進一步引導影視產業重視翻譯問題、提高翻譯準確度。因此，到底如何去形象描述、翻譯才能使外國觀眾也能夠充分感悟其作品所傳達的深刻含義，這也是目前中國影視“走出去”的一個困境。

2.2.2 自制劇質量監管不過關，創意人才引進不到位

影視藝術的生產與消費，時刻與商業利益掛鉤。如今，部分影視從業者過于關注票房或者收視率與流量熱度，在影視中增加明星或者一些惡趣味的情節以吸引大眾的目光，忽略了影片最本質的藝術性。而且，為了達到更高額的場景和特效，常常拉廣告贊助商進行投資，而非常生硬的廣告植入，容易導致情節斷裂，觀眾的觀影感大大降低。

影視作品質量不過關的重要原因是影視產業缺乏更具創新意識的人才。目前，我國影視產業中的從業者習慣于照搬過去的經驗，工作安于現狀。現有的網絡影視資源、產業鏈資源幾乎都集中在騰訊、愛奇藝、優酷3家平臺上，而這3家影視平臺在發展戰略上都采取了同樣的思路，因此其同質化現象嚴重。從質量上看，屬于我國自制并且高質量的影視作品依然太少，我國影視產業的國際影響力不夠強，尚未形成有中國特色的核心競爭力。

3 互聯網加持下我國影視產業“走出去”的路徑

“互聯網+”的機遇是我國影視產業“走出去”的機會，也是我國通過科技與新媒體等網絡平臺傳播影視作品的渠道。百度、阿里巴巴、騰訊之所以成功，是因為其避免了區域分割和資源壁壘，進而形成了全國性覆蓋的超大規模資源整合平臺。基于此，在“互聯網+”時代，我國影視文化產業想要“走出去”，便需要有更多新的思路和途徑。

3.1 加強合拍片的文化主動權

為了使中國文化走出國門，近些年越來越多的影視從業者開始與西方進行合拍片的合作。合拍片的類型較為單一，中國元素一直浮于表面，而且政府對于合拍片的扶持政策有待完善，雖然強調落實出口優惠政策、拓寬渠道和完善營銷體系等，卻沒有針對合拍片出臺一些具體扶持手段。中方在合作的過程中總是缺乏一定程度的主動權和話語權，因而使得西方在中國市場賺取了經濟收益但中方卻依然沒有將中國電影打入國際市場。對此，政府必須主動爭取合拍片中的文化話語權，對其進行宏觀性和導向性的策劃，不能僅僅增加中國導演、制片人、拍攝場地等，還要植入更多具有中國思維的電影制作人員，在影片的內容情節中真正融入中國文化價值觀，挖掘本民族的文化特色并展現出中華文化的強大魅力，選取具有東方審美特色、傳統習俗等的故事題材。同時，我國需要尋找中國與西方的文化契合點，在體現中華文化價值觀的基礎上，以兩國之間的文化契合點為突破口，使國外觀眾逐漸增加對我國的文化認同度，拓展海外市場。只有將中外合拍片中的中國文化價值觀展現出來，使國際上的觀眾逐漸接受與認同，才能實現中國影視作品“走出去”。

3.2 塑造中國電影品牌，完善人才培養體系

在現有的關于繁榮影視產業的政策中，強調需要進一步做好各種國際電影節的展示活動，不僅在歐洲三大電影節上展示出我國優秀的電影作品，更要做好中國自己的電影節展以及各類電影交易活動，展現大國風采。不僅要推廣優秀的國產影片進入國際電影節展出，而且需要創作同類型的電影作品進而形成具有中國特色的品牌系列，實施專門針對國際電影節展的電影創作與制作人才培養體系，在對外輸出電影作品的基礎上，同時也出口具有中國特色的品牌，形成獨特的競爭優勢。同時，要對入圍電影節的影片進行資金獎勵，還應該給予其獎項和榮譽鼓勵。

3.3 加強網絡平臺的渠道管控

互聯網時代，電影網站、視頻網站等都為中國影視作品提供了一個良好的播映媒體平臺。各類平臺通過重新深度融合以及國際之間的相互合作共同構建新型的融媒體平臺，增加新的海外影視推廣渠道。“十三五”期間，針對增強影視作品通過網絡平臺“走出去”的發展目標，國家廣播電視總局為了國家影視產業的外交大局，實施“試聽中國”“絲綢之路”“亞洲試聽”等播映工程，制作出了多部中國優秀作品。在“十三五”規劃的基礎之上，“十四五”規劃進一步對內容創作、科技創新以及擴大國際影響力等方面提出更高的要求與標準。

3.4 促進高新科技與影視出口的融合創新

互聯網使整個世界聯系在一起，在影視文化資源共享、傳遞等方面都呈現出了新的趨勢。一方面，政府的推介政策可以為影視產品出口提供渠道上的支持。比如，通過海外交流組織展覽會、經貿洽談活動，利用外國媒體廣告，宣傳中國優秀影視產品，擴大我國影視產業競爭力和影響力。另一方面，政府需要加強各國之間的營銷網絡建設，支持國內影視企業積極主動參加線上國際電影節與文化博覽會，采用“海外發行制”和“院線制”，建立國際間的分銷網絡以及與全球有影響力的影院進行合作。新時代，我國需要盡可能將文化與數字經濟相融合，運用科技手段和文化元素為城市與社會發展服務，以數字經濟為載體，將更多影視作品推向國際市場。