鄉村振興助力新發展格局的理論與現實分析
——基于馬克思再生產循環理論

賈則琴，龔曉鶯

（同濟大學 馬克思主義學院，上海 200092）

一、文獻綜述

黨的十九屆五中全會提出，“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”，同時，將“鄉村振興戰略全面推進”作為“十四五”時期經濟社會發展的主要目標之一[1]?？梢哉f，“鄉村振興”和新發展格局均為中國“十四五”時期甚至未來更長一段時間的重點任務，都是關系中國未來發展的重大戰略規劃。因此，有必要開展兩者的交叉研究，深化相關理論分析，并以此為依據進行頂層設計，完善相關體制機制。

目前學術界關于兩者的交叉研究主要包括三類：

第一，部分學者認為新發展格局的構建是鄉村振興發展的重要機遇，就相關機制、現有掣肘及配套措施進行研究。李建平、梅曉光(2021)提出新發展格局通過動力轉化機制、環境優化機制和空間重構機制助力鄉村振興[2]；范和生、郭陽(2021)分析新發展格局背景下鄉村振興面臨的體制機制障礙主要包括城鄉二元體制、鄉村土地制度、鄉村治理機制、鄉村內生機制等[3]；王金勝、王楓(2021)將科技創新、流通體系構建、企業家精神培育、“人”“地”改革作為推進新發展格局下鄉村振興的配套措施[4]。

第二，部分學者側重關注鄉村振興對于新發展格局構建的重要基礎作用。袁宇陽(2021)認為“鄉村振興是構建國內大循環的根本基礎”，指出鄉村振興在“降低外部依賴，擴大市場規模，拉動內部消費，激活就業市場，構建信任體系”等方面的重要作用[5]。鄭舒琪(2021)提出“構建農村地區新發展格局”，在政策背景、社會基礎、發展掣肘的基礎上提出“十四五”時期農村“雙循環”經濟發展策略研究，主要包括農村金融、產業、物流體系的打造[6]。

第三，有少數學者關注兩者的融合發展。王博、毛錦凰(2021)提出新發展格局和鄉村振興的融合發展，著重闡述鄉村振興在新發展格局構建中鄉村資源配置及農村產業結構調整、農村消費潛力挖掘兩大工作重點，重在闡述兩者融合發展的政策工具構建，但總體來講側重突出“鄉村振興側”，對于“新發展格局側”的關注較少[7]。

綜上，目前學術界關于新發展格局和鄉村振興相結合的研究，以政策背景、現實挑戰及應對措施等現實研究為主，并且側重于“鄉村振興側”。總體來講，目前相關成果較少，且實證分析較少。

二、鄉村振興助力新發展格局構建的出場邏輯

1.新發展格局的歷史沿革與新時代出場

改革開放以來，“出口”成了中國經濟新的增長點。2001年中國加入世貿組織后，出口的規模、范圍不斷擴大，由“小進小出”發展為“大進大出”。但是長期以來，中國在出口貿易中，難以擺脫產品在產業鏈上“高端失守、低端混戰”的局面，對出口消費依存度提高的同時也難以突破經濟發展中“低附加值”的瓶頸。

進入21 世紀以來，中國居民最終消費率不斷下降，而且比世界平均消費率低了近20%，在此背景下，2005 年中央經濟工作會議提出，“擴大內需是中國經濟發展的長期戰略方針和基本立足點，要努力調整投資消費關系，把增加居民消費特別是農民消費作為擴大消費需求的重點，不斷拓寬消費領域和改善消費環境?！盵8]2008 年世界金融危機爆發后，出口導向型經濟模式的弊端更加明顯，擴大內需的重要程度再次被強調，國務院多部門出臺一系列“擴大內需促進經濟進一步增長”的決策部署。在某種意義上講，中國早已認識到發展“國內大循環”的必要性，但始終未取得根本性、長效性成果。

2020 年以來，世界經濟遭受重創，呈現“L 型”跌落趨勢[9]。2020 年中國第一季度經濟同比下降6.8%，在嚴格的疫情防控措施下，出口的規模和范圍受到很大程度的限制，“大進大出的環境條件已經變化，必須根據新的形勢提出引領發展的新思路”[10]。面對世界局勢的不確定性和復雜性，加之中國經濟高質量發展的內在要求，“雙循環”新發展格局應運而生，成為“十四五”時期中國經濟社會發展的指導思想和重要原則之一。

2.鄉村振興與新發展格局具有同時在場性

鄉村振興和新發展格局都是關系中國未來發展的重大戰略規劃，是中國“十四五”時期的重點任務?；仡櫄v史，兩者的提出是中國戰略布局長期規劃的新時代體現，具有歷史性意義；面向未來，兩者的實現是中國戰略布局階段性任務的重中之重，具有時代性意義。要而言之，鄉村振興與“雙循環”新發展格局具有同時在場性，表現如下：

一方面，二者的實踐進程相互嵌套。黨的十九屆五中全會公報中明確將構建新發展格局作為“十四五”時期經濟社會發展的指導思想和原則之一，同時也將“鄉村振興戰略全面推進”作為“十四五”時期經濟社會發展的主要目標之一。聚焦分析國家對鄉村振興和新發展格局的戰略部署可以發現，其一，兩者實踐基礎相同。兩者的進一步推進均建立在全面建成小康社會目標達成，鄉村振興戰略制度框架和政策體系基本形成的基礎上。其二，兩者時間安排交叉。“十四五”時期均是兩者推進的關鍵時期，兩者的實踐進程將在“十四五”時期同步進行，時間安排交叉、實踐進程相互嵌套。

另一方面，二者目標一致。其一，兩者根本目標一致。兩者都是中國全面建設社會主義現代化國家目標體系中的重要組成部分，均以“基本實現社會主義現代化”為階段性目標；“實現中華民族偉大復興”為終極目標。其二，兩者均有利于主要矛盾的解決。全國第七次人口普查數據顯示，中國目前“居住在鄉村的人口為50979 萬人，占36.11%”①數據來源于《第七次全國人口普查主要數據情況》。，鄉村人口數量眾多，決定了鄉村振興的重要戰略位置。鄉村發展是中國經濟社會發展矛盾的主要方面，鄉村發展不充分及城鄉發展不平衡是中國社會發展最主要的不充分和不平衡。鄉村振興的提出以解決鄉村發展不充分和城鄉發展不平衡為目標。同時，國內大循環和國際大循環之間也存在發展不充分和不平衡的問題，在國內大循環中，存在供給側結構性改革推進緩慢、有效需求不足等發展不充分問題；在國際大循環中，存在供需不平衡、進出口不平衡等問題，由此產生了構建“雙循環”新發展格局的需要。構建新發展格局有利于解決中國流通體系中發展不充分和不平衡的問題，有利于增強中國的經濟獨立性和國際交往的話語權。由此看來，鄉村振興戰略的推進和新發展格局的構建均為解決中國現階段主要矛盾的重要規劃。

3.鄉村振興是新發展格局成功構建的必然要求

鄉村振興和“雙循環”新發展格局在實踐進程安排和目標追求上具有一致性，就兩者的關系來講，鄉村振興是“雙循環”新發展格局成功構建的必然要求。

一方面，鄉村振興是“雙循環”新發展格局成功構建的關鍵環節。鄉村振興是構建“雙循環”新發展格局過程中必須突破的關隘，對于新發展格局的成功構建具有無可比擬的重要性?，F階段，在國際大循環中，中國農產品進出口總量位居世界前列，農業進出口對于平衡中國國際貿易收支意義重大；在國內大循環中，廣大農村地區具有較大的投資需求和消費需求空間，對于培育完整內需體系至關重要。因此，鄉村振興在暢通國內國際雙循環中具有基礎性作用，在構建新發展格局的過程中必須重視鄉村這一重要場域。

另一方面，構建“雙循環”新發展格局對鄉村振興提出新的更高要求。在“十四五”規劃中，明確了新時期構建新發展格局的具體要求，其中對供給體系、流通體系、內需體系、資源要素流動的要求中均提到了對“三農”發展的期望，包括農業發展、城鄉要素自由流動、物流體系建設、發展農村消費等方面。從新要求出發可以發現，鄉村振興是“雙循環”格局構建的重要“小循環”之一，也是中國新發展格局構建過程中的“卡脖子”問題，必須給予高度重視。

三、鄉村振興助力新發展格局構建的理論分析

建設新發展格局的最終目標是達到“以國內大循環為主體的國際國內雙循環相互促進”的優良循環狀態。如果將鄉村振興看作一個小循環，其最終目標是要暢通城鄉循環，城鄉循環是暢通國內大循環的重要基石。因此，鄉村振興是“雙循環”新發展格局的基本循環，對于新發展格局的構建具有重要意義。“經濟循環是經濟要素在生產、流通、分配、消費等環節的流通和循環”[11]，馬克思的再生產循環理論認為“生產、分配、交換、消費”是緊密相連的整體，文章以此為理論基礎分析鄉村振興的循環機制，以此助力“雙循環”新發展格局的構建。

1.鄉村振興助力新發展格局構建的生產（環節） 關系分析

生產是國民經濟循環的起點，也是鄉村振興的起點。馬克思認為“從產品的角度加以考察，那么勞動資料和勞動對象二者表現為生產資料，勞動對象則表現為生產勞動”[12]，將生產資料分為勞動資料和勞動對象，而勞動者本身與二者共同構成了勞動過程的簡單三要素。在鄉村振興的生產過程中，以上三要素應用的好壞決定了鄉村振興的成敗。

馬克思在談及三要素時提出：“在勞動過程中，人的活動借助勞動資料使勞動對象發生預定的變化?！盵12]勞動者是生產勞動的主體，在勞動過程中發揮主觀能動性以創造勞動產品。鄉村的勞動者主要是農民，鄉村振興的最終實現以農民的振興為重要基石，這與當下中國的需求完全吻合。改革開放之前，中國實行優先發展重工業的政策，國家對農業發展的期待即是盡可能生產農業剩余以支持工業的發展。在此過程中，中國社會形成了典型的城鄉二元結構，除收入差距的逐漸拉大之外，教育、醫療、衛生等社會保障的差距更是擺在城鄉居民之間的一道鴻溝。改革開放以來，隨著市場經濟和城鎮化進程的加速發展，大量農民開始流向城市參與工業化的建設進程，城市的農民工群體數量不斷增多、結構不斷年輕化。而在鄉村場域中，出現了撂荒、留守等凋敝現象。此種凋敝本質上是農民的“缺席”，尤其是青壯年農民的“缺席”導致的，因此鄉村振興過程中青壯年農民的“重新在場”是當下的緊急任務之一。

“勞動資料是勞動者置于自己和勞動對象之間，用來把自己的活動傳導到勞動對象上去的物或物的綜合體?！盵12]農村傳統的勞動資料主要是基于第一產業的需要產生的基礎勞動工具，隨著農業現代化水平的提高，勞動工具不斷升級。此外，產業興旺是鄉村振興的重點工作，而鄉村產業的振興不僅僅是農業的振興，而是農業在內的“三產”振興。“三產”振興既包含著豐富產業種類以及現有產業轉型升級的要求，同時還要求勞動資料的豐富和轉型升級。因此在鄉村振興過程中，除了需要考慮產業新業態的引入，也需要提前在勞動資料的轉型升級上下功夫。

馬克思將土地作為“一般勞動對象存在”。在人類歷史的長河中，土地是主要勞動對象，人類著重思考如何提高土地利用率來提升農產品產量。在現代社會，對土地生產能力的無限榨取致使土壤板結、土地荒漠化。尋求土地利用和生態保護之間的平衡是鄉村振興的必由之路。此外，馬克思認為“所有那些通過勞動只是同土地脫離直接聯系的東西，都是天然存在的勞動對象”[12]，比如原料。隨著鄉村產業種類的豐富，勞動對象不僅會擴展至農產品、水資源等實物對象，而且包含優秀文化傳統、旅游資源等新型生產要素。在此過程中，如何實現資源利用的經濟效益、社會效益及生態效益一體化，是亟待解決的問題。

2.鄉村振興助力新發展格局構建的分配關系分析

分配是否兼顧效率與公平，城鄉、工農分配結構如何優化等問題都是鄉村振興過程中在分配環節需要著重考慮的問題。在馬克思主義政治經濟學中，分配的基本原理主要表現為：生產決定分配，分配反作用于生產。研究以此為思維范式來思考鄉村振興助力“雙循環”新發展格局構建過程中的分配關系，或可獲得重要的現實啟示。

馬克思洞察性地提出：“分配方式本質上畢竟要取決于有多少產品可供分配，而這當然隨著生產和社會組織的進步而改變,從而也應當改變分配方式?！盵13]也就是說，馬克思認為生產決定分配不僅表現為生產內容決定分配內容，而且生產方式也決定分配方式。

一是“生產內容決定分配內容”的現實啟發。長期以來，中國廣大農村地區以發展第一產業為主，農民的主要收入來自土地和農業。但是受相關政策的影響，農業產品的收益遠低于工業和第三產業，因此也就造成了城鄉居民收入差距的不斷擴大。在鄉村振興的過程中，一方面，要考慮如何創新農業生產方式從而增加農產品的附加值；另一方面，也要努力豐富鄉村產業類型、調整鄉村產業結構，以此促進農民收入結構的改善。

二是“生產方式決定分配方式”的現實啟發。以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配方式，是中國在長期探索過程中確立的符合當前發展階段、具有科學性的分配方式。在鄉村場域中，農民的主要收入主要來自農產品銷售、進城務工以及打零工等營收方式，具有偶然性和不穩定性。同時，農民本身擁有對土地的使用權，農民農產品營收的多少取決于其勞作的時間及質量等，可以說農民收入的初次分配是“按勞分配”的典型形式。因此，在鄉村振興過程中，增加農民收入要向其他生產要素尋求支持，提升農民按生產要素參與分配的可能性。

馬克思還提出“隨著分配的變動，例如，隨著資本的積累，隨著城鄉人口的不同的分配等等，生產也就發生變動”。[14]也就是說，馬克思認為分配在一定程度上影響著生產的發展，馬克思看到了在資本主義制度下，城鄉分配不公平會引起城鄉生產發展的不公平。在社會主義初級階段市場經濟條件下，仍然出現了此種狀況，因此必須思考如何緩解城鄉分配不公平來促進生產力的進一步發展。

3.鄉村振興助力新發展格局構建的交換關系分析

循環的關鍵在于流通，而“流通本身只是交換的一定要素，或者也是從交換總體上看的交換”[14]。鄉村振興是“雙循環”新發展格局構建過程中的基礎循環，暢通鄉村振興“小循環”，是助力國內國際大循環構建的重要基礎。鄉村振興“小循環”暢通的核心任務是暢通城鄉循環，馬克思關于交換的論述給予了天才式的預見。

首先，生產決定交換。馬克思提出：“交換就其一切要素來說，或者直接包含在生產之中，或者是由生產決定?！盵14]在鄉村振興循環系統構建中，社會生產的發展決定了交換（循環）的范圍、類型、速度及數量等。例如，農業生產中，產品種類逐漸多樣化，包括糧食作物、經濟作物等。同時，農業生產的機械化水平不斷提高，種子不斷改良促進平均畝產的大幅度提升。因此，在農業生產中，交換類型不斷豐富、交換速度加快、交換數量持續增長。隨著鄉村振興的發展，鄉村的產業類型不斷豐富，交換環節將出現新情況、新表征。

其次，鄉村振興循環系統中的重要關系考量。鄉村振興的目的即實現“城鄉融合發展”，那么鄉村振興循環構建的核心是城鄉循環。馬克思認為：“交換的深度、廣度和方式都是由生產的發展和結構決定的。例如城鄉之間的交換，鄉村之間的交換，城市中的交換?！盵14]由此得出啟示，在暢通城鄉循環的過程中，要將“城鄉之間的交換，鄉村之間的交換，城市中的交換”全盤考慮，要努力暢通“城—鄉循環”“村—村循環”“城—城循環”。

4.鄉村振興助力新發展格局構建的消費關系分析

新發展格局的構建關鍵在于擴大內需，而中國廣大農民的消費能力尚待挖掘成為了擴大內需的主要突破口。消費是鄉村振興助力新發展格局構建的關鍵核心要素。馬克思認為生產為起點，消費為終點，并且系統地分析生產與消費的關系。馬克思關于生產與消費的論述對于學者探索振興鄉村消費具有重要的啟發意義。

馬克思認為：“沒有生產，就沒有消費?！盵14]在鄉村振興助力新發展格局構建中，一方面需要提振農民消費，拉動內需暢通國內大循環。擴大內需，尤其是提高農村居民的消費水平和能力，對于中國構建完整的內需體系，應對復雜的國際環境意義重大。如何讓農村居民“愿消費”“敢消費”“能消費”，從而達到農民消費提質升級的效果，從馬克思主義的基本理論中可知，需要在生產方面下功夫。

馬克思又緊接著提出“沒有消費，也沒有生產?！盵14]同樣在鄉村振興建設中，鄉村產業發展要緊跟國內外消費者需求以暢通鄉村振興“小循環”。如何使鄉村產業的產品在市場競爭中贏得一席之地，如何實現鄉村居民獨立發展產業，如何在增加鄉村產業數量的同時跟上供給側結構性改革的步伐，這些都是鄉村振興中需要著重考慮的問題。

四、鄉村振興助力新發展格局構建的現實挑戰

鄉村振興是中國新發展格局構建中的重要一環，不僅表現在鄉村居民人數眾多，影響力大；而且表現在鄉村振興促進農民消費擴容升級對于中國構建完整內需體系的重要意義上。雖然自“鄉村振興”提出以來，中國在農村基礎設施、社會保障等方面取得了突出的成就，脫貧攻堅在一定程度上也是鄉村振興的實踐，但是鄉村的“真正振興”還有許多現實痛點、堵點?；谝陨侠碚摲治?，文章從生產、分配、交換、消費四環節，提出鄉村振興助力新發展格局構建所面臨的阻礙與挑戰。

第一，生產（環節） 關系上，鄉村振興人力資本短缺、基礎設施建設有待提高、各類生產要素有待挖掘。首先，城市對人才的吸引力更大，鄉村振興人力資本短缺。近年來，由于農村傳統產業收入較低，發展機會較少等原因。在比較利益優勢的驅使下，很多年輕人自然選擇了城市。這也就造成了大城市內卷愈發嚴重而小城鎮和廣大鄉村人才短缺的“人力資本兩極分化”的現象。人力資本要素是地區發展的活力所在，是當下制約鄉村振興的“卡脖子”問題。當前，提高鄉村的人力資本數量和質量是鄉村振興的首要任務。其次，基礎設施建設逐漸完善，但影響產業發展的關鍵基礎設施仍需加強。自2005 年新農村建設以來，農村的基礎設施建設主要集中在改善人居環境和促進村容整潔上，包括“廁所革命”、公共健身區域、娛樂區域建設等。進入中國特色社會主義新時代以來，精準扶貧過程中所實行的危房改造、易地搬遷、“農民上樓”等政策，徹底改變了廣大農民的住房安全問題。但是，鄉村振興基礎設施建設不僅需要改善人居環境，更重要的功能在于助力鄉村產業發展。當下鄉村產業發展所需要的廠房、設備、物流體系等關鍵基礎設施等尚存在較大缺口。最后，廣大農村營收手段單一，各類新型生產要素尚待挖掘。長期以來，土地是農村的第一生產要素，但廣大農村的傳統文化資源、旅游資源、自然風光資源等新型生產要素長期處于閑置狀態。近年來，人們對生態產品、旅游產品、精神文化產品的需求不斷增長，成為挖掘各類新型生產要素的重要契機。但是，由于相關配套基礎設施建設不到位、資金欠缺、發展眼光局限等原因，對此類生產要素的挖掘尚有很大提升空間。

第二，分配關系上，農民收入結構有待完善、財產性收入較少、城鄉分配不均衡凸顯。一方面，農民收入以農業生產和進城務工為主，收入結構有待完善。改革開放以來，家庭聯產承包責任制的施行極大地調動了農民的生產積極性，農民收入得到大幅度提升。隨著城鎮化進程的深入推進，農民在農閑時加入工業化建設及低端服務業。因此，很長一段時間農民收入主要呈現農業生產為主和進城務工為輔的結構，財產性和經營性收入較少，收入結構完善空間較大。另一方面，城鄉居民收入差距大，城鄉分配不均衡凸顯。長期以來，中國城鄉居民收入差距高居不下，在脫貧攻堅取得決定性進展的當下，2020 年中國城鄉居民收入差距指數仍高達2.56。究其原因，城鄉二元體制是主要障礙之一。城鄉二元結構的形成是中國工業化進程的必然結果，但在此過程中也引起了城鄉公共資源錯配、生產要素錯配以及戶籍壁壘等城鄉分配不平衡問題。城鄉分配的不平衡在此維度上不僅包括收入分配的不平衡，還包括資源使用分配、社會保障分配、公共服務分配以及城鄉發展權力配置等方面的不平衡，這些都應在鄉村振興的過程中逐一解決。

第三，交換關系上，鄉村交換（循環） 內涵需擴展、城鄉融合發展阻力大、物流體系建設任務重。首先，鄉村產業類型不斷豐富，鄉村交換（循環） 內涵需擴展。傳統鄉村中，只存在農副產品交換的可能性，因此循環范圍較小，類型單一。新時代，鄉村逐漸出現新興產業、新型治理體系、鄉風文明建設、生態建設等新事物，國家戰略層面也出現“以工促農”“大學生返鄉創業”“社會資本助力鄉村振興”等新概念。基于此，應開闊視野，思考鄉村振興循環系統構建的邊界、類型和方法。其次，鄉村周邊城鎮帶動作用未充分發揮，城鄉融合發展阻力大?！笆奈濉币巹澗V要中提出“以縣域為基本單元推進城鄉融合發展，強化縣城綜合服務能力和鄉鎮服務農民功能。”[15]突出縣域周邊城鎮對鄉村振興的帶動作用，主要包括“土地利用、產業發展、居民點建設、人居環境整治、生態保護、防災減災和歷史文化傳承”[15]等維度，但是目前尚處于摸索階段，以縣域為基本單元推進城鄉融合發展的資金問題、規劃問題、治理問題、產業單一問題等均需要試點運行和進一步的規劃設計。最后，鄉村范圍廣、數量大、物流體系建設任務重。近年來，隨著淘寶下鄉、京東下鄉等鄉村網絡消費新業態的出現，鄉村物流需求在數量上飛速增長。但是，相比城鎮而言，鄉村的物流成本更高。同時，家電、家具等消費品的售后服務難以保證，目前的物流體系不能滿足蔬菜、肉類、水果等保鮮要求高的消費品，農副產品外銷物流不穩定，物流周期長等問題都是現階段鄉村物流體系建設的重點任務。

第四，消費關系上，農民消費能力較弱、消費觀念保守、鄉村產品市場競爭力弱。一是人均可支配收入水平較低，社會保障體系不完善，消費能力弱。2020 年中國農村居民人均可支配收入為17131 元②數據來源于《中華人民共和國2020年國民經濟和社會發展統計公報》。，僅為全國人均可支配收入的53.2%，滿足基本的溫飽、教育、醫療、住房需求外，農村居民的剩余積蓄不多，應對風險的能力較弱。同時，農村地區社會保障體系不完善，商業保險普及率低，加之中國居民儲蓄意愿強等多重因素的影響，農民的消費意愿較低，消費能力較弱，是擴大內需的瓶頸之一。二是農民消費習慣傳統、消費觀念保守，生存性消費需求較高。由于長期以來中國農村生產滯后于城市，鄉村市場產品相對單一，因此城鄉居民在消費習慣、消費喜好、消費欲望上的差距較大。而且，由于地理環境的影響，農村居民對新興消費品的接受速度較慢。同時，發展性需求和享受性需求雖有所增加，生存性需求仍占比較高。2020 年中國農村居民恩格爾系數為32.7%，比城鎮居民高出3.5 個百分點。近年來，隨著網上購物的普及，農民的消費習慣、消費觀念已大有改觀，但是仍滯后于城市。三是農村現有產業急需提質升級，二、三產業數量少。長期以來，中國廣大鄉村以農業為支柱性產業，并且以初級農產品銷售為主，農產品加工業發展滯后。隨著人民生活水平的提高，廣大消費者對有機、綠色農產品的需求量不斷增加，農業發展亟待供給側結構性改革。此外，鄉村受交通、區位因素的影響，對社會資本的吸引力較小，因此二、三產業的發展受限。

五、鄉村振興助力新發展格局構建的對策建議

針對中國鄉村振興助力新發展格局構建面臨的挑戰，從其存在的內在根源以及其在生產、分配、交換、消費四環節的現實表現出發，文章提出如下針對性建議和對策：

第一，加快提升鄉村人力資本水平、加強關鍵基礎設施建設、開發新型生產要素。生產（環節） 關系上，仍從勞動者、勞動資料、勞動對象三因素角度出發尋求現實出路。首先，提高鄉村對人才的吸引力，加快培養新型職業農民。就業機會、工資水平、社會保障水平、發展前景、政策導向等均是影響個人就業選擇的重要因素。鄉村要提高人才吸引力，必須在以上方面下功夫。先從可控性強的政策導向、社會保障水平等方面入手，在一定程度上可以提升鄉村人力資本的數量與質量。選調生、“三支一扶”、大學生村官等政策的出臺即是國家在政策導向上的重要嘗試。隨著鄉村振興進程的推進，可以漸進性地將其他因素付諸實踐。提高鄉村對人才吸引力的同時，也是新型職業農民培養的良好契機?！丁笆濉比珖滦吐殬I農民培育發展規劃》提出“加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民隊伍”[16]的目標。通過政策調整等方式促進提升鄉村對人力資本的外在吸引力，并加快構建鄉村新興職業農民的內在培養機制，內外同向發力，共同助力鄉村振興人力資本水平的提升，構成鄉村振興助力新發展格局構建的主體力量。其次，以鄉村產業興旺為出發點，加強關鍵基礎設施建設。與鄉村產業發展緊密相連的基礎設施包括廠房、設備、物流體系、環境保護等方面。在廠房與設備上，要加強涉農產業先進設備研發，助力農產品深加工，提高農產品附加值。當下，物流體系建設應以建設現代物流體系為目標，在區域物流中心、冷鏈物流、智慧物流上下功夫。在環境保護上，鄉村排污體系建設、垃圾分類普及尚處于探索階段。中國廣大鄉村在排污系統、垃圾分類配套措施等生態基礎設施建設上尚有較大努力空間。最后，豐富鄉村產業類型，開發新型生產要素。鄉村旅游、傳統文化、生態等生產要素的挖掘即是配套產業類型落地的過程。在此過程中，需拓寬農民視野以激發內生動力、加強宣傳以穩定市場、吸引社會資本以彌補資金短缺、出臺相關政策營造良好的產業發展環境，最終達到以新型生產要素帶動鄉村振興的良好局面。

第二，豐富農民營收手段、促進城鄉融合發展。一方面，促進農產品深加工，加強農民相關技能培訓，豐富農民營收手段。從農產品銷售和進城務工兩大營收手段出發，應促進農產品深加工以提高農產品銷售價格，加強農民相關技能培訓以提高進城務工技術水平并增加就業機會，以此提高農民收入。另外，豐富農民營收手段需向觀念更新、產業發展、涓滴效應要動力，包括創新農民財產觀念，鼓勵其增加財產性和經營性收入；加快農村產業發展，為廣大農民提供就近就業的機會，緩解撂荒、留守等凋敝問題；鼓勵企業家、大學生返鄉創業，主動帶領農民致富，提高涓滴效應對豐富農民營收手段的帶動作用。另一方面，消除城鄉二元體制障礙，促進城鄉融合發展，緩解城鄉分配差距。城鄉二元體制不僅意味著收入分配的不均衡，還引發了城鄉社會保障與公共服務分配以及城鄉發展機會分配不平衡。消除城鄉二元體制障礙，更多意味著對城鄉社會保障與公共服務尤其是發展機會不平衡的突破。在社會保障與公共服務上，要努力提升農村社會保障水平，促進城鄉公共服務均等化發展，包括由旨在“大病統籌”的農村合作醫療轉變為全面醫療保障，以改善師資隊伍為出發點提高農村教育水平，在職業技能培訓、健全失業保障等方面提高農村就業保障水平等；在發展機會上，加強農村基礎設施建設以增加農村發展機會，凸顯農業“壓艙石”作用以增加農業發展機會。

第三，突破傳統循環范疇，注重以縣域循環帶動鄉村振興。從縱向看，豐富鄉村振興循環范疇。從鄉村振興出現的新領域、新概念、新業態出發，鄉村振興循環的范疇應更加豐富?；卩l村振興的發展要求，應包括產業循環、生態循環、鄉風文明建設循環、治理循環?；谵r村土地制度改革、選調生、“三支一扶”“駐村工作隊”制度、農村普惠金融建設及社會資本助力鄉村振興等新業態的出現，鄉村振興應包括土地循環、人力循環、金融循環、資本循環等。從橫向看，注重以縣域循環帶動鄉村振興，必須考慮縣域范圍內的城市與鄉村之間的關系以及鄉村與鄉村之間的關系，表現在循環上即為“城—鄉循環”和“村—村循環”。暢通“城—鄉循環”，應注重發揮縣城對鄉村的帶動作用；暢通“村—村循環”，應注重鄉村之間的幫扶與合作機制建設。

第四，提振農民消費欲望、改進農民消費觀念、促進鄉村產業提質升級。一是提高農民人均可支配收入水平，完善社會保障體系，提振農民消費欲望。農民消費欲望的提升以農民可支配收入水平和社會保障水平緊密相連。提高農民人均可支配收入水平，需要從農民自身以及政府兩方面著手。農民自身應通過豐富營收手段拓寬收入渠道；政府應通過調節初次分配、再分配以縮小城鄉居民人均可支配收入差距。此外，應構建“政府—農民—社會基金”三位一體的社會保障體系。不能僅僅依靠政府，應創新農民觀念，提升其購買商業保險的積極性和主動性。同時，積極尋求社會基金的幫助，為相對貧困地區的居民購買商業保險，以慈善助力社會保障。二是改進農民的消費觀念，促進農民消費擴容升級。農民消費觀念的改變不是一蹴而就的，是一個長期的過程。促進農民的消費，使其由以生存性消費為主體的單一結構，轉變為集“生存、發展、享受”于一體的多元結構，不僅要進行供給側結構性改革，也要考慮需求側對供給側的適應性問題。對教育、旅游、書法、繪畫、音樂等發展性和生產性消費需求的增加，是人民對美好生活的應有之義，但也需要長期的培養和熏陶。三是以消費助力鄉村振興，促進鄉村產業提質升級。提振農民消費對于培養完整的內需體系意義重大，但同時鄉村的發展同樣需要廣闊消費市場的助力。首先，進行農業供給側結構性改革。目前，國內外消費者對食品等日常消費品的需求不僅局限于滿足溫飽，近幾年消費市場對優質、綠色、有機食品的需求量大量增加。因此，農業必須據此進行供給側結構性改革，在滿足廣大人民群眾需求的同時促進農業轉型升級。其次，大力促進農村二、三產業發展。在鄉村基礎設施建設不斷完善的基礎上，二、三產業的發展前景廣闊。鄉村二、三產業的發展，能夠有效整合鄉村閑置勞動力、閑置宅基地，同時也可以有效挖掘新型生產要素。在此過程中，除政府資助、引入社會資本、返鄉人員創業外，加強農民產業經營的信心和能力的培養更為重要。