英國國防核場址綜述

英國是《不擴散核武器條約》規定的五個核武器國家之一，一直堅持“只要全球安全局勢需要，就會保持可靠、持續和有效的最低限度的核威懾力量”政策，目前僅擁有海基核力量，現役核武器裝備包括4艘“前衛”級彈道導彈核潛艇，每艘可攜帶16枚“三叉戟”-2潛射彈道導彈，核彈頭數量在195至260枚之間。國防部負責核力量的建設發展，其下屬的原子武器研究院負責核武器研發、維護、退役以及軍用核材料的庫存管理。羅爾斯·羅伊斯公司（簡稱“羅羅公司”）和BAE系統公司等私營企業承擔海軍核動力推進系統和艦船的設計和建造工作。

英國共有8處支持國防核計劃（核武器制造和管理，核潛艇建造和運行）的場址，由國防部下屬的國防核組織統一管理，部分場址和設施采用“政府擁有，承包商運營”管理模式。國防部下設的國防核安全監管局負責核武器和海軍核動力相關設施和活動的核安全監管。

1 原子武器研究院

1.1 簡介

英國原子武器研究院負責開展核彈頭研究、設計和制造工作，工作范圍包含核彈頭的整個生命周期——從最初的概念和設計，到制造和組裝、在役支持，再到最終退役和處置，擁有兩個場區，即奧爾德馬斯頓和巴勒菲爾德。

原子武器研究院成立于1950年4月，1954年轉入原子能管理局，1973年整合到國防部采購執行部，2000年開始由原子武器研究院有限公司管理和運營，但所有場址和資產歸國防部所有。根據運營合同，原子武器研究院負責兩個場區的運營，并實施安全、有效且高效的核彈頭計劃，包括核責任管理、設施退役和放射性廢物管理；原子武器研究院有限責任公司負責招聘員工，并取得核場址執照、環境許可證和其他監管許可。后者由國防部任命的董事會管理，董事會由一名主席、兩名國防部代表、六名非執行董事、首席財務官和首席執行官組成。

原子武器研究院下屬的奧爾德馬斯頓場區和巴勒菲爾德場區在英國國防核力量建設中扮演了重要角色。其中，奧爾德馬斯頓場區成立于1950年，是支持英國核武器計劃的主要研究、設計和制造機構，目前是一個先進技術研究中心；巴勒菲爾德場區曾是一家皇家軍械（彈藥）工廠，1987年正式成為原子武器研究院的一部分，負責英國核彈頭服役期間的組裝維護以及退役工作。

1.2 最新動態

目前，原子武器研究院為英國钚和濃縮鈾提供安全可靠的貯存條件，并保留了設計和制造替代彈頭的能力。為了在禁試條件下確保核武庫的安全性和有效性，原子武器研究院正在開展小規模慣性約束聚變、流體力學、材料科學和計算機模擬技術等相關研究，還通過開發對抗核威脅、核恐怖主義和核擴散的創新解決方案支持英國政府相關工作。

原子武器研究院正在開展設施現代化改造項目，目的是更換陳舊的設施和配套設備，對部分放射性處理工藝進行升級并轉移到新設施中。同時，對多個冗余建筑進行退役和拆除處理。從國家整體利益出發，未來十年里，原子武器研究院將與核退役管理局合作，向塞拉菲爾德場址轉移大量高放廢物，進行安全處理、包裝和貯存。原子武器研究院還將繼續開展相關工作，為保障放射性廢物的管理安全并降低處理處置成本尋求更理想的解決方案。

2 羅羅潛艇有限公司

2.1 簡介

羅羅公司是英國唯一能夠設計和制造核推進系統的承包商，其位于德比的子公司羅羅潛艇有限公司于1960年獲得運營許可，能夠開展核潛艇反應堆燃料的制造和測試，反應堆堆芯以及其他核推進部件的制造工作。

羅羅公司的前身是1906年成立的一家飛機發動機生產公司。2012年，英國國防部啟動雷恩斯韋堆芯生產能力設施項目，為“無畏”級潛艇生產PWR-3反應堆。該項目分為反應堆堆芯制造設施建設和核燃料生產設施建設兩個階段，其中第一階段的工作預計2026年完成。羅羅潛艇有限公司還有一座零功率反應堆，用于材料測試，以支持未來潛艇反應堆的設計。

2.2 最新動態

羅羅潛艇有限公司目前正在重建潛艇反應堆制造能力，以維持英國制造核潛艇反應堆的能力。未來，該公司將繼續支持國防核計劃，為“機敏”級和“無畏”級核潛艇提供反應堆堆芯。

3 VULCAN海軍反應堆測試中心

3.1 簡介

VULCAN海軍堆測試中心位于蘇格蘭凱斯內斯郡敦雷，負責建設和運營原型反應堆，以支持潛艇反應堆研發。該中心由代表政府的核退役管理局所有，國防核組織負責管理運營，并與羅羅潛艇有限公司簽訂了運營和維護支持合同。

該中心的第一座原型堆（“敦雷”潛艇1號原型堆）于1963 年開始服役，第二座原型堆（岸基測試設施）于1987年開始服役。2011年，英國宣布不再進行下一代反應堆堆芯原型設計。該中心于2015 年停止了相關活動，其核活動由國防核安全監管局、英國核監管辦公室和蘇格蘭環境保護局共同授權和管理。

3.2 最新動態

VULCAN核反應堆卸料及退役項目小組正與核退役管理局密切合作，開展原型堆卸料及退役項目，具體工作包括第二座原型堆卸料、燃料轉移等。

4 巴羅因弗內斯造船廠

4.1 簡介

巴羅因弗內斯造船廠（簡稱“巴羅造船廠”）位于坎布里亞郡，是英國唯一擁有核潛艇設計和建造許可的造船廠，為英國建造了“前衛”級核潛艇，正在開展“機敏”級攻擊型核潛艇和下一代彈道導彈核潛艇“無畏”級的建造工作。該場址的造船歷史可追溯至1871年，潛艇設施主要集中在德文郡潛艇船塢。該船塢為全歐洲最大的封閉式潛艇建造船塢，可用于潛艇建造和組裝。

巴羅造船廠承包商BAE系統公司1999年由英國航空航天公司和馬尼可電子系統公司合并而成。根據“巴羅造船廠場址再開發計劃”，該船廠正在建造一些設施，以支持“無畏”級核潛艇主設施的制造和組裝。德文郡船塢碼頭和泊位支持設施還將提供新建核潛艇的水中調試能力。根據1965 年的《核設施法》，巴羅造船廠擁有核監管辦公室頒發的核燃料貯存和處理許可證。核監管辦公室和環境署都根據適用的法律，例如2017 年《電離輻射管理條例》和2016 年《環境許可條例》，對巴羅造船廠進行監管。國防核安全監管局負責授權和監管核反應堆初步測試等特定的核活動。

4.2 最新動態

巴羅造船廠的設施主要用于核潛艇制造，僅有少量設施屬于核責任管理范疇，預計未來退役產生的放射性廢物很少。在可預見的未來，巴羅造船廠將繼續支持國防核計劃。

5 德文波特皇家造船廠

5.1 簡介

德文波特皇家造船廠位于德文郡普利茅斯，可供開展核潛艇修理和改裝工作，是英國唯一能進行核潛艇（包括“前衛”級潛艇）改裝的場地。根據1965 年《核設施法》，核監管辦公室將德文波特皇家造船廠的核場地許可證發給了德文波特皇家造船廠有限公司。德文波特造船廠歸德文波特皇家造船廠有限公司（巴布科克國際集團公司的子公司）所有，且由其運營。

5.2 最新動態

德文波特皇家造船廠有一些需要維護的在運核設施，也在建造反應堆卸料室等新設施。此外，還有用于舊潛艇的冗余設施需要維護和保養。目前停泊在德文波特海軍基地的潛艇計劃在德文波特造船廠進行初步拆解。在可預見的未來，德文波特皇家造船廠將繼續服務于國防核計劃，最終很可能用于支持非核海上防御和工業活動。

6 羅賽斯皇家造船廠

6.1 簡介

羅賽斯皇家造船廠位于愛丁堡西北部，以前負責皇家海軍潛艇和水面艦艇的改裝，也是最近英國兩艘“伊麗莎白女王”級航空母艦的組裝地。該造船廠建于1909年，在支持國防方面發揮了多種作用，包括潛艇維護、換料和退役。該船廠的在役潛艇維護活動于2003 年結束，但仍有7 艘退役的已卸載燃料的核潛艇存放在這里。

羅賽斯皇家造船廠歸巴布科克國際集團公司所有，且由其運營。執行潛艇拆解計劃時產生的放射性廢物仍歸國防部所有。未來潛艇拆解作業完成以及剩余的核基礎設施和放射性廢物處理設施退役后，該場址的執照將被吊銷。

6.2 最新動態

羅賽斯皇家造船廠正在建造支持潛艇拆解計劃的新設施。國防部與獨立放射性廢物處理服務提供商Trabebe Inutec 公司簽訂合同，以將遺留樹脂處理到可以作為低放廢物進行處置的程度。羅賽斯造船廠主要開展潛艇初步拆解工作。

目前該船廠的涉核工作包括與2016年底在2 號船塢開始執行的潛艇拆解計劃有關的活動，以及在放射性廢物積累設施進行的廢物貯存和處理工作。當國防部所有的核遺產被清理后，羅賽斯造船廠將繼續支持非核海上防御和工業活動。

7 克萊德海軍基地

7.1 簡介

克萊德海軍基地位于蘇格蘭格拉斯哥西北部的克萊德河河口，是英國戰略核威懾力量的作戰基地，為英國各級潛艇提供運行和維護設施。該基地歸國防部所有和運營，巴布科克國際集團公司和亞特蘭大商業聯盟提供運營支持。其中，亞特蘭大商業聯盟是原子武器研究院、巴布科克國際集團公司和洛克希德·馬丁英國戰略系統公司的合資企業。

克萊德海軍基地是蘇格蘭最大的軍事基地，由法斯蘭潛艇基地和庫爾波特彈藥庫組成。其中，法斯蘭基地擁有潛艇駐泊的各種維護和保障設施，是“前衛”級、“機敏”級潛艇的基地港口，其核活動由國防核安全監管局授權和監管。庫爾波特彈藥庫負責“三叉戟”-2武器系統的貯存、處理、維護、裝卸，以及所有潛載武器的彈藥供應。

7.2 最新動態

克萊德海軍基地的大多數設施將在2030年后繼續運行，以支持“機敏”級和“無畏”級潛艇作業。目前的放射性流出物處置設施和放射性處理設施將在新的放射性廢物處理和處置設施建成后退役。在可預見的未來，克萊德海軍基地將繼續支持國防核計劃。

8 德文波特場址

8.1 簡介

德文波特場址位于德文郡普利茅斯，擁有一座海軍基地和一座造船廠。所有皇家海軍潛艇都可以駐泊于該海軍基地，并進行物資補給、維護作業和故障修復。該海軍基地自17世紀90年代以來一直為皇家海軍提供支持，目前有14艘退役潛艇停浮。該基地歸國防部所有并運營，巴布科克國際集團公司負責提供運營支持，其核活動由國防部核安全監管局授權和監管。

8.2 最新動態

該場址的核退役責任很少，僅限于配套的放射性流出物處理設施。英國正在考慮合并和優化海軍基地和造船廠的核和放射性設施，以將放射性風險降至最低。目前的計劃是在造船廠進行潛艇的初步拆解，以從潛艇中移除放射性物質。潛艇拆解活動產生的中放廢物會被移走并進行貯存，最終將在放射性廢物處置設施進行處理。在可預見的未來，海軍基地會一直服務于國防核計劃。

9 小結

為加強對國防核計劃和場址的管理，英國國防部2018年4月成立國防核組織，負責相關的科學研究、核彈頭交付、核潛艇采辦、基礎設施支持與場址管理等工作。近年來，英國國防部一方面通過對設施與工藝的現代化升級改造（包括新建核設施）保持核武器與潛艇核推進系統的研發制造能力，另一方面持續推進老舊核設施的退役治理工作。2005年專門成立核退役管理局負責放射性廢物治理與核設施退役管理，發展了全球領先的核設施退役技術。