農產品及其加工產品質量安全隱患與解決對策關鍵分析

鄆城縣隨官屯鎮 謝輝

前言

隨著我國生產力水平的不斷提高，老百姓的生活水平也得到了顯著提升。在這種情況下，人們越來越關注食品的安全問題，注重飲食的平衡，現代人的生活節奏開始變得越來越快，導致人們的身體健康與食品安全產生了密切的聯系。除了生態環境的影響，農產品及其加工產品質量也成了影響身體健康的關鍵因素，比如，很多農藥水果、化肥蔬菜等對人們的身體健康造成了嚴重威脅，如果一直處于這種食品安全威脅中，將會嚴重影響人們的正常生活。民生發展和基礎設施建設等是影響我國社會發展的關鍵因素，建立農產品及其加工產品的安全保障體系，將會為提高我國對外貿易質量產生重要影響，更是保障我國農民收入水平的關鍵。

1 現階段我國農產品及其加工產品存在的安全隱患

1.1 生產領域存在質量安全問題

隨著我國生產力水平的不斷提高，國民經濟也取得了飛速發展，在我國的農業發展建設過程中，種植業一直都是主要的生產資料來源，在很大程度上傳統的種植業都是依靠化肥和農藥來提升農作物的產量，在畜牧業養殖領域，則是依靠非標準的飼料和添加劑等維生素來實現產量的增長和提升。我國農業現代化建設力度的不斷加強，讓很多化學手段被廣泛地應用于增加農產品產量中，這種情況在一定程度上滿足了市場的供應需求，但是農作物種植一般都是專業知識和素質水平比較低的農民，承包和經營的農民會面臨土地面積日漸縮小，而想要獲得的邊際效益日漸擴大的情況，在傳統生產觀念影響下，農民們對質量安全的認識根本不足。在我國對于農產品及其加工產品質量問題的關注時間比較晚，目前，我國的農產品持續呈現低價售賣的狀態，生產過程中農資的價格又會非常高，投入和產出的比例無法達到生產者的預期，所以生產者對于農產品的質量安全問題更不會投入大量的精力，而小規模生產的農民則是不愿意浪費大量的成本在生物型農藥和化肥上面，低價購入的投入品會直接導致土地的嚴重失衡，基礎環境遭到嚴重破壞甚至惡化，這種做法帶來的影響是不斷持續甚至無限蔓延的，最終會毀掉生產環境[1]。

最近幾年，在我國對各項農產品的抽樣檢查中可以發現，很多產品的結果都無法達到規定的標準，在農業生產過程中，傳統化肥的使用量已經超過規定的30%以上，化肥使用量的嚴重超標不僅會影響農產品的質量，還會給土壤以及生產環境帶來巨大的影響，甚至十幾年都不會被降解。很多地方在使用已經明令禁止的藥劑，根本不會顧及農藥帶來的嚴重危害。

1.2 市場秩序混亂，監督管理體制不完善

目前，我國針對農產品市場的準入制度并不是十分完善，農業投入品強制認證和準入制度等也存在明顯的遺漏和隱患，監督管理體制的不完善更是讓農產品相關人員肆無忌憚，這就讓農產品的質量缺乏合理有效的強制性約束手段，對于初級農產品質量安全的監控和實施缺乏行之有效的解決方案。同時，人們對于農產品的質量和安全缺乏最基本的意識，很多人沒有注意到的細節問題正在給農產品造成嚴重的二次污染，比如存儲和包裝方式的不規范等都會增加農產品二次污染的風險。在平時老百姓的生活必需品上面，也會存在農產品及其加工產品的安全問題和種種隱患，比如在面粉中加入對身體有危害的增白劑，被染過顏色的大米、小米等，還有注水的豬肉，當這些產品出現在老百姓的餐桌上，將會給老百姓的身體健康造成嚴重威脅。更讓人比較擔心的是在我國各個地方的農資農藥市場抽查中，有很多商戶都在出售已經明令禁止的農藥和獸藥，這些非法藥物在市場上面的胡亂售賣，嚴重破壞了市場秩序和安全，無論是生產領域還是銷售領域，負責的相關部門和缺乏自覺意識的經營者都應該負相應的責任[2]。

1.3 農產品衛生標準檢測意識薄弱

目前，我國農產品檢測標準并沒有一套完善的檢測體系，導致國家標準、行業標準和地方標準之間的界限非常模糊，并沒有呈現出層次性差異。農產品的質量檢測系統不健全，在生產加工過程中可操作性差，檢測硬件設施和軟件設施方面沒有充足的資金投入，落后的技術水平和檢測能力讓最終的檢測參數無法成為最終評判的依據，導致哪怕是高端先進的安全技術檢測項目也無法改變我國農產品衛生和質量落后的事實。同時，我國并沒有針對農產品質量安全問題出臺行之有效的法律法規，在農產品生產質量標準和食品安全法規方面都存在一定的遺漏，國際上在對我國400多條有關食品的衛生標準進行危險性評價原則的時候，有很多數量的指標是達不到要求和不夠完善的，農產品質量標準更是嚴重落后于其他國家。在我國現階段的農產品市場上面，很多都是分散經營的散戶，再加上寬松的市場監督，讓農產品的質量和安全標準條例的實施變得越來越困難，而且很多地區也沒有針對農產品質量制定嚴格的標準，這讓農產品的質量安全標準成為我國農產品發展的主要難題，農產品質量安全標準的高低會直接反映人民生活質量，更會凸顯社會的進步，所以我國各個地方要重視農產品質量安全標準，保證人們餐桌上的食品健康安全。

2 農產品及其加工產品存在質量安全問題造成的影響

2.1 危害公眾健康

經過科學研究表明，長期食用含有有害物質的食物將會直接影響人的生長發育，甚至誘發食物中毒和慢性疾病，嚴重情況下會直接導致死亡。比如，在英國曾經出現的瘋牛病，雖然直接導致死亡的人數是69人，但是由于瘋牛病的潛伏期比較長，可能若干年之后才會發作，而且確診十分困難，至今人們在回憶的時候依然會心存恐懼。

2.2 影響企業和農戶的發展前景

農產品及其加工產品關系著企業和農戶之間的發展體系構建，從而對企業和農戶的未來發展情況都會有嚴重影響，企業雖然是自主經營，但是也需要自我約束，在經濟利益面前只有對自身有極強的約束才能促使企業和農戶都有良好的發展前景。近幾年，隨著我國社會經濟發展速度的不斷加快，人們在追逐更多經濟效益的時候扭曲了傳統道德基礎上的價值觀和財富觀，企業和農戶之間的聯系是經過多年的探索共同建立起來的市場結構，在人類的歷史發展中帶來了良好的經濟效益和社會效益，改革開放以來更是成為推進農戶市場化的重要途徑，然而市場是脆弱的，任何一個食品安全質量問題都有可能打破這種穩定的市場關系，比如，轟動一時的三鹿毒奶粉事件，讓所有的參與者都成為輸家，他們失去的不僅是金錢和名譽，還破壞了企業和農戶的市場結構，讓企業和農戶的未來發展前景受到嚴重打擊[3]。

2.3 對農產品生產經營者造成損失

農產品的質量安全問題不僅會損害人們的身體健康，而且會嚴重損害企業自身的利益，信用是企業發展的無形資產，信用所帶給企業的影響要遠比產品本身要大，是企業可以持續穩定發展的基礎。如果一些農產品生產經營者信用缺失，生產和銷售具有安全隱患的農產品，這種投機取巧的商業行為只會帶來短暫的利益，但是不會有長遠的發展，未來不道德、非誠信的一面會暴露在消費者面前，企業會面臨重大經濟損失和商業信譽賠償，最終被消費者拋棄。

2.4 影響民族競爭力和國家競爭力

農產品質量安全問題，影響的不僅是企業的發展，還關乎國家誠信和社會道德，從而對我國的民族競爭力和國家競爭力構成嚴重威脅，不管是國家，還是人本身在國際上、社會上立足都需要注重自身的誠信，農產品及其加工產品存在安全隱患有可能是無意識和有意識兩種情況，無意識則是與人的能力和技術條件有關，有意識則是與人的道德有直接關系，在現代社會發展進程中，個體、企業和政府三者之間緊密相連，在國際競爭激烈的世界格局中，社會道德和國家誠信將會成為民族競爭和國家競爭的關鍵因素，如果不能把人的生命放在第一位，那么將會嚴重影響國家在國際上的地位，如果不關注農產品及其加工產品存在的安全隱患，將會給國家帶來無法挽回的經濟損失。

3 農產品及其加工產品質量安全隱患的解決對策

3.1 加快建立健全統一、權威的農產品標準體系

我國目前的農產品技術含量并不是十分高，導致很容易受到其他國家技術壁壘和技術標準的限制，所以構建健全統一、權威的農產品標準體系，不但有利于我國農產品質量和技術含量的提高，而且有利于突破其他國家設置的技術壁壘，促進我國對外出口貿易的發展，提升我國農產品在國際市場的競爭力。因此，我國必須要盡快出臺健全的農產品標準體系，加大標準的制定和完善力度，盡早實現與國際接軌，對于目前我國正在實現的國家標準、地方標準和行業標準進行一次徹底全面的清理，解決目前我國所存在的標準模糊和交叉嚴重的問題，積極采納和吸收其他國家實行的標準案例，滿足外向型農產品發展的需求，針對國內外的食品標準和有關技術等進行收集和研究，從而加快制定適合我國目前發展需求的加工產品標準，讓各類農產品都有標準可以依據，最終形成一套科學完善，并且具有一定權威力度的農產品標準體系[4]。

3.2 對農產品及其食品質量安全問題應引起高度重視

最近幾年，農產品及其加工產品質量安全問題頻發，尤其是一些歐盟國家農產品以及食品質量安全問題出現危機，這對于全球的經濟和安全都造成了直接影響，我國也采取了很多有效的防范措施。然而，我國目前并沒有針對這類問題的法律法規，對于農產品以及加工產品質量安全問題認識不足，關注程度也不是十分高。比如，對于加工產品的制假造假問題處罰力度不足，市場管理缺乏科學有效的制度，每個環節都會存在或多或少的問題和漏洞，這些看似不是特別嚴重的問題卻會嚴重影響人們對于食品安全的認識。城鄉經濟的不斷發展，讓人們的生活水平不斷提高，人民群眾的衣食住行已經成為經濟的主要增長點，農產品以及加工產品的質量安全對我國經濟發展造成嚴重影響，所以各級部門必須高度重視農產品的食品安全問題，對于可能存在的安全隱患要重點關注和解決，重點建設項目的軟件和硬件設施，這樣才能促進我國農產品相關企業健康穩定發展。

3.3 加強管理，加大執法力度

雖然農產品以及加工產品質量安全問題需要相關法律法規作為執法依據，但是相關部門也應該加強市場管理、加大執法力度。管理好農產品及其加工產品質量是各國都應該重視的工作，也是一個國家對于本國經濟管理水平最直接的體現，我國目前農產品及其加工產品質量安全管理體制還不健全，導致多個部門之間的工作屬性有所重疊，如今市場上面嚴重超標的毒藥、毒飼料依然在售賣，農民因為價格便宜效果好依然在使用，這種種現象就是因為市場管理不到位導致的[5]。解決以上問題，需要政府部門各職能部門之間協調統一，規范管理制度和管理要求，成立專門的市場管理小組，對市場上的非法藥物、食品等進行統一查處，并且成立專門管理和執法的機構，解決市場亂象問題，同時要嚴格執法，只有嚴格排查，加大執法力度，才能不讓具有安全隱患的農產品出現在人們的餐桌。

3.4 提高農民的綜合素質，適應新形勢的發展

農民勞動力素質偏低會直接影響農民的生產技術水平和接受新技術的能力，只有提高農民的綜合素質，才能加快我國農業現代化建設的腳步，利用現代化工業的理念改變傳統的農業管理經驗，用現代化農業無公害管理技術代替傳統的種植技術，提高農業的現代化科技含量和生產經營管理水平，讓農民的整體素質取得進一步提高。只有這樣，勞動者才能主動學習新知識和新技術，并且嘗試利用現代化技術改善農業生產，減少不合格農業產品的數量，從而適應新形勢的發展要求。

4 結語

農產品及其加工產品的質量安全隱患會嚴重影響人們的日常生活和農民的經濟利益，而且對于我國農產品的出口市場競爭力也會產生直接影響，完善農產品及其加工產品的質量和衛生標準是我們必須要重視的問題，要樹立農產品品牌意識，加強農產品的質量和安全管理意識，讓我國的農業發展實現持續穩定的增長。