農業生產性服務業發展的研究綜述

江西農業大學 房美潔

1 緒論

1.1 研究背景

農業是國民經濟發展的基礎，最近幾年以來，國家非常重視現代農業的發展，制定了一系列的政策為農業的發展保駕護航。2017年國務院辦公廳農業農村部辦公廳、國家發改委辦聯合文件印發了《關于加快發展農業年生產性服務業的指導意見》，這也是我國第一個支持農業生產服務業發展的專門文件，意見指出，要大力發展農業生產性服務。2021年的中央一號重大文件明確指出，要將全面推進鄉村振興作為實現中華民族偉大復興時期的一項長期重大歷史任務，對于鄉村振興來說，最重要的是發展農業生產性服務。隨著農業現代化的發展，產業分工越來越細化，農戶對于農業生產服務的需求增加，對農業服務組織的需求也增加了。

現如今，城鎮化規模的快速擴大，促使農業勞動力成本呈現上升趨勢，進而加快了農村土地的流轉速度，農業生產的規模也在不斷轉變，以此實現現代化及專業化發展。就目前而言，農業生產性服務行業已經呈現快速發展的趨勢，然而，我國農業生產規模較為分散，農業生產性服務行業處于發展的探索階段，服務水平受到諸多限制。由于我國農業發展規模較小且發展緩慢，導致無法滿足農業生產服務行業的發展需求，不僅如此，農業生產服務行業沒有良好的發展環境，也不具備完善的配套設施，基于此，發展農業生產性服務顯得十分必要和緊迫。

1.2 相關概念界定

1.2.1 農業生產性服務業

對于農業生產性服務，不同地區的經濟學者對其產業概念表述上存在差異，他們各自對于該農業生產性服務所指的業務范圍等的概念認識方式也明顯不同。目前學術界對農業生產性綜合服務企業的基本概念一般有以下幾種主要說法。

一是從農業生產性服務業的重要性及長遠性上看，農業生產性服務必須充分的考慮當地的經濟發展水平，二者是相互影響、相互作用的。

二是從供應鏈角度出發，農產品的保鮮及運送、農業技術的研發與推廣、農業保險等服務，構成了農業生產性服務；農業生產服務主要包含了三種服務，分別是農業生產要素服務、農產品服務以及農業專業化服務。

三是莊麗娟強調應從社會化各具體生產經濟活動環節角度統籌出發，農業生產性環節科學技術服務應該包括各類產前基礎技術指導服務、產后過程中科技信息服務工作和相關各類技術產后服務，并分別詳細地闡述，農產品在生產過程中的生產要素。

四是作者從我國行業職能分工發展的理論視角出發，對中國農業生產性技術服務領域的產銷聯結協調機制等進行了一些深入調研分析，提出了“服務疊加、產業融合、組織創新、收益捆綁、熟人社會”等五種農業生產性服務的發展模式。

1.2.2 社會化服務體系

從其功能視角進行分析，農業社會化服務功能體系應該是農村社會經濟組織系統為切實滿足各種農業服務生產過程的具體需要，給所有直接和從事農業服務性生產全過程的社會經營活動主體無償提供農業各種綜合性服務而組成的一個有機網絡體系；從市場經濟制度角度出發，農業綜合社會化服務體系發展的主要新形式之一是以綜合社會公益性服務制度為載體，以各式各樣的專業經濟合作社為基本平臺，以重點龍頭企業組織為重點牽引，由社會各種所有制社會組織等組成體系的機制；農業社會化服務體系建設是指一個以廣大農業生產經營主體的需求為基礎，以界定服務供給主體性質為關鍵，以實現服務基本內容為根本要點，公益性基本服務功能和生產經營性綜合服務需求相結合、專項技術服務支撐和專業化綜合運營服務供給相配套、協調并進的服務型綜合化體系模式，我國的傳統農業開始向現代設施農業體系轉變，具有產業類型體系多元、經營投資主體方式多元以及土地政策分配組合主體方式相對多元三種特征。多元化構成了我國農業現代化的基本內涵。

綜上所述，學者對農業社會化服務體系的不同定義，主要是由于各自的研究視角不同。

2 農業生產性服務的現狀

近年來，部分地區農業生產性服務業正加速規模化發展，吸引了我國不少研究學者們對其現狀展開進一步考察和分析，已收集掌握的大量文獻資料顯示，理論界主要從以下四個方面展開了考察研究：一是基于對國內一個省市進行的一項數據調查，如對河南省、湖南省、安徽省；二是基于一些宏觀數據來對比，其他學者等運用了農業生產性綜合服務的投入產出比較表，分別計算農業生產性服務業項目的資金投入結構狀況，分析農業生產性服務業的發展狀況；基于面板模型，對農業生產性服務業的發展影響因素進行實證分析。從我國目前的發展來看，農業生產性服務的發展有了一定的基礎，呈快速發展的態勢，但是農業生產性服務業的結構不合理，現有的農業生產性服務主要以傳統的生產性服務為主，農業保險、農業信息服務等新興生產性服務發展緩慢；農業生產性服務地區發展不平衡，東部沿海地區農業生產性服務業發展水平高，中西部地區農業生產性服務業發展水平低。我國農村經濟的地區發展不平衡，導致部分地區農業生產性服務業的發展不平衡。

3 農業生產性服務業的供給與需求研究

3.1 農業生產性服務的需求研究

現代社會農業高速發展對新型農業生產性經營服務產品有了新需求，日益由原農業產中環節逐漸延伸向環節，生產性經濟服務需求的轉化，是將農業價值鏈產前、產業中節和產后等環節生產性經營服務要素結合作用的最新產物。近年來，隨著國家向農業市場化轉型的繼續深化實施和新型農業社會化分工與分業經營方式的進一步發展，不僅會使現有的農業生產性服務業得到迅速發展，而且由此也將加速形成新農業社會生產服務經營行為主體地位的明顯分化，特別是在以國家“小而全、小而散”政策下從傳統的小農，向以大農家庭為主業的農業普通大農戶、以雇農家為輔業的農村普通中農戶和也包括專業大戶、家庭農場等在內的傳統農場類戶也加速產業轉型。隨著中國農業各生產及經營主體的逐步分化，農戶對傳統農業生產性技術服務功能需求已日益呈出多樣化、產業化發展趨勢。

3.1.1 對需求表達的研究

農業生產性服務主體的購買意愿的高低，一方面可以充分反映國內農業生產性服務需求市場及其發展完善程度，另一方面也能反映出農業生產性服務產品供需格局是否均衡。

基于對各省市區農業的大量調查與數據，采用加權最小二乘法理論(WLS)進行實證檢驗分析，得到了基于農資綜合供應、農機、農技、加工及銷售、農業信息應用和農民金融保險體系等共六類農業產品社會化服務內容的各地農戶需求狀況變化及其他影響農業因素，得出當地農戶主要對農技產前、產中等服務產品需求增長迅速但仍受到一定抑制，對農副產品加工或銷售、農業信息應用服務和農產品金融保險產品等相對需求增幅較小的結論；以國內10余省、近1121個區的試點農戶開展的實地市場調查分析數據為參考依據，研究發現需求增長最為顯著的行業是農資原料供應和生鮮農產品批發流通環節等農業傳統經營服務，對農業加工產品包裝、儲藏加工保鮮、質量檢驗、土地產權流轉、電子商務運營和市場信息服務咨詢業務等傳統新興農業服務領域需求彈性較弱。運用多元的Logistic回歸模型，對廣大農村中小種植戶對生產資料需求最大的農業要素和社會化服務生產要素需求進行了回歸與分析，研究發現需求程度的次序應是資金信貸、農業技術、農資產品的供應、收購貯藏及儲運銷售、包裝印刷及其相關加工、農機生產與安裝作業、農業信息、水利設施、農業保險。

3.1.2 影響農業生產性服務的需求的因素

在農產品經營組織特征模式上，種植基地面積多少對引導農戶自愿采用農民社會化提供服務機制有很顯著正面影響，種植的面積越大，需要農戶投入大量的人力勞動時間就相對越多，農戶自然就越容易傾向于社會化購買提供服務機制；農戶經濟的需求多層次結構分化特征和農業快速工業化轉型特點將成為進一步影響未來農業生產性綜合服務企業需求意愿強弱的主要因素，對此強調，在進一步推動當前農業生產性服務業持續快速有序發展升級的同時，要切實根據當前農戶需求的特殊類型進行“因材施教”“因地制宜”等，加快發展農村生產性服務業既能適應和照顧不同收入類型農戶的需求，從而使農業有效均衡發展；其文化程度、年齡、有無系統地接受職業技術人才培訓等為個人特征，這些綜合因素都對廣大小農戶農業發展社會化綜合服務和需求能力有影響。

3.2 農業生產性服務的供給研究

3.2.1 供給基本理論研究

一方面，生產性服務與農業生產性服務產生的過程是相似的，對于農業生產性服務，生產者為了節省生產成本，將部分環節外包，生產性服務業也就由此產生；生產性服務會由于社會分工的細化和專業化而在一個區域內的比重上升；另一方面，農業生產性服務分工的產生也有一定理論作支撐，目前近年來我國學術界一些著名的學者甚至還直接引入了現代農業的分工與價格理論，從當代產業的分工價格視角，利用現代農業生產間接和參與分配定價機制的理論模型對現代社會農業生產資料組織及其分工化價格進程中的價格發展路徑與價格過程機制問題進行了比較全面的闡述；從現代服務產業組織的視角來看，近年來農業生產持續健康發展需要以及社會對農民生產與服務供給能力改善的內在剛性需求正明顯增加，各類新興服務業領域的從事農業生產性消費和農村服務性產業的各類消費的主體均已逐步將農村傳統經濟業務模式進一步地向農村服務業及其延伸領域拓展，生產性服務業逐步逐漸轉化為新型的農業生產性服務。

3.2.2 農業生產性服務的供給影響因素研究

一方面應從充分考慮農戶個體差異情況的發展視角出發，研究農戶自身對提供各項主要農業生產性信息服務途徑選擇意愿的各種影響因素，農戶對于各項農業生產性服務需求迫切，個體特征結構和社會信息來源渠道等對服務需求的選擇影響相對最大，另外，種植的規模、年限、收入結構層次等條件都會同時對個體農戶需求意愿的產生具有一定影響，參加農戶科技知識培訓提高農戶技術、資金服務、銷售、保險代理等生產性服務需求方面作用比顯著；但農戶對于發展農業生產性技術服務領域的主動選擇程度有待提高。

4 研究述評

綜合研究來看，在具體研究和方法使用上，以上所述引用到的大量文獻以定量經濟研究計量方法應用為主，所用的計量分析模型基本都是已趨于常規化和成熟的，有助于人們直觀了解和更加全面的了解農業生產性服務業的發展，掌握其國內外需求現狀、供給結構評價、影響因素等。但是目前研究中用的農業計量經濟學模型仍相對單一，很少通過文獻去論述各種變量模型之間的內生性程度及各模型發展的內在穩健性，文章缺乏說服力；而另一方面，現有實證研究工作中所需要使用的數據較多且是來自某一發達地區農業部門的截面數據，能在短期內很好地反映近年來我國一些地區農業生產性技術服務領域的最新發展情況，但仍然不能真正全面地反映全國農業生產性計量服務研究情況。在研究對象的內容形式上，研究方法多以現代農機操作服務問題為例，研究現代農機操作性服務有助于加快實現農業機械化進程，農機作業技術服務目前僅是前眾多傳統農業生產服務性業務方式中的一種，從目前農業產中環節特點看應該是一項較為典型的、最有特色的農業生產性技術服務性業務，但它不能成為當前農業生產性操作服務形式的代表。農業生產性社會化服務主要還將包括如農業信息、農業金融咨詢等許多新興服務，這些社會化服務形式也同樣對高效農業實施起著支撐作用，應著力加強我國對農業信息、農業金融服務等許多新興類型服務領域的理論研究。