農村集體經濟發展中的增收路徑探究

江蘇省睢寧縣梁集鎮農村經濟服務中心 朱彩永

前言

夯實農村集體經濟發展，有助于促進農民增收。使農民在經濟制度改革過程中，意識到集體制度發展的重要性，將新時期農村建設當作社會發展的主要目標。立足于農村經濟、農業創新等方面，著手優化農村發展結構。認真貫徹落實中央改革精神，探索土地經營權規范流轉，解決區域發展不平衡等問題。土地是農業發展的基礎，也是保障農民生存的重要支柱，開展集體經濟，能夠最大程度緩解“三農”問題，創新集體經濟發展新方式，對于推動農村集體經濟發展有重要意義。

1 推動農村集體經濟發展的意義

產業發展是振興農村的關鍵要素，壯大農村集體經濟，對于農村經濟發展有重要意義。加強集體經濟建設，才能創新產業與高新技術的融合，實現農產品增收，提高農民實際收入，調動農民增收致富的積極性。鼓勵農村人民積極參與農業創新、農產品開發加工，大力發展農業經濟，推進農村集體經濟發展，集成村落分散經濟與資源形成合力，有效提高農民實際收入水平，是帶領農村經濟發展的關鍵。發展農村集體經濟，有助于推動農村經濟與農業發展，提高村級集體經濟收入，提升村級為民辦實事的服務能力，助力鄉村振興，也有利于促進農業經濟建設，夯實國內農業生產與發展水平。

農村集體經濟發展，是國家經濟與農業產業發展的基石和保障。不僅可以帶領農民脫貧致富，更能進一步推進新農村建設，滿足農民日益增長的生活需求，盤活農村集體資源，開發閑置資產，提高農村自我造血能力，對于農村新時期發展有重要的現實意義。

此外，鄉村振興戰略包含的內容，對于農業各領域發展有著重要影響，一旦戰略核心無法以合理方式實現，戰略自身的價值也會大打折扣。壯大農村集體經濟有利于建設新農村，提高農村基層創新能力。正確帶領農民增收致富，為農業發展提供正確指導，帶領農村居民實現集體富裕的目標。發展農村集體經濟有利于未來工業發展，也是打造新農村不可或缺的一環。缺少產業支撐，鄉村振興的目標無從實現。對此，需要農村按照實際發展情況，迎合市場需求，科學推進農業發展創新，帶動集體經濟發展。以農業為依托，開發新產業，生產農產品對外銷售，形成良性循環，帶動當地和周邊地區經濟的協調發展。農村集體經濟推動了農村產業化發展，促進農業與技術相融合，帶動鄉村集體經濟發展，有望早日實現共同富裕，滿足農民對小康生活的向往[1]。

2 農村集體經濟發展重點分析

2.1 發展方向

農村集體經濟發展與國家鄉村振興戰略理念相契合，也是實現鄉村振興戰略的重要條件[2]。只有提高管理者的思想認識，積極調整農業結構，才能推動農村集體經濟發展。這就需要各地農業部門與當地政府商議集體經濟發展措施，解決好技術、資金等問題，為農村集體經濟發展提供無條件支持和幫助；在發展的同時，不同地區種植作物不同，要想推動農業經濟發展，就要依托農村產業優勢，結合市場發展實際需求，打造有特色的農業經濟。根據種植農作物，大力推動產業林建設，建立主導產業，形成完整的產業鏈條。朝著做強做大的目標前進，推動農村集體經濟的發展。在推動農業經濟發展的過程中，政府提供的資金有限。可以成立合作社，或是與企業共同經營管理，積極支持村集體股份合作社，通過自主經營或招標出租、股份合作等多種形式，開發利用符合土地利用總體規劃的集體建設用地、土地、河灘、汪塘溝溪等資源從事種植業、林業、畜牧業和發展休閑觀光農業。如：在梁集鎮已有的多肉種植、連棟溫室、黃桃種植等高效產業。同時，鼓勵村企自愿結對，開展項目合作。謀劃村企合作，在后勤服務化上下功夫，在群眾發展訂單式農業和實現村集體經濟方面努力探索。不斷優化農村產業結構，為農民收入提供保障，創新多種發展類型，吸引外出勞動力回流創業。此外，深化農業產權制度是推動農村集體經濟發展的關鍵要素。通過革新制度，明確現有資源并整合，保證財務資源落到實處，為集體經濟發展提供保障。

2.2 發展要素

集體經濟農村發展，不僅是迎合國家指導，更會推動農村農業經濟發展。緩解農業滯后發展的現狀，為國民經濟發展提供支撐。通過科學指導，調動農民生產主動性，獲得可觀收益。為各地區農業經濟發展奠定基礎，緩解城鄉收入不平衡的情況。落實國家提出的“三農”政策，推動農業經濟可持續發展。農業經濟發展有助于帶領農民致富，結合集體經濟發展指導理論，堅定指導方向，規范農村經濟行為，明確奮斗方向，為農村集體經濟發展提供保障；對于農村而言，無論處于何種發展階段，資源、資金等要素，始終是發展不可或缺的條件。面對部分地區經濟發展要素缺乏的現象，需要在農村現有資源的基礎上，提出切實可行的規劃方案。結合當地實際，通過科學的農業經濟管控，保障農民經濟增收，推動鄉村振興目標盡早實現[3]。

3 提高農村集體經濟增收水平的建議

3.1 夯實集體經濟發展基礎

對于農村集體經濟發展而言，經濟發展的同時，資產保護與管理也同等重要。可以對村集體和農民的土地、林地等資源進行清產核資、確權登記、量化評估，通過折價入股、依股分紅等方式，以存量換增量。探索“一二三產融合”農村新業態，打造具有競爭力的優勢特色產業，促進農業生產增效、農民生活增收、農村生態增值，增強村級集體經濟發展后勁。還要依托法律針對經濟進行管控，為農村集體經濟發展提供指導。建立有效的機制，吸引農村勞動力返鄉，大力開展“三鄉工程”，讓能人志士參與到農村集體經濟發展中，推動集體經濟規范化發展。在集體經濟發展過程中，要想提升農業管理效果，需要通過建立制度，為工作開展提供參考。制定可行的計劃，防止制度流于形式。農村經濟發展不平衡，主要問題在于國家推動城鄉一體化發展時，各地資源配置不同，導致發展效率難以形成同步，出現經濟與市場對接不一的現象。不同村落集體經濟發展程度不同，存在明顯的差異區別。資源、環境優質的地區，更容易吸收到資本投資與合作，從而為農民提供更可觀的經濟利潤。保障農村基礎設施完善也是發展集體經濟的首要條件，建設完備的設施與保障，才能吸引人才，將人才留住。

具體而言，需要根據不同村落的發展差距，制定幫扶措施，加大對經濟落后村落的補助力度，完善此類村莊在人才、資金等方面的需求。給予政策傾斜，確保人員依據制度科學管控。加緊完善交通設施建設，打通各個村之間的聯絡渠道，創新發展模式。并立足于實際，對制度進行調整。鼓勵村企自愿結對、強村與弱村聯建，開展項目合作、產品配套、資產出租、農副產品配送、技術支持等。鼓勵企業參與村集體經濟項目建設。鼓勵集體經濟較發達的村與存量資產豐富、土地空間多的貧困村結對發展。還要利用大數據等技術，為農民提供網絡交流平臺，學習先進技術，推動農業順利生產，實現增產增收。

3.2 調整農村產業結構、推動農業經濟發展

3.2.1 優化農村產業結構

現階段，基于國家和社會發展對農村經濟提出的新要求，要根據農村現有的資源，盤活固有資源，實現科學管理。通過盤活農村閑置資源，重新調整農業產業結構，可以培育新型經營主體，學習先進農村的發展經驗，探索新的管理與發展路徑。結合實際情況，對產業進行管理，充分利用當地資源，打造具有本地特色的產業鏈，建立完善的管理體系。利用產業鏈，帶動農村生產作物，以及周邊地區經濟，構建有當地特色的品牌，建立“農業+企業”的合作模式，促進農業經濟良好發展。政府也應積極發揮作用，制定幫扶政府，為農業經濟發展提供資金支撐，定期派人下鄉提供新技術與設備，調動農民生產主動性，建立集成化的鄉村產業鏈條。

3.2.2 抓住核心要義激發改革活力

農村發展變革的要義在于股份合作，各組織部門要抓緊這一核心要素，通過整合村內現有要素，激發農村發展新活力。通過充分利用資源，合理經營管理，獲得更多的資產。除了利用傳統農業資源，還可以大力發展農村服務創收。支持村集體經濟組織建設農業生產、加工、經營、服務設施，開展代耕代種代收、統防統治、村級公路養護、綠化管護、集中運輸、農產品網上交易等綜合性服務，增加村集體經濟收入。

3.2.3 發揮多重效應打造農村新氣象

自黨中央提出農村集體經濟發展政策以來，農村通過大力發展集體經濟，使得農民收入顯著提升。隨之也為新農村建設帶來喜人的局面。集體經濟發展推動了農業產業結構優化，改變以往的發展模式，新增種植、養殖產業，形成了更完善的產業結構。此外，還應提高農機制造水平，加強技術與農機設備的整合，為農業活動開展提供支撐。拓展農業發展空間，提高設備運行效率，打造農業自動化生產。利用高新技術，實現農產品開發與制作，朝著全面機械化方向發展。

3.3 推動農業智能化發展

（1）生產技術革新

社會的進步發展離不開技術的幫助，在信息化、智能化技術的影響下，農業經濟發展也受到了技術影響，彰顯出新的發展活力。現代化發展背景下，高新技術與農業生產環節相融合，構建新的生產模式，形成現代化管理體系，代替傳統農業生產。當前，農村開始全面發展農林漁牧，推動農業智能化發展，能夠減輕農民的生產壓力，減少人力資源。無須農民長期堅守在生產前線，直接利用智能化設備進行科學管理，可以保障農作物收成，提高生產的環保性。智能化技術為農業生產提供了全天候監管，控制病蟲害現象發生。通過大力發展信息化農業管理，可以有效促進農業經濟發展，保障農民增收，提高農業經濟效益。

（2）智能化平臺建設

除了為農民指明發展方向外，還需要引導農業創新發展，為農業提供更高科技的設備和技術，為農業實際生產提供保障。利用好互聯網的優勢，建立智能化平臺，為農民提供指導服務。推動農業實現智能化發展，為農村集體經濟發展助力。其中，經濟發展與農產品銷售獲得的效益有密切關系。對于農民而言，農產品有良好的銷售渠道，才可以帶動農業經濟發展的有效途徑。保證銷售質量的同時，還需要提高產品附加值，利用先進技術對農產品進行加工，提高產品原本價值。在農業生產產品質量優良的基礎上，可以與企業合作，為企業提供生產原材料。企業也能為農村農作物生產、產品加工等環節提供指導，切實解決農業發展滯后的問題，通過農產品加工和農產品品牌建設帶動農村經濟有效增長，夯實農村集體經濟基礎。

4 提高集體經濟發展競爭力

4.1 拓展融資渠道

經濟發展離不開資金的支撐，但是政府能夠提供的資金有限。需要拓寬融資渠道的方式，以獲取更大的資金支持。農村有了資金支撐，能夠減輕農民壓力，促進農業經濟進一步發展。盡管國家有明確規定，政府要為農業經濟發展提供支撐，但是政府撥款額度有限，只依靠政府撥款不是長久之計。還會導致政府財政超支，影響政府財務管理。對此，政府可以加大宣傳，開展“萬企聯萬村”，加強企村聯建，吸引外界資本，引導資本投資到農業經濟，拓展融資渠道，獲得更充足的資金用于農業發展。

4.2 提高農民思想意識

農村作為農業生產的主要陣地，農村綜合素質提升，對于農業生產有直接影響。作為集體經濟發展的主體，引導農民轉變傳統思想，以長遠目光看待集體經濟發展，大力夯實農業經濟發展基礎。借助科技力量提高收成，不斷積累經驗，提升文化素養。也可以與企業聯合打造生產基地，為農民提供生產機會。針對農民農業生產存在的不足，開展技能、農機操作等培訓，更新農民固有的思想認識，適應新時期農業創新發展。培訓的同時，應加大對農村居委會干部的培訓力度。將集體資產管理與課程培訓等工作與干部考核成績掛鉤，定期選派居委會干部去先進村子學習經驗，培育一批農村黨員經濟、技術、產業能人，確保每一個村都有黨員能人服務集體經濟發展，同時，注重把其中表現突出的黨員能人發展為村“兩委”后備干部、村民合作社骨干，為村級集體經濟提供人才保障。不斷提高干部管理能力，帶動村民實現共同富裕的偉大目標。

5 結語

綜上所述，新時期發展背景下，農村想要帶領農民實現更好發展，就需要根據黨中央指示，積極推動集體經濟發展。創新農業產業發展，針對實際存在的問題，制定科學的方案。著眼于經濟發展新局面，加快農村集體經濟發展，助力農村農業經濟發展，豐富農村集體經濟實現形式，釋放農村集體經濟發展活力。為其他地區農村集體經濟發展提供參考，推動各個地區鄉村振興發展，縮短城鄉發展差距，為助力農業經濟、壯大新型農村集體經濟提供可行路徑。