在一體推進“三不腐”中砥礪斗爭精神
——全省紀檢監察系統先進典型事跡系列報道之二

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當，以“刮骨療毒、壯士斷腕”的堅定意志，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。在此過程中，形成了一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的方針方略，成功走出了一條中國特色反腐敗之路。

這10 年，山西同全國一樣，黨風廉政建設和反腐敗斗爭歷經重大轉折并不斷引向深入。省委、省紀委監委一體推進“三不腐”，堅持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，既堅定不移“刮骨療毒”，又馳而不息“培植土壤”，“三不腐”一體推進取得了更多制度性成果和更大治理成效，人民群眾對正風反腐的滿意度不斷提升。

此次受到表彰的全省紀檢監察系統先進集體、先進工作者和嘉獎的人員，就是其中的優秀代表。他們主動應對反腐敗斗爭新形勢新挑戰，深化對管黨治黨規律、反腐敗斗爭規律的認識，不斷提高工作能力和水平。他們有的堅持原則、鐵面執紀，保持了敢于斗爭、善于斗爭的風骨、氣節和操守；有的關鍵時刻靠得住、頂得上、起作用，著眼細微挖線索，深究其理抓本質，在查辦多起大案要案中展現了過硬的業務素質和斗爭本領；有的善于做思想政治工作，靈活運用政策策略，以理服人、以情感人，使案件查辦彰顯威懾力、正效應。

敢于斗爭，以零容忍的力度正風肅紀反腐

一體推進“三不腐”，“不敢腐”是前提。各級紀檢監察機關始終保持懲治腐敗的高壓態勢，一個問題一個問題解決，一個領域一個領域整治，嚴肅查處了能源資源、國有企業、政法司法、地方金融、人民防空、醫療保障、供銷系統、糧食購銷、開發區建設等重點領域的腐敗問題，查辦案件取得重大突破、重大戰果，我省反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發展。

緊盯“關鍵少數”，是破解“一把手”監督難題的關鍵所在。太原市紀委監委案件監督管理室將抓“關鍵少數”作為監督審查調查工作的“牛鼻子”，壓茬推進案件查辦工作，形成了“縣級紀委監委重點線索、重點案件由市紀委監委審核把關，處置情況周匯報、月督促、季總結”等一系列行之有效的領導指導和督促把關機制。2020 年、2021 年連續兩年，太原市紀委監委查辦市管干部案件數量均有較大幅度增長，保持了“不敢腐”的強大震懾。

古縣紀委副書記、縣監委副主任付其亮業務過硬，領辦和主辦了古縣紀委監委全部的職務犯罪案件。不論是面對金錢、利益的誘惑，還是威脅、報復和恐嚇，他都始終堅持原則，不徇私情。查辦古縣某局原局長孫某玩忽職守案時，孫某剛開始動用各種社會關系說情打招呼，多次表示想單獨見個面“坐一坐”，都被付其亮嚴詞拒絕。孫某見軟的不行又來硬的，授意親屬威脅恐嚇，面對人情壓力、人身威脅，付其亮坦然面對，表示“紀檢監察干部干的就是得罪人的活”，最終將孫某移送起訴，繩之以法。

紀檢監察干部做黨和人民的忠誠衛士，就要在大是大非面前敢于亮劍、敢于斗爭，用鐵的紀律讓懲惡揚善的利劍永不蒙塵。澤州縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任王宏偉任職以來，堅持以狠抓案件查辦引領“三不腐”一體推進，聚焦“關鍵少數”、關鍵領域，突出數量質量并重，僅一年半時間就立查案件16起、移送司法機關17 人。

問題導向，扎牢制度籠子，堵住監管漏洞

一體推進“三不腐”，“不能腐”是關鍵。各級紀檢監察機關堅持邊辦案、邊整改、邊治理，堅持問題導向，注重剖析腐敗背后的制度缺失和監管漏洞，針對性提出紀檢監察建議，督促發案單位把辦案成效體現在深化改革、完善制度、促進治理上。

省紀委監委黨風政風監督室二級主任科員李曉明被同事稱為糾治“四風”的“專家”。針對作風建設方面制度較多、條款分散的特點，在領導支持和同事配合下，李曉明牽頭收集各級黨員干部在制度執行中普遍關注的疑點、熱點和難點，結合易發多發的問題類型，梳理130 余部現行制度規定，從“什么可以做”的角度列出85 條正面清單、明晰政策邊界；從“什么不可為”的角度列出70 條負面清單、劃出紀律紅線，于2020 年9 月在全國率先編發《落實中央八項規定精神正負面清單》，發放至全省2300 余名省管干部，極大方便了黨員領導干部系統掌握各項規定要求，促進了制度貫徹執行。

作為“象牙塔”的守護者，太原工業學院紀委執紀監督審查室主任王彥璧結合高校紀檢監察工作特點，進行清單式、貼身式、嵌入式精準監督，建立健全“雙隨機”監督、報備監督和巡察監督等為抓手的日常監督機制，提高了紀檢監察工作質效。

面對案件查辦“后半篇文章”總是“欠些火候”的問題，呂梁市紀委監委第六監督檢查室主任王哲創新提出“一案五書”制度，由被審查調查對象撰寫“檢查材料或懺悔書、所在部門行業黨風廉政反思建言書、紀檢監察機關依紀依法審查調查工作評價書”和由案件審查調查部門撰寫“案件剖析報告、紀律檢查或監察建議”等五種文書材料，做實做細了“后半篇文章”。

固本培元，培厚良好的政治生態“土壤”

一體推進“三不腐”，“不想腐”是根本。各級紀檢監察機關把“不敢腐”的案例資源轉化為“不想腐”的教育資源，推動黨員干部自重自省自警自勵，慎獨慎初慎微慎友，真正從思想上筑牢堤壩、抵住誘惑，實現了“不敢腐”“不能腐”的升華。

全方位“鑄”警鐘，緊跟蹤“督”警示。晉中市紀委監委第十審查調查室從辦案一開始，就全力協同宣傳部門收集審查調查中形成的重要影像資料，運用好懺悔書、反思錄等第一手資料，在系統梳理涉案人員性格特點、成長經歷、心路歷程基礎上，深度剖析案件成因，參與警示教育片制作。督導案發單位黨組織及時召開警示教育大會、專題民主生活會等，嚴格落實同級同類警示教育剛性要求，推動系統內黨員干部自我反思、防微杜漸，筑牢了“不想腐”的思想堤壩。

圍繞“不想腐”，忻州市忻府區紀委監委組織全區各級各部門開展警示教育專題活動，協助區委召開警示教育大會，區鄉兩級領導干部同上“廉政課”、共敲“警示鐘”。將處分決定從“一張紙”轉化為警示教育“一堂課”，到案發單位現場宣布處分決定，用違紀違法案件“活教材”警示教育身邊人。

華遠國際陸港集團有限公司在抓好典型案例警示教育的同時，注重本單位本部門本系統案件的現身教育。紀委副書記、黨委巡察辦主任賀俊卿創新“三會兩書”制度，即上級紀委及時到案發單位嚴肅召開宣布處分決定會、涉案單位召開專題民主生活會、集團全系統開展好警示教育會，受處分人員寫出認過懺悔書、紀檢部門提出紀檢監察建議書，做實了以案施教、以案說紀、以案示警的“后半篇文章”。

十年浴火淬煉，我省全面從嚴治黨政治引領和政治保障作用充分發揮，因敬畏而“不敢腐”、因制度而“不能腐”、因覺悟而“不想腐”的綜合效能持續放大，全省政治生態由“亂”轉“治”并邁向持久的風清氣正。