聚力“五個突出” 做好清廉國企建設

□ 姚震楠

清廉國企建設作為清廉單元創建體系的重要組成部分，既是全面推進清廉山西建設的重要任務，也是重要載體。作為省屬企業紀檢干部，必須要提高政治站位，凝聚思想共識，增強參與清廉國企建設的自覺性和積極性。

一、突出思想建設，強化政治監督

政治思想建設是黨的根本性建設，建設清廉國企，必須把政治建設擺在首位。作為一線的基層企業，要充分發揮好基層戰斗堡壘作用，推動黨員領導干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

一要堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，突出抓好對黨的二十大精神、習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神的學習貫徹，貫徹落實上級各項會議精神及上級黨委、紀委安排部署的工作。二要堅持上級決策部署到哪里，政治監督就跟進到哪里，健全上級指示和相關決策部署貫徹落實及督查問責機制，著力發現和糾正工作表象背后的思想認識、政治責任問題。三要堅持黨委主體責任、紀委監督責任、部門職能監督貫通協同，層層傳導責任壓力。根據工作動態和工作實際開展專項監督檢查，以監督之力為企業各項工作提速提效。四要督促班子成員認真抓好分管范圍的管黨治黨工作，推動支部書記、部門負責人切實履行好首責、主責、全責。把嚴肅黨內政治生活作為基礎性常態化工作來抓，嚴格落實請示報告和黨內生活制度，嚴格履行談心談話、民主評議和主題黨日活動，加強對民主生活會、組織生活會的監督，讓黨員干部自覺接受監督，做到依規依紀依法辦事。

二、突出制度建設，構建權責體系

堅持制度治企、依規治企，讓制度“長牙”“帶電”。建設清廉國企，必須把制度建設作為主線，圍繞正確行使權力，深化各方面的制度建設和監督力度。一要聚焦權力分配，根據業務、部門、崗位劃清權責清單，進一步推動實現部門、職能、權限、程序、責任的法定化。二要聚焦權力運行，針對各部門和各崗位職能，梳理權力清單和權力運行廉政風險點。嚴格執行“三重一大”決策制度，加強對“三重一大”前、中、后的監督力度，要結合企業實際制定正負面清單，形成科學、有效的權力運行監督體系。三要聚焦權力公開，完善黨務、企務、財務等方面的公開制度，依規全面推進決策公開、執行公開、管理公開、結果公開，以黨務公開、企務公開帶動其他事務公開，實現公開全覆蓋。充分運用好各類招采平臺、OA系統、財務系統等信息平臺，加強信息公開化，促進信息透明化。四要聚焦權力監督，把各種監督檢查成果運用好，如上級巡視巡察、專項檢查等，發揮好問題導向、結果導向、整改導向作用，針對發現權力運行、工作運行中的問題，既要檢視工作責任、還要從中深挖政治責任，使各項檢查監督更加有力有效。

三、突出隊伍建設，打造清廉干部

企業領導班子要做好表率，以上率下，形成“少數”帶動“大多數”的示范效應。一要嚴格落實選人用人制度規定。重點要強化把關作用，嚴把選人用人政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關。企業黨委不僅嚴把“五關”，還對其在原單位過往經歷進行延伸調查，嚴禁杜絕“帶病提拔”。二要加強對“一把手”和領導班子的監督。紀委在雙重領導體制下，要嚴格履行監督責任，隨時監督同級黨委領導班子成員包括“一把手”管黨治黨責任落實情況，對存在履職盡責、廉潔自律等方面重要問題，及時如實報告上級紀委，發揮好基層“探頭”作用。三要提升監督質效。黨委、紀委、各職能部門要貫通發力，抓早抓小、防微杜漸，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。加強對干部廉潔情況的綜合分析，及時更新干部廉潔檔案，增強干部監督的針對性、時效性。特別要注意的是對年輕干部的教育管理監督，督促其扣好“第一粒紐扣”。四要激勵干部擔當作為。著眼厚愛、加強嚴管，著眼激勵、加強約束，完善激勵干部擔當作為制度機制，完善干部考核評價機制，發揮考核指揮棒作用。對于亂用濫用、不用棄用權力的瀆職失職行為，要堅決整治、嚴肅查處；對于敢于負責、敢于擔當的干部，要大膽支持、撐腰鼓勵；對于干部在改革創新的失誤錯誤，要合理容錯、及時糾錯；對于受到誣告陷害的干部，要核實清楚、澄清正名，形成激濁揚清、干事創業的發展環境。

四、突出文化建設，營造廉潔氛圍

建設清廉國企，必須把廉潔文化作為基礎和先導，融通到企業自身文化建設當中。一要培育清廉理念，推動領導班子帶頭講廉政黨課。要常態化開展黨規黨紀、法制宣傳和案例警示教育，堅持定期組織全體職工，通過中紀委網站、省紀委網站等媒介觀看廉政視頻和警示教育片。二要積極倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的價值觀，旗幟鮮明反對關系學、厚黑學、潛規則、碼頭文化等。三是要豐富廉潔文化活動。注重黨員領導干部對家庭家教家風的建設，黨員干部要嚴格遵守“升學宴”“謝師宴”的“四嚴禁、五倡導”。四是打造廉潔陣地。要用好各種文化傳播介質，培育廉潔文化場所，因地制宜規劃建設廉潔文化景觀，如廉潔文化展廳、廉潔文化長廊、廉潔文化墻等，或開設網上廉潔文化展館等，推動形成擇善而從的廉潔文化氛圍。

五、突出示范創建，推動工作項目化

一要研究制定清廉建設實施方案，推動企業各層級、各部門在加強黨的政治建設、紀律建設和嚴肅黨內政治生活上作好表率。強化頂層機關干部教育監督管理，提升法治意識。定期排查廉政風險點，推動規范有效用權，堅決防止設租尋租問題。持續做好整治形式主義、官僚主義，杜絕群眾反映強烈的“機關病”。二要結合企業實際，把清廉企業建設實施方案融入具體工作當中，引導企業依法經營、規范經營、廉潔經營。堅持和加強黨對企業的領導，完善國企法人治理結構。將清廉制度納入企業制度建設整體規劃中，加強企業誠信體系建設，落實好失信行為懲罰制度，強化市場監督和行業自律。依法打擊各類市場經濟犯罪，嚴肅查處權錢交易、商業賄賂等問題，堅決查處因失職失責瀆職引起的國有資產損失問題。三是推動清廉建設在黨建工作、業務工作中落地生根，項目化進行考核，創建一批清廉建設示范小單元。

建設清廉國企是一項系統性工程，國有企業各層級要強化統籌保障，層層做好督促指導，確保各項工作落實見效。各級黨委要扛起清廉建設的主體責任，深入貫徹落實清廉建設實施方案，結合實際抓好落實。各級紀檢組織要認真履行協助職責和監督責任，協助黨委做好清廉建設工作。加大宣傳和引導，鼓勵主動開展工作，及時總結經驗，樹立表率示范，大力宣傳先進。強化監督問責，將清廉建設工作納入企業領導人員考核中，及時發現問題、糾正偏差，對部署不力，推進清廉建設中不研究、不部署、不落實的嚴肅問責。