農戶對鄉村振興戰略的認知及影響因素研究
——以南陽市淅川縣為例

李 旭 周琬清 張貴彥

（1.南陽師范學院地理科學與旅游學院/南陽發展戰略研究院，河南 南陽 473061；2.南陽市人口和計劃生育指導中心，河南 南陽 473000）

0 引言

黨的十八大以來，在黨中央的堅強領導下，在全黨全國各族人民長期共同努力下，我國脫貧攻堅戰取得全面勝利，但“三農”問題依然是我國經濟社會發展的重點和難點［1］。黨的十九大報告明確提出，農業農村問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略。2021年3月，中共中央、國務院印發的《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》明確了脫貧攻堅與鄉村振興之間的銜接關系［2］。實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，關系到構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，關系到全面建設社會主義現代化國家全局和實現第二個百年奮斗目標［3-4］。

1 國內外鄉村問題研究進展

國外關于鄉村問題的實踐和理論研究起步較早，但并無鄉村振興這一稱謂，其實踐和理論研究主要集中在鄉村建設和治理方面。二十世紀六七十年代，韓國政府推動“新村運動”，強調各方協力推動新村建設、加快農村地區基礎設施建設等。20世紀70年代，日本開展“造村運動”，成效較顯著的是日本大分縣提倡的“一村一品”建設方案；該方案強調各地要因地制宜發展特色鄉村，提高鄉村建設水平［5］。德國則強調在鄉村治理過程中循序漸進地改善農村的村容村貌。美國在推動鄉村發展的過程中，通過開展小城鎮建設和生態村建設，帶動鄉村經濟整體發展［6］。整體來看，發達國家和地區的鄉村發展較早，基本實現了農業現代化和城鄉經濟一體化，農民對鄉村發展的認知差異較小，鄉村發展遵循自然發展路徑，政府干預較少。

我國鄉村的發展情況與國外差異較大，不能直接照搬照抄國外的實踐和理論經驗，國內學者也結合我國國情開展了相關研究。其中，“三農”問題始終是學術界研究的熱點。在鄉村振興戰略提出之前，我國學者就已經圍繞鄉村發展、鄉村建設等方面開展了深入的研究，包括鄉村建設的理論基礎［7］、鄉村復興［8］、城鄉統籌發展［9］、農村治理問題［10］、鄉村產業發展［11］等方面。鄉村振興戰略提出之后，學者們對鄉村發展問題的研究進行了延續。例如，有學者認為鄉村振興的內涵是堅持質量興農，構建現代農業產業體系，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，實現小農戶與現代農業發展有機銜接［12］。在鄉村振興促進城鄉融合發展上，有學者提出要突出農業生產要素的作用，提高城鄉融合水平［13-15］。有學者認為“老人農業”、農村新式污染源侵入、鄉土文化式微等是阻礙鄉村振興戰略實施的主要因素［16］。國內部分學者們也對我國廣大農村地區做了較深入的調查分析，提出了鄉村振興戰略實施的措施［17-18］。

筆者通過梳理國內關于鄉村振興的研究成果，發現大多數學者從宏觀角度出發，以政府的視角對鄉村產業發展、城鄉關系、鄉村建設等問題進行研究，缺少從農戶群體的視角進行研究，缺乏對農戶對鄉村振興戰略的認知、接受度及影響因素的研究，不利于戰略實施的雙向互動。此次研究從農戶群體視角審視鄉村振興戰略，了解農戶對鄉村振興戰略的認知情況和影響因素，分析政策的接受度和差異化實施效果，以期有效推動鄉村振興戰略的實施。

2 案例選擇與研究方法

2.1 案例選擇

南陽市淅川縣位于河南省、湖北省、陜西省三省交界處，是南水北調中線工程主要水源區之一和渠首所在地。由于三省交界的特殊地理位置、水源區環境保護的現實要求、移民搬遷問題的長期影響，淅川縣經濟社會發展較落后，農村居民人均可支配收入長期低于河南省平均水平。在脫貧攻堅戰勝利以前，淅川縣一直是全國第一移民大縣和國家級貧困縣。近年來，在國家的大力扶持和脫貧攻堅戰的實施下，淅川縣經濟社會發展取得巨大成就，農村居民的生活水平不斷提高，農村面貌不斷改善，農業產業優化升級效果顯著。但與河南省其他縣（市、區）相比，淅川縣“三農”問題仍然突出，鄉村振興仍任重道遠。本文以淅川縣倉房鎮劉裴溝村、毛堂鄉老溝村、荊紫關鎮龍泉觀村和大扒村、厚坡鎮柴溝村等為研究對象。這5 個村不僅已全面脫貧，而且在國家和各級地方政府的大力扶持下，逐步成為南水北調中線工程水源區鄉村振興的典型村，具有較強的代表性。

2.2 研究方法和數據來源

采用問卷調查、實地訪談和統計分析方法，對所選地區農戶對鄉村振興戰略的認知情況進行分析。調查問卷共分3 個部分。第一部分為樣本的人口學特征，包括性別、年齡、文化程度、家庭年平均收入、家庭收入主要來源等內容。第二部分為農戶對鄉村振興戰略的認知情況，包括9 個問題。其中，6～11題采用李克特5 級量表形式設計，1～5 分別表示非常了解、比較了解、一般、不了解和非常不了解，主要反映農戶對鄉村振興戰略的認知；12～14 題采用訪談的形式，設置5 個多選選項供調查對象選擇。第三部分主要反映鄉村振興戰略評價指標對農戶認知的影響作用，包括21 個指標，問題選項從1～5 依次為非常不重要、不重要、一般、重要和非常重要。

問卷調查由南陽師范學院學生協助完成，調查時間為2021年5月1—5日。調查方式為上門調查、現場訪談、現場填寫、現場回收。調查共發放問卷500 份，回收問卷468 份，有效問卷457 份，問卷回收率為93.6%，有效率為91.4%。筆者對有效問卷采用Statistical Product and Service Solutions 25.0進行分析。其他研究數據主要來源于相關統計年鑒和網絡資料，包括《河南省統計年鑒》《淅川縣統計年鑒》《河南省國民經濟和社會發展統計公報》等。

3 結果與分析

3.1 問卷樣本基本情況統計及信度

以457 個有效問卷樣本為分析對象，運用Statistical Product and Service Solutions 25.0 對問卷項目進行可靠性分析，其Cronbach's Alpha系數為0.843，表明問卷調查結果具有較好的信度，可以進行相關統計分析。樣本的人口統計學特征如表1所示。在人口學特征分布上，女性調查者的比例較高，中老年人占比較大，被調查者的受教育水平較低，家庭年收入集中在4 萬～11 萬元，家庭收入來源主要是外出務工和務農。

表1 問卷樣本基本情況

3.2 農戶基本特征與其對鄉村振興戰略認知的相關性

結合問卷樣本基本情況統計表，采用Statistical Product and Service Solutions 25.0 軟件得出性別、年齡、文化程度、家庭年平均收入、家庭收入主要來源各要素與農戶對鄉村振興戰略認知的相關程度（見表2）。方差分析結果表明，農戶的年齡和文化程度在95%的置信區間上顯著性水平小于0.05，說明農戶的年齡和文化程度對其對鄉村振興戰略認知的影響存在差異，農戶的性別、家庭年平均收入、家庭收入來源等因素對其對鄉村振興戰略認知的影響不存在顯著差異。

表2 方差分析結果

由表3可知，農戶的年齡和文化程度與其對鄉村振興戰略認知水平的相關性通過顯著性檢驗（P＜0.05），說明農戶的年齡和文化程度與其對鄉村振興戰略認知情況存在相關性，性別、家庭年平均收入和家庭收入主要來源與其對鄉村振興戰略認知不存在相關性。具體來看，農戶的年齡與其對鄉村振興戰略認知呈負相關，說明年齡越大的農戶對鄉村振興戰略的認知越少，中青年農戶對鄉村振興戰略的認知較多；農戶的受教育水平與其對鄉村振興戰略認知呈正相關，受教育水平越高的農戶對鄉村振興戰略的認知越多、接受程度越高。

表3 各因素與農戶對鄉村振興戰略認識程度的相關性分析

3.3 農戶對鄉村振興戰略的認知分析

從農戶對鄉村振興戰略的認知來看（見表4），目前農戶對國家和地方鄉村振興戰略相關政策、項目、活動的了解程度一般，絕大部分農戶選擇了聽說了一些和了解一些，選擇非常了解和比較了解的占比均不超過30.0%；對鄉村振興戰略對村鎮發展和農民增收帶來的效益認知程度較好，選擇非常大和較大的達到72.0%，說明農戶對鄉村振興戰略的效益有良好的感知，期盼度較大；對黨委、政府對農村發展的重視程度認知效果較好，選擇非常重視和比較重視的達到76.2%，說明農戶對政府的農業支持度有較強的信心。

表4 農戶對鄉村振興戰略認知選項統計 %

從農戶對鄉村振興戰略的問題訪談選題和統計結果（12～14 題）來看，對于12 題（您認為鄉村振興戰略實施的關鍵是什么），選擇增加就業創業機會（48.2%）和提升農村文化教育水平（24.8%）的農戶比重較高，選擇改善居住環境（11.5%）、上項目和建工廠（10.5%）及讓村集體有錢辦事（5.0%）等的農戶比重相對較低。這說明農戶在對鄉村振興戰略的認知上更關注與切身利益相關的內容。

對于13 題（您認為鄉村振興戰略實施存在的主要問題是什么），選擇不知如何開展經濟活動（44.4%）、政策執行不好（21.6%）、農產品不好銷售且價格低（22.0%）等的農戶比重較高，而選擇農業發展情況（6.4%）、農業發展規劃（5.6%）等的農戶比重較低。這說明在鄉村振興戰略實施過程中，農戶更需要政府直接進行針對性的政策指導、產業扶持、智力幫扶等，對政府部門的宏觀政策制定等關注不多。

對于14 題（您認為目前您家庭支出負擔較重的是什么），選擇子女教育費用（41.8%）、家庭醫療費用（23.3%）、生活費用（20.2%）等的農戶比重較高，而選擇農業相關費用（3.3%）和其他支出（11.4%）的農戶較少。這說明在鄉村振興戰略實施過程中，政府需要進一步完善農村地區的教育、醫療等社會保障體系，降低農戶在這些方面的負擔，使其有更多的精力投身農業生產和農村建設。

3.4 農戶對鄉村振興戰略認知的影響因素分析

3.4.1 因子分析。因子分析是研究變量間相互關系的一種分析方法，可以將眾多的觀測變量綜合為少數幾個綜合變量，以實現數據的降維分析，同時盡可能多地保留原有信息。筆者采用因子分析方法，以問卷調查中農戶對鄉村振興戰略認知的21 個指標為對象，對農戶對鄉村振興戰略認知情況的影響因素進行評價。采用主成分法提取因子，以特征值大于1 為提取原則，采用最大方差法進行因子載荷旋轉，提取公因子。

KMO 和Bartlett 檢驗結果見表5。從KMO 取值來看，0.962 ＞0.7，說明因子分析效果較好；巴特勒球形檢驗結果的顯著水平為0.000，說明選擇的公因子適合進行因子分析。總體來看，對農戶對鄉村振興戰略認知的評價進行因子分析，效果較好。

表5 KMO 和Bartlett 球形檢驗

在因子分析解釋的總方差中，對農戶對鄉村振興戰略認知評價的21 個指標提取的4 個公因子的特征值累計為87.602%，累計方差貢獻率大，前4 個公因子的方差解釋率分別達到50.349%、23.997%、14.928%和10.726%。觀測變量的原始信息保存較完整，表明原始數據具有較強的結構效度。

基于因子的旋轉成分矩陣（見表6）提取的4 個公因子歸類如下。

表6 成分得分系數矩陣

公因子1 包括村民收入增長水平（X18）、村民養老和醫療（保險）保障（X19）、學生教育質量保障（X20）、村民預期收入持續增長（X21）等4 個指標。這一公因子可概括為農戶對鄉村生活保障的認知（Y1）。

公因子2 包括村莊鄰里關系（X12）、村莊民俗文化傳承情況（X13）、村委村務三公開（黨務/事務/財務）情況（X14）、“4321”民主決策機制落實情況（X15）、村民與村干部關系（X16）及村民遵守村規民約的情況（X17）等6 個指標。這一公因子可概括為農戶對鄉村治理效果的認知（Y2）。

公因子3 包括政府對農業的重視程度（X1）、農業機械化和科技化水平（X2）、農業與第二和第三產業融合發展水平（X3）、鄉村服務業發展水平（X4）等4 個指標。這一公因子可概括為農戶對鄉村產業發展的認知（Y3）。

公因子4 包括村容村貌（X5）、村莊基礎設施（水、電、路等）建設水平（X6）、村莊的綠化美化效果（X7）、村莊環境污染治理情況（X8）、村莊人與自然和諧發展水平（X9）、村莊文化活動水平（X10）及村莊文娛設施建設水平（X11）等7 個指標。這一公因子可概括為農戶對鄉村生活環境的認知（Y4）。

總體來看，農戶對鄉村振興戰略的認知主要體現在鄉村生活是否有保障、鄉村治理是否有效果、鄉村產業發展是否有前景、鄉村生活環境是否良好等4個方面。這與黨的十九大報告中首次提出的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字總要求基本吻合，從農戶視角表明了鄉村振興戰略實施的著力點和發展目標。從公因子的方差解釋程度來看，農戶對鄉村振興戰略認知的影響因素方差解釋度由高到低依次為鄉村生活保障、鄉村治理效果、鄉村產業發展和鄉村生活環境。

3.4.2 回歸分析結果。在因子分析的基礎上，以農戶對鄉村振興戰略認知的總得分為因變量（Z），以4 個公因子得分為自變量，采用線性回歸模型分析4個公因子對農戶認知的影響作用大小和方向。從回歸方程的系數檢驗結果來看，回歸模型的擬合優度較高，t檢驗的顯著性概率為0.000，顯著性水平較高（見表7）。因此，農戶對鄉村振興認知的解釋回歸方程可寫為

表7 回歸分析檢驗及系數表

從回歸方程的結果來看，鄉村生活保障、鄉村治理效果、鄉村產業發展、鄉村生活環境等因素對農戶對鄉村振興戰略的認知都呈正向影響，且作用由大到小依次為鄉村生活保障、鄉村治理效果、鄉村產業發展和鄉村生活環境。這說明在鄉村振興戰略實施過程中，農戶更關注涉及切身利益的收入、社保等方面問題，較關注鄰里關系、村民民主權利等社會治理問題，而對鄉村產業發展和生活環境等的關注度相對較低。

由于回歸方程為線性模型，因而以各公因子的系數/累計系數作為公因子的權重，以因子得分系數/得分系數之和作為各個指標的權重，計算農戶對鄉村振興戰略認知影響因素的權重，并排序，結果如表8所示。

表8 各因子及指標權重和排序

從農戶對鄉村振興戰略認知的影響因素來看，排在第一位的是鄉村生活保障方面，農戶對收入增長水平和預期收入持續增長的關注度較高。此外，養老、醫療、教育等社會保障是否完善，也是影響農戶對鄉村振興戰略認知的重要因素。總體而言，涉及農戶切身利益的因素是影響農戶認知的核心因素，在推動鄉村振興戰略實施過程中應予高度重視和關注。

從鄉村治理效果方面來看，村民與村干部關系是否融洽和村委是否能做到村務三公開是影響農戶對鄉村振興戰略認知的重要因素，體現了農戶對鄉村基層治理的關注和重視；“4321”民主決策機制落實情況、村莊鄰里關系等對農民認知的影響作用則相對較小。

從鄉村產業發展方面來看，政府對農業的重視程度、農業機械化和科技化水平等對農戶認知的影響作用較強；相對而言，農業與第二和第三產業融合發展水平、鄉村服務業發展水平的影響作用較低。這表明農戶對鄉村振興戰略的認知仍然聚焦在農業問題上，對農村的產業融合問題敏感度不強。

從鄉村生活環境方面來看，村莊基礎設施（水、電、路等）建設水平、村莊環境污染治理情況和村容村貌對農戶對鄉村振興戰略認知的影響作用排在前三位；相比較而言，村莊文娛設施建設水平、文化活動水平、人與自然和諧水平等則排在最后。這反映出在鄉村振興戰略實施過程中，農民更關注鄉村的基礎設施和人居環境，對文娛等非農活動則關注度不高。

4 結論與建議

4.1 研究結論

農戶的年齡和受教育水平與其對鄉村振興戰略的認知存在相關性，農戶的年齡與其對鄉村振興戰略的認知程度呈負相關，農戶的受教育水平與其對鄉村振興戰略的認知程度呈正相關。大部分農戶認為鄉村振興戰略實施的關鍵是增加就業創業機會和提升農村文化教育水平等與自身利益密切的方面。從農戶的視角來看，要想實現鄉村振興，各地需要政府的政策指導、產業扶持、智力幫扶等直接支持，需要著力解決農戶關注的教育、醫療、社會保障體系等方面的問題。

因子分析結果表明，農戶對鄉村振興戰略的認知可概括為4 個方面：一是鄉村生活保障，二是鄉村治理效果，三是鄉村產業發展，四是鄉村生活環境。這一結果與“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20 字總要求基本吻合。這從農戶視角表明了鄉村振興戰略實施要求的科學性和合理性。

回歸分析結果表明，4 個因素對農戶對鄉村振興戰略認知的影響作用從大到小依次是鄉村生活保障、鄉村治理效果、鄉村產業發展和鄉村生活環境。在鄉村生活保障因素中，農戶對收入的增長關注度較高，對養老、醫療、教育等社會保障比較敏感。在鄉村治理效果因素中，農戶更關注鄉村的基層治理情況。在鄉村產業發展因素中，農戶更關注農業的發展問題，對農村其他產業的發展則敏感度較低。在鄉村生活環境因素中，農戶更關注鄉村的基礎設施和人居環境，對非農活動關注度較低。

4.2 提高農戶對鄉村振興戰略認知的建議

4.2.1 發揮政府主導作用。調查數據表明，在推動鄉村振興戰略實施的過程中，農戶更關注政府直接的政策引導和切實幫扶，對政府的宏觀政策敏感性相對較低。因此，政府要按照“以人為本、因地制宜，尊重自然、突出特色，政府引導、群眾參與”的思路，堅持“以縣為主、農民主體、規劃先行、生態優先、分類指導”的原則，主動擔當，扛起責任，把實施鄉村振興戰略作為政府的主要工作來抓，堅持以實干促振興，遵循鄉村發展規律，規劃先行，分類推進，加大投入，扎實苦干，推動鄉村振興不斷取得新成效。同時，政府要積極引導農戶參與鄉村振興戰略實施，注重培養懂技術、知市場、高素質的新型農民，并加強宣傳和引導工作，讓農戶認識到鄉村振興戰略實施對改善農村環境、提高農民收入的重要性。

4.2.2 解決農戶最關心的問題。政府要分清主次，把握重難點，找準主攻方向，從農民最關切的問題著手，牢牢抓住促進農民持續增收這個“牛鼻子”，推動鄉村振興戰略有效落地。政府要完善收入分配制度，通過財政獎補、轉移支付、專項扶持等手段，讓資金繼續向“三農”傾斜，著力提高農業產出效率，提高農民收入水平，實現共同富裕。同時，政府部門要健全農民社會保障體系，破除醫療保險、養老保險等社會保障領域依然存在的頑疾，按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式，切實做到社保全覆蓋，解除農民發展現代農業生產、實施鄉村振興戰略的后顧之憂。此外，政府要高度重視農民對鄉村治理的關切度，切實把落實鄉村基層民主、村委村務公開、農戶政治權利等作為保障鄉村振興戰略有效實施的重要手段。

4.2.3 抓好農村基礎設施建設。政府要統籌推進農村路網、電網、供水網、互聯網、公交網、垃圾和污水收集處理網等基礎設施建設，幼兒園、醫院、學校、圖書館、體育場及便民服務中心等公共服務設施建設，推動優質教育、文化、衛生等資源向農村匯集，縮小城鄉差別，提高農民的生活水平和生活質量。同時，政府要不斷優化農村地區生態環境，堅持以“整潔、美麗、和諧、宜居”為目標，集中開展農村生活垃圾、污水和廁所等治理工作，完善農業廢棄物資源化利用制度，建立健全鄉村環境治理長效機制，持續改善村容村貌，提高農村地區生態環境水平。