全力推動阿壩中（藏羌）醫藥傳承創新發展

劉坪

習近平總書記指出，中醫藥學凝聚著深邃的哲學智慧和中華民族幾千年的健康養生理念及其實踐經驗，是中國古代科學的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙。阿壩州深刻領會習近平總書記關于中醫藥傳承創新發展的重要論述，全力推動中（藏羌）醫藥傳承創新和高質量發展，筑牢維護身體健康、增進人民群眾福祉的堅固防線。

在與疾病斗爭和維護健康過程中，勤勞智慧的阿壩兒女豐富了傳統中醫藥寶庫，發展壯大了中（藏羌）醫藥。特別是州委十一屆五次全會以來，出臺系列政策措施，大力扶持和完善中（藏羌）醫藥服務體系、強化人才培養、提升創新能力、做優產業發展基礎，初步形成了醫療、保健、科研、教育、產業、文化全面發展的大格局。中（藏羌）醫藥已成為維護全州人民群眾健康，推動阿壩高質量發展的重要抓手。

2018年以來，全州投入資金2億元、實施17個項目支持中（藏羌）醫藥事業發展。聚焦“生態藥園”目標，引進和培育涉藥企業、合作社300余家，建立重點藥材種植基地12個，種植規模達17.2萬余畝，涵蓋松貝等50余個道地中藥材品種，唐古特大黃、松貝、金川秦艽、九寨刀黨等4個中藏藥材產品獲得國家地理標志保護。2020年實現收入2.8億元，惠及2.5萬余戶農牧民、4600余戶農村家庭。

同時，全州中（藏羌）醫藥科技成果不斷涌現，服務能力不斷提升。到目前，中（藏羌）醫民族醫院覆蓋全州13縣（市）且均達到二級以上標準，建成國家級、省級重點專科10個，鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）中（藏羌）醫館156個，擁有“四川省十大名中醫”2名、省名中醫8名，68名中（藏羌）醫人員取得了專長證書，茂縣成功創建為全國農村中醫先進縣。成功研制“仁青珍寶”“夏薩德西丸”等本土藏藥，改進完善藏醫霍爾灸、藏藥浴、中（藏羌）醫金針等外治療法，440個藏藥制劑品種獲得制劑批準文號，初步形成了院有專科、科有專病、病有專藥、人有專長的服務格局。

2018年以來，全州開展特色診療技術等48項課題研究，“九寨貢”黨參系列產品、金山牌玫瑰花等產品研發上市，宇妥藏藥公司研發的三味龍膽花片被列入《四川省新型冠狀病毒感染的肺炎中醫藥防控技術指南》中第六種癥狀推薦藥;建成“全國名老中醫專家傳承工作室”2個、“全國基層名老中醫專家傳承工作室”3個、“四川省中醫藥流派工作室”1個;旦科醫師被追授“全國中醫藥杰出貢獻獎”;編撰出版《羌藥學》《藏醫護理教程》等20余部民族醫藥專著。

產業轉型升級是中（藏羌）醫藥高質量發展的突破路徑。全州上下要深入實施《阿壩州中醫藥民族醫藥發展計劃（2016—2030年）》，加快打造民族醫藥產業集聚區。

必須抓好藥材基地建設、發揮基地作用，實現資源科學有效轉化、產生最大效益。要加強中（藏羌）藥資源保護利用，加大藥材資源普查力度，完善藥材資源保護措施和機制，建立中（藏羌）藥自然保護區、瀕危名貴藥材資源圃和野生撫育基地，重點保護蟲草、川貝、紅景天等瀕危藥材品種。要立足本土藥材資源優勢，以現代農牧業產業示范園為牽引，西北草原特色產業示范帶重點發展暗紫貝母、唐古特大黃、秦艽等藥材;西南清潔能源產業示范帶重點發展麝香、羌活、玫瑰花等藥材;東南綠色經濟先行示范帶重點發展瓦布貝母、重樓、紅毛五加、三木等藥材;東北精品文化旅游示范帶重點發展松貝、黨參、寬葉羌活等藥材，力爭形成“一縣一品、兩至三類梯次培育”發展格局。要按照“政府+公司+合作社+基地+農戶”的藥材種植模式，大力引進藥材種植企業，積極培育藥材種植專業合作組織，統籌推進中（藏羌）醫藥種植示范基地、高原珍稀藥材種植示范基地和藥材種子種苗繁育基地建設。力爭2022年建成縣級中藥材現代農業示范園區6個，建成500畝以上集中連片規范種植重點基地10個，全州中藥材種植總規模達19萬畝，綜合產值達10億元以上。

要以飛地園區、中小微企業產業園區為載體，加強項目推介和招商引資，積極招引精深加工企業，將趁鮮切制與粗加工產業在縣鄉一級廣泛布局，建設藥材主產區交易市場，發展壯大中（藏羌）醫藥特色優勢產業集群。要以宇妥藏藥公司、九寨藥業等企業為引領標桿，重點培育一批飲片研發、藥食同源應用等龍頭企業與高新技術企業，加強特色高附加值產品研發力度，爭取一批國家、省民族醫藥試點項目落戶阿壩州。要運用“互聯網+中（藏羌）藥”等手段，推進中（藏羌）醫藥工業數字化、智能化、信息化建設，推動工業企業與電子商務、物流流通等產業相融合，加大物聯網、大數據、云計算等協同參與醫藥工業轉型升級力度。要加快中（藏羌）藥制劑室標準化建設，進一步規范制劑生產和經營行為，推進制劑中心企業化改造、市場化經營，將原始藥劑研發成為科技含量高、市場前景好、擁有自主知識產權的創新藥品。

要打造醫藥品牌，推進“名企”“名藥”示范工程，力爭更多藥品取得批準文號、新藥證書，列入醫保目錄和國家標準，加快打入內地市場。依托旦科藏醫藥研發中心、茂縣羌醫藥研發中心等，研發更多“省字號”藥物品牌，努力將“二十五味銅灰丸”“夏薩德西丸”等自主研發藥物升格成為國字號產品。鼓勵企業制定中長期品牌發展規劃，堅持對優勢藥材、產品主動進行宣傳推介。要打造醫養品牌，積極開發中間提取物、保健飲品等，探索民族特色診療、康復理療、情志養生等新業態。緊扣群眾健康養老需求，提供藥膳同源、生活保障等民族特色醫藥和生活服務。鼓勵設立民族醫藥健康養老和療養院，探索建立民族醫藥養生保健服務機構，促進中（藏羌）醫藥與森林、草原、濕地、空氣資源的有機融合。依托現有醫療機構，提供“治未病”等特色醫療服務，努力實現醫中有養、養中有醫、醫養融合。要打造醫旅品牌，高品質設計一批健康旅游路線，研發一批保健醫療旅游用品，建設一批醫療旅游基地，打造一批醫療旅游目的地。大力開發中（藏羌）醫藥觀光旅游、文化體驗旅游、特色醫療旅游、療養康養旅游等。加強中（藏羌）醫藥健康旅游宣傳推廣和市場開拓，形成體驗性強、參與度廣的醫療旅游產業。大力發展體驗游與觀光游相結合的中（藏羌）醫藥種植基地特色旅游。爭取到2025年，建成2—3個省級中（藏羌）醫藥健康旅游示范基地、項目或路線。

四川省印發了《四川省中醫藥強省建設行動方案（2021—2025年）》，將阿壩主要適宜品種納入發展重點，扶持重點中藥材種植品種和重點縣中藥材種植產業發展。阿壩要盡快將中（藏羌）醫藥資源優勢轉化為發展態勢，全面推動中（藏羌）醫藥事業健康發展。

要強化平臺共建，整合全州資源，加強“7+2”民主黨派戰略合作，用好民主黨派中的行業領軍人才、醫藥技術人才等資源，深化與中國民族醫藥協會、省內外重點醫院、高等院校、科研院所、龍頭企業多層次、寬領域合作，通過政銀企合作等方式，布局一批新的國家和省級重點科研平臺，建立多學科融合的開放性科研基地。要加強傳承利用，持續挖掘、整理、研究傳統中（藏羌）醫藥理論、臨床經驗及特色診療技術，特別要做好旦科醫師的醫學理論梳理編撰，總結中（藏羌）醫優勢病種臨床基本診療規律，加強中（藏羌）醫藥文獻系統研究和體系建設，加快推進活態傳承，加強中（藏羌）醫與西方醫學等結合運用和融合研究，形成符合現代醫學發展方向的表述體系和科研體系。大力實施科技創新驅動發展戰略，發揮宇妥藏藥公司等機構作用，支持中（藏羌）醫藥研究機構開展原創性研究和科技攻關，開發一批預防和治療高原病、地方病的系列產品，進一步加速科技創新研究和成果轉化。深化校地、企地合作機制。特別要加強與成都中醫藥大學、成都中醫藥大學附屬醫院的互利合作，加快建立戰略合作關系。

要加強醫療機構建設，科學編制“十四五”規劃特別是醫療衛生專項規劃，加快建設四川省藏羌醫醫院、高原疾病臨床醫學研究中心。要按照“一地一策、一院一策”的原則，針對高原病、地方性疾病特點，建設特色科室、打造重點專科、完善服務功能、開展創等達標，支持各級中（藏羌）醫民族醫院走“大專科、小綜合”的發展模式，力爭到2025年，建成5—7個省級以上重點專科。要夯實基層服務陣地，發揮縣級中（藏羌）醫院作用，構建醫療衛生共同體，加大基層民族醫藥人員扶持力度。力爭到2022年，縣（市）級民族醫院二甲創建率達到80%以上，全部鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心設置中（藏羌）醫館，村（社）衛生機構均能提供中（藏羌）醫藥服務，強化基層中（藏羌）醫藥服務能力提升。

要發揮好全州名老專家的骨干帶頭作用、名師輻射效應，切實推動本地人才培育工作。要強化中（藏羌）醫藥骨干隊伍建設，鼓勵支持州內職業院校增設道地中藥材種植、民族醫藥康復保健等相關專業，加快縣級中（藏羌）醫藥技術培訓基地建設，著力打造專業精湛、結構合理、梯次銜接的人才隊伍。要科學制定中（藏羌）醫藥人才培養規劃，大力開展藏（羌）醫、藏（羌）藥在職培訓，提高中（藏羌）醫藥人員綜合技能，為中（藏羌）藥企業、藏（羌）醫制劑室和各民族醫院培養專業現代醫藥人才。編制高精端和緊缺人才目錄，持續開展“碩博進阿壩”人才引進計劃。要加大領軍人才培養，持續開展“阿壩州名醫”評選活動，支持各級名老中（藏羌）醫藥專家規范化、規模化帶徒授業，力爭到2025年培養3—4名“省名中醫”“省中青年名中醫”等高層次領軍人才。

要把握好“傳承、保護、創新”的辯證關系。要加強民族醫藥文化能力建設，建設中（藏羌）醫藥博物館，傳承和弘揚中（藏羌）醫藥民族文化。要注重民族醫藥文化宣傳教育，選樹宣傳仁心仁術、大醫精誠的先進典型，構建具有鮮明阿壩特色的醫藥文化價值體系。扎實開展“民族醫藥進校園”等活動。加強民族醫藥文化資源保護，將具有原創性的中（藏羌）醫藥項目積極申報納入非物質文化遺產名錄予以保護。發揮州內“老藥工”影響力，拓展阿壩州中（藏羌）醫藥民族文化合作領域，實現宣傳、傳承、保護共推共進。