立足“三大前沿”在川渝合作中打頭陣作示范

黃永鴻

舉全縣之力建設(shè)川渝高竹新區(qū)，堅(jiān)持共建共享共商、互聯(lián)互通互利，加大資金投入、用地指標(biāo)保障，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，在設(shè)施互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共興、園區(qū)共建、政策協(xié)調(diào)、利益共享等領(lǐng)域探索突破、率先成勢(shì)，有效推動(dòng)川渝高竹新區(qū)高效承接重慶中心城區(qū)功能疏解，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。全力推動(dòng)明月山綠色發(fā)展示范帶建設(shè)，拓寬深化產(chǎn)業(yè)、文旅、生態(tài)等領(lǐng)域合作，全力打造區(qū)域內(nèi)綠色發(fā)展新高地。積極參與合廣長(zhǎng)環(huán)重慶主城都市區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，共建環(huán)重慶先進(jìn)制造業(yè)協(xié)作配套區(qū)、成渝地區(qū)高品質(zhì)生活宜居地。

加快推動(dòng)公共服務(wù)均等化，健全完善人力資源市場(chǎng)體系，積極推進(jìn)渝鄰教育合作交流，推動(dòng)建立渝鄰職業(yè)教育聯(lián)盟，持續(xù)深化醫(yī)聯(lián)體合作，全面加強(qiáng)渝鄰優(yōu)質(zhì)崗位、學(xué)位、床位“三位”建設(shè)。加快推動(dòng)自由貿(mào)易便利化，主動(dòng)對(duì)接果園港、保稅港，打造區(qū)域性重要物流節(jié)點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。加快構(gòu)建渝鄰旅游共同體，依托重慶“世界溫泉之都”品牌效應(yīng)，深度開(kāi)發(fā)溫泉產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“旅游+”新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，著力打造重慶康養(yǎng)旅游“后花園”。

對(duì)外，全面對(duì)接重慶“鐵公機(jī)”立體交通網(wǎng)絡(luò)，積極爭(zhēng)取重慶機(jī)場(chǎng)異地城市候機(jī)樓建設(shè)，做好渝廣城際鐵路、廣忠黔鐵路、廣涪柳鐵路等重大項(xiàng)目前期工作;積極推動(dòng)G42滬蓉高速公路擴(kuò)容、城宣大鄰高速等項(xiàng)目落地開(kāi)工，加快推進(jìn)G65包茂高速高竹互通及連接線、國(guó)道210鄰水高灘至川渝界改建工程等重大項(xiàng)目建設(shè)，全面融入重慶1小時(shí)通勤圈。對(duì)內(nèi)，加快推進(jìn)縣城北出口及連接線等項(xiàng)目建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)、全省“金通工程”試點(diǎn)，持續(xù)鞏固“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建成果。

以川渝高竹新區(qū)為依托，著眼管理權(quán)、所有權(quán)適度分離，探索建立經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限、社會(huì)管理事務(wù)與行政區(qū)范圍適度分離機(jī)制和統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、共同實(shí)施合作機(jī)制。創(chuàng)新推出一批具有針對(duì)性、實(shí)操性的改革舉措，促進(jìn)資源要素優(yōu)化配置、自由流動(dòng)，在跨省域一體化發(fā)展中形成示范、貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)。

圍繞共建毗鄰地區(qū)合作機(jī)制改革主題和42項(xiàng)具體改革任務(wù)，按照“三年完成、四年總結(jié)、五年評(píng)估”既定路徑，持續(xù)深化交通聯(lián)建聯(lián)管聯(lián)運(yùn)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，承接好、落實(shí)好21項(xiàng)省級(jí)支持事項(xiàng)和10項(xiàng)市級(jí)賦權(quán)事項(xiàng)，加快形成一批跨省域一體化發(fā)展的新模式、新機(jī)制。

圍繞鄰西南產(chǎn)城景融合發(fā)展區(qū)、鄰東南都市農(nóng)業(yè)融合發(fā)展區(qū)、鄰西北生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展區(qū)、鄰東北農(nóng)旅文融合發(fā)展區(qū)“四大片區(qū)”和79個(gè)村級(jí)片區(qū)，加快編制以片區(qū)為單元的國(guó)土空間規(guī)劃，因地制宜建好鄰西南優(yōu)質(zhì)臍橙+林果產(chǎn)業(yè)環(huán)線、鄰東南優(yōu)質(zhì)臍橙+生豬產(chǎn)業(yè)環(huán)線、鄰東南優(yōu)質(zhì)臍橙+稻漁產(chǎn)業(yè)環(huán)線、鄰西北優(yōu)質(zhì)臍橙+蔬菜產(chǎn)業(yè)環(huán)線、鄰東北優(yōu)質(zhì)臍橙+糧油產(chǎn)業(yè)環(huán)線“五大環(huán)線”，著力構(gòu)建“一片區(qū)一主業(yè)一特色”發(fā)展格局。

發(fā)展壯大“231”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，探索實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由“低”向“高”、產(chǎn)品由“低”向“精”、技術(shù)由“低”向“尖”轉(zhuǎn)變，把優(yōu)勢(shì)做優(yōu)、特色做特。全面貫徹黨中央、省委、市委創(chuàng)新發(fā)展決策部署，對(duì)接重慶科創(chuàng)中心建設(shè)進(jìn)程，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極承接重慶創(chuàng)新孵化成果轉(zhuǎn)移。

實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程，以廣安高新區(qū)、川渝高竹新區(qū)為載體，突出裝備制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力打好“266”攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)廣安高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)，加快培育500億級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃、科技型中小企業(yè)培育計(jì)劃，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加快打造川渝毗鄰地區(qū)百億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

突出抓好對(duì)外招引，實(shí)施招商引資五年提升行動(dòng)，聯(lián)動(dòng)重慶毗鄰地區(qū)開(kāi)展聯(lián)合招商，重點(diǎn)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)、上下游配套企業(yè)，全力引進(jìn)一批科技含量高、稅收貢獻(xiàn)高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。精準(zhǔn)做實(shí)對(duì)內(nèi)培育，聚力推動(dòng)中小企業(yè)梯度提升，堅(jiān)持一企一策，大力培育規(guī)上企業(yè)、龍頭企業(yè)，全力推動(dòng)“小升規(guī)”“規(guī)上市”。