中國自行車電動自行車行業領軍人才隊伍的現狀及發展研究

摘要：鑒于中國自行車電動自行車行業快速發展，行業管理人才、技術人才和技能人才供給不足，特別是領軍人才稀缺的情況，此文基于中國自行車電動自行車行業領軍人才的特征及需求，對行業協會在引領及推動領軍人才隊伍建設的方法和作用這兩個主要方面進行了論述，從強化共識、構建體系和營造環境三個維度提出了思考和建議，為行業領軍人才隊伍建設提供借鑒。

關鍵詞：自行車電動自行車行業;領軍人才;發展研究

1? ? 前言

新中國成立后，特別是1978年改革開放以來，我國傳統制造業中的自行車電動自行車產業，無論是產業規模還是技術水平都取得了令世界矚目的成就，產業鏈和配套體系日趨完備，自行車制造繼續保持著全球領先的優勢[1]。

2020年，自行車電動自行車行業總產量11 653.6萬輛，占全球總產量1.5億輛的近80%。2020年，中國自行車產量7 527.5萬輛，其中出口6 029.7萬輛，占年總產量的80%。但在如此高的出口量中，絕大部分的自行車產品仍依靠OEM或ODM出口。中國自行車電動自行車行業仍然缺乏全球性的知名品牌，而產品的定價權長期被采購商掌控，中國企業的利潤微薄。2020年，中國電動自行車產量4 126.1萬輛，其中出口僅200多萬輛，占年總產量的5%。如此高的產出伴隨著的是如此低的出口量。這說明中國的電動自行車尚未在國際市場上占據優勢地位。

中國的自行車電動自行車產業雖有龐大的產能規模，卻面臨著內銷市場飽和、企業之間競爭加劇、外銷市場遇到歐盟反傾銷和美國高關稅等一系列壁壘的困擾……由此可見，我國自行車和電動自行車產業整體大而不強的特征較為明顯。行業技術創新和管理創新的實現，企業競爭力的增強，已經成為中國自行車電動自行車行業的共識;行業的人才隊伍建設的加強，特別是領軍人才隊伍的建設，也已經成為行業迫切需要解決的問題之一。

2? ? 中國自行車電動自行車行業領軍人才隊伍的現狀

中國自行車電動自行車行業的人才隊伍建設，特別是領軍人才隊伍的建設主要面臨三個問題：

2.1? ? 國際貿易型人才隊伍建設滯后于行業發展的需要

對國際貿易人才隊伍建設的認識不足，缺少科學長遠的規劃，缺少應有的優惠政策和激勵機制。特別是懂國際法、懂國際資本運作的經營管理型人才少;懂國際標準和檢測、懂信息化網絡化運作的專業型人才少;具有國際視野和戰略眼光的領軍人才的數量和質量還滯后于行業發展的需要[2]。

隨著行業“50后”“60后”的創業者“退居二線”，“70后”“80后”“90后”的青年已經開始接班，其中約有35%的青年企業負責人學歷高、外語好，這將逐步改變人才隊伍建設滯后這一現狀。

2.2? ? 關鍵領域領軍人才能力不足以支撐行業的轉型升級

人才觀念落后，人才隊伍結構性過剩與短缺并存，一些企業存在“引人不如引資”“重硬件投入、輕人才投入”的思想;領軍人才和行業工匠緊缺，關鍵崗位、關鍵技術領域領軍人才的能力不足以支撐行業的轉型升級[3]。

2.3? ? 人才培養與需求脫節成為行業高質量發展的瓶頸

一方面人才培養與企業實際需求脫節，另一方面企業參與人才培養的主動性和積極性不高;高技能人才培訓缺少統籌規劃，技術復合型人才培訓總體投入不夠，經營管理型人才培訓缺乏機制活力;在人才引進、培訓、使用、流動、激勵等方面的管理機制還不健全，人才得不到合理配置。

3? ? 近年來行業領軍人才隊伍建設的基本方法

近年來，中國自行車協會（以下簡稱“中自協”）非常注重加強行業人才隊伍建設，在行業人才培養上做了大量的工作：著力構建優秀的協會領導團隊，更好地引領行業、服務行業;大力培養具備國際戰略視野、市場開拓精神、管理創新能力和具有社會責任感的企業家隊伍，加快行業經營管理人才知識更新的步伐;積極培訓一線技術工人及銷售、設計、標準等各種人才，滿足企業發展需求，為行業高質量發展奠定人才基礎[4]。

構建行業領導團隊，引領產業發展。為了“凝心聚力，團結協作，著力構建‘非常能干事、能干成事’的協會領導團隊”，中自協利用每年的理事長會議，特邀有關部門領導和專家學者舉辦專題講座，開闊協會領導團隊成員視野，引領產業轉型升級、高質量發展。中自協著力強化了凝聚力和領導團隊建設，不僅要充分發揮協會領導團隊、地方協會和分支機構的作用，更希望影響和帶動行業對“尊重知識、崇尚創造、追求卓越”氛圍的重視和培育。

啟動領軍人才培訓，搭建交流平臺。中自協近年來組織行業企業管理者分別參加了輕工創業創新類培訓項目——工信部企業經營管理領軍人才輕工業創業創新班。培訓從強化“領軍人才”意識、建設行業領軍人才隊伍的角度出發，配置了系統性強、實戰性強的教學課程，并安排學員到海爾、云鋁集團等著名企業學習和考察。

培育技能領軍人才，奠定行業職業技能基礎。中自協與中國就業培訓技術指導中心、中國財貿輕紡煙草工會全國委員會、中國輕工業職業技能鑒定指導中心共同主辦每年一屆的“中國技能大賽——全國自行車與電動自行車裝配職業技能競賽”，競賽覆蓋天津、河北、上海、江蘇、浙江、河南、廣東、四川等8個省市。中自協為競賽的前3名選手頒發獎金、申請全國技術能手榮譽稱號，為行業技能領軍人才隊伍建設提供了平臺。

4? ? 行業領軍人才隊伍建設的思考和建議

為更好地落實國家“人才強國”戰略的總體要求，中國自行車電動自行車行業制定了行業“十四五”發展規劃，并著重提出了《中國自行車電動自行車行業“十四五”人才隊伍建設指導意見》，實施行業“人才興業”戰略，造就一支素質優良、結構合理的領軍人才隊伍，行業的領軍人才工作已經站在了一個新的歷史起點上[5]。

強化行業領軍人才隊伍建設的共識。習近平總書記指出，創新的事業呼喚創新的人才。中國自行車產業的轉型升級靠的是人才，中國自行車電動自行車行業的高質量發展靠的是人才。全行業要形成人才引領發展的戰略意識，以領軍人才培育為牽引，以關鍵領域人才培育為重點，以優化人才發展環境為保障。

構建行業領軍人才隊伍培育的體系。中國自行車電動自行車行業要通過對行業領軍人才的調研，實施對管理型、技術型、技能型和新生代成長型領軍人才的分類培訓和指導，搭建多層次、寬領域的學習交流平臺，逐步建立和完善行業領軍人才的評價體系。

營造行業領軍人才成長的良好環境?！碍h境優則人才聚，人才聚則事業興。”優良的地域環境“筑巢引鳳”，優質的發展環境“暖才留才”，堅持行業學習榜樣推薦活動，在領軍人才隊伍建設的政治引領、服務水平、考核體系上精準發力，營造行業識才愛才、敬才用才的環境，確保領軍人才隊伍建設與行業高質量發展同向同步。

參考文獻

[1] 中共中央國務院.國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）[EB/OL].（2010-06-06）[2021-11-09].http：//www.gov.cn/ jrzg/2010-06/06/content_1621777.htm.

[2] 習近平在中央人才工作會議上強調 深入實施新時代人才戰略強國加快建設世界重要人才中心和創新高地.[N/OL].人民日報. （2021-09-29）[2021-11-09].http：//politics.people.com. cn/n1/2021/0929/c1024-32240952.html.

[3] 孫悅.“十四五”時期人才發展規劃的新思維[J].人民論壇，2020（32）：44—47.

[4] 鄭小玲.中國自行車電動自行車行業“十四五”發展指導意見[R].北京：中國自行車協會，2020.