我國高等教育國際化戰略研究：歷程、熱點和未來趨勢

朱雪波，蔣羽西

溫州醫科大學，浙江 溫州 325035，1.教務處；2.創新創業教育學院

在國際化發展過程中，發展戰略主要指提供發展方向、制定相應機制、統籌資源分配和實施質量評估等，在整個過程中起著統領全局的作用。如果沒有明晰的發展戰略和目標，國際化只不過是對教師和學生群體有一定影響力的邊緣性活動[1]。為了更好地把握我國高等教育國際化戰略（以下簡稱戰略）研究的整體態勢，探尋其中的核心問題，筆者通過Citespace軟件，對CNKI數據庫中1990年至2020年30年間的相關文獻進行可視化分析，希望在探尋我國國際化戰略變遷與熱點的同時，為未來國際化建設提供參考。

1 研究方法

1.1 數據來源 本文相關數據來源于CNKI數據庫中的中國期刊全文數據庫，在“高級檢索”中，將檢索主題設置為“高等教育國際化”并含“戰略”，期刊類別選擇CSSCI期刊和中文核心期刊。共檢索出355篇文獻，剔除會議綜述、書評及其他不相關文獻，最終篩選出304篇文獻。

1.2 研究工具 本文選取Citespace可視化軟件作為分析工具。Citespace是一款通過將科學知識轉換為可視化圖形的方法來多元、分時、動態地呈現科學知識的結構、規律和分布情況的信息可視化軟件[2]。其開創者陳超美認為“科學發展會隨著時間的變化而發生改變，其足跡可以從已經發表的文獻中提取。”因此，本文通過Citespace可視化圖譜對我國近30年來國際化戰略研究成果進行梳理，主要以關鍵詞（Key Word）的變化來分析文獻的發展趨勢。

2 我國國際化戰略研究歷程

關鍵詞是對一篇文獻研究主題和內容的高度概括與精準濃縮，也是該論文的精髓與核心。通過掌握論文關鍵詞，可以大致掌握論文內容。本文通過Citespace時區圖的表現形式來分析1990—2020年間我國國際化戰略研究的關鍵詞演進歷程，并根據其疏密程度，將演進脈絡歸納為四個階段，如圖1所示。

圖1 關鍵詞時區圖譜

2.1 1998 年—2001年研究始發階段 在20世紀90年代，我國政府先后頒布了《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國高等教育法》[3]，表明我國高等教育發展開始進入“重點建設”階段，明確了國家對開放高等教育的支持，國際化思想初步萌芽。

在該階段，我國學者對于國際化戰略的了解還處于探索階段，發表內容主要與國際化理論探究有關，小部分文獻內容則與向境外國家（地區）借鑒國際化經驗有關。

2.2 2002 —2008年政策探尋階段 2001年，我國加入世界貿易組織（World Trade Organization,WTO）[4]。2002年，中國與東盟十國簽發了《中國-東盟全面經濟合作框架協議》[5]，這標志著中國步入加盟國際組織合作的階段，也代表著我國國際化踏上了新平臺。在該時期，不少有關“東盟與國家” “經濟全球化”等文獻陸續出世，暗示了加入東盟等國際組織是推動我國國際化發展的有力措施。

在該階段發表的文獻中，學者們對國際化戰略的本質研究進一步深入，主要增加了概念的歷史由來、現狀研究以及表現特征等內容的分析，漸漸揭開了國際化戰略概念的迷霧[6-7]。小部分學者對國內外的國際化戰略實踐和辦學方式進行討論，但尚未形成研究氛圍。

2.3 2009 —2015年內涵豐富階段 2009年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020 年）》的出臺，明確了未來較長一段時期內我國教育對外開放的具體內容與路徑，為我國學者開展國際化研究提供了方向[8]。在該階段，有關國際化的思想百家爭鳴，新的主張層出不窮，極大地提升和豐富了我國在該領域的研究水平和研究內容。

該階段最顯著的特點是有關國內辦學方式探討和向國（境）外院校學習經驗的文獻研究大量增加。在討論國內國際化實踐建議的文獻中，我國學者提出了如“開展中外合作辦學”[9]、“加強外語教學”[10]、“建立大學聯盟”[11]等建議來促進我國國際化發展。除此之外，學者對探索國（境）外國家的國際化經驗愈發重視，其中“美國國際化戰略”最受關注，針對日韓、俄羅斯等國家的戰略研究也逐漸加入研究范圍。在該階段，學者更多選擇從宏觀層面探討國際化戰略，而從政策影響、院校等微觀角度討論相對較少。

2.4 2015 年至今轉型深化階段 2015年《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》和2016年教育部頒布的《推進共建“一帶一路”教育行動》將國際化上升為國家層面的戰略方針，我國高等教育與國家重大戰略進一步結合，國際化的地位與影響力得到了進一步提升[12]。

因此，2015年后更多文獻以“全球化”“一帶一路”“人類命運共同體”等主題發表，表明我國國際化從為自己國家服務邁向了維護全球和平、知識流動的更高層次。學者們對國（境）外國際化戰略的版圖進一步擴大，從對歐美發達國家的探索漸漸拓展為對俄羅斯、新加坡等歐亞地區的探索；同時，領域內應用研究的比重也漸漸超過了理論研究，越來越多的國內院校實踐案例開始在文獻中出現。此外，“粵港澳大灣區”因其帶來的巨大機遇和國際化潛力，漸漸有成為該領域研究重點的趨勢。和上階段相比，該階段的學者更愿意從某一政策、某類院校等微觀角度開展研究。

3 我國高等教育國際化戰略研究現狀熱點分析

本文運用Citespace軟件的共現分析對文獻樣本的關鍵詞進行分類，并對文獻的關鍵詞出現次數進行統計，整理好的關鍵詞共現網絡知識圖譜和高中心性關鍵詞統計表分別如圖2和表1所示。通過結合關鍵詞分類圖和關鍵詞中心度統計表，可以更加全面地了解該研究領域主要包括哪幾類研究話題及其中包含的研究熱點。

表1 高中心性關鍵詞統計表

圖2 關鍵詞分類共現網絡知識圖譜

Citespace共將相關文獻分為11類。通過去除“高等教育國際化”“高等教育”“教育國際化”“國際化戰略”等目標搜索詞，筆者再對每類研究內容下所包含的文獻進行二次閱讀，將相似的分類方向合并為4個研究分類，然后從被合并的分類中找出被Citespace劃分的高頻次關鍵詞，最后整理得到的關鍵詞分類和所屬研究熱點分別是：“國際化理論研究”中“發展戰略”是研究熱點；“國（境）外國際化經驗學習”中“美國”為研究熱點；“國內國際化戰略發展情況和經驗分享”中“中外合作辦學”“大學聯盟”為研究熱點；“某一主題下的國際化戰略研究”中“一帶一路”“粵港澳大灣區”等為研究熱點。

3.1 國際化發展戰略理論研究 在該類別中，相關學者主要對國際化戰略的理論構建進行探討。比如王一兵[13]、王培根[14]、邱延峻[15]分別從歷史發展、現狀困境、未來趨勢等演變脈絡角度對國際化戰略發展進行探討；而呂林海[16]等則從概念定義、包含主體、發展模型等對國際化戰略的內涵進行討論。這些研究都為后來學者理解和應用國際化戰略提供了相應的理論基礎。

“發展戰略”是此類別的研究熱點，更多是指推進國際化開展的策略。不同的國家環境和國情使各個國家制定的國際化戰略各有千秋，吸引了許多學者針對不同背景下的國際化戰略進行探究。比如孫大廷等[17]、魏玉亭等[18]、陳曉清[19]分別從美國、韓國、日本的角度探討了各個國家特色的國際化戰略內涵。

3.2 境外國家（地區）國際化經驗學習 該類別研究主要涉及對境外國家和地區的國際化戰略學習。“美國”是此類別的研究熱點。美國由于其遙遙領先的世界大學排名、雄厚的科研實力和強大的國際影響力，成為我國學者集中研究和借鑒的對象，相關學者主要從政策研究、時代影響、未來發展、案例分析等角度分享美國先進國際化經驗。

除美國之外，德國和澳大利亞獲得了較高關注；日本、新加坡、芬蘭、土耳其、俄羅斯等國家也逐漸被納入該領域的研究版圖。

3.3 推進中國大學國際化發展戰略研究 該類別主要討論如何推進國內大學國際化建設。其中，“中外合作辦學”和“大學聯盟”是呼聲較高的理想國際化戰略。中外合作辦學被認為是國內外高等教育資源整合的一種新型教育模式[9]。一方面，“中外合作辦學”賦予院校讓外國優質資源“走進來”的機會，使院校資源更新迭代，綜合實力得到提升；另一方面，中外合作辦學使高校嘗試“走出去”辦學，為院校吸引人才、拓展校區等提供了全新的發展空間，有助高校轉型升級。而“大學聯盟”使參與院校能夠通過優勢互補，降低聯盟內部的過度競爭，并且通過群體集聚效益獲得更大的國際舞臺來使高校競爭力得到提升[20]。因此，因此，“中外合作辦學”和“大學聯盟”被認為是推進教育國際化的核心戰略而被重點研究。

3.4 “某一主題”下的國際化戰略研究 在該分類中的相關文獻主要和特定主題有關，針對不同主題背景下的國際化戰略的表現特征、價值取向、發展模式等內涵進行探討，并從不同地區、層次各異、類型不一的院校參與實踐的角度進行辦學交流，期望找出不同政策背景下的發展側重點，為特定主題下開展對外開放提供借鑒和參考。

在該類別中，“一帶一路”為研究熱點。不少學者對“一帶一路”背景下國際化的內涵特征、辦學方法等內容各抒己見；“雙一流”“地方高校”和“粵港澳大灣區”背景下的國際化戰略也吸引了不少學者關注。其中，“地方高校”在“區域化”“本土化”和“國際化”之間的價值取舍也引起了爭議[21]。同時，“粵港澳大灣區”因其較高的國際化發展水平，成為該主題的潛力話題[22]。

4 研究結論

在關鍵詞演變歷史中，我國國際化發展戰略發端于理論探索，后續過渡到不同層面的實踐研究；國際化戰略種類從單一發展到多樣化發展；國際化研究方向從主要面向海外學習轉向海內外實踐經驗研究并舉；國際化戰略范圍研究從謀求自身發展轉向助推全球國際合作等。這都表明了我國國際化水平在不斷提高，國際化話語權不斷提升，以及學者們對國際化發展方向的認可度和信心逐漸增長。

從關鍵詞共線網絡和二次閱讀來看，我國相關文獻的研究內容更多集中在國際化發展理論探討、國內國際化實踐探討、國（境）外國家國際化戰略的借鑒，以及在“某一主題”下國際化戰略具體實施研究這四個方面。總體來看，有關理論研究的文獻數量較少；在國外經驗借鑒研究中，美國國際化成為主要關注對象；在具體發展策略研究中，“中外合作辦學”“大學聯盟”等被視為助推國際化發展的理想戰略，學者針對不同政策背景、不同院校類型的主題各抒己見；“一帶一路”政策下因其巨大的發展潛在機遇被學者重點關注。上述這些關鍵詞分別構成不同類別研究的熱點。

5 未來趨勢展望和研究建議

5.1 加強理論研究，夯實高等教育國際化戰略基礎 在1990—2020年發表的相關文獻更多與實證研究有關，理論探究的比重隨著國際化階段的演進逐漸減少。然而，理論研究是實踐研究的指南針。沒有理論研究，實踐研究的疆土無法開拓。理論研究是實踐研究的工具箱，沒有理論研究，實證研究將缺少利器和幫手。從國際化概念的角度來看，加拿大學者簡·奈特認為國際化由國家（政府）、院校和非政府主體這三種主體組成[23]。然而在這20年間，大多數的學者都將研究重點放在國家和院校，鮮少有人注意非政府組織的重要性，但是我國正是在“WTO”“東盟”等國際組織的協調幫助下逐漸踏上國際化道路。這表明非政府組織在國際化中的作用不可忽視，具有重要的研究價值。而這一研究空白可以通過理論研究來補充。因此，理論研究能夠在研究內容不足的地方查漏補缺，在內容充足的研究領域上錦上添花，不斷完善體系建設，將我國國際化戰略研究推向新高度。

5.2 順應政策調整，把握好新時代發展戰略機遇 這20多年的國際化戰略文獻內容的變化體現了國際化以國家政策為導向的特點。比如，2002年，我國政府出臺了《中國-東盟全面經濟合作框架協 議》[55]，而該時期的文獻多以“東盟”“經濟全球化”話題為主。2009年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年》的頒布，在該階段快速增加的文獻內容也和政策方向相同[24]。而2015年 《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》和2016年教育部頒布的《推進共建“一帶一路”教育行動》則使該領域內的大多數文獻也與“一帶一路”內容緊密相關[25-26]。因此，國家政策對國際化戰略有牽一發而動全身的作用。

5.3 結成戰略聯盟，凝集集體智慧應對新挑戰 在國際化戰略的演變歷史中，“戰略聯盟”的概念一直穿插其中。“大學戰略聯盟”是指每所大學開展有組織的聯盟互動，彼此分享各自的場域資源、知識信息乃至人才培養，通過發揚組合優勢、統籌共享資源、發揮群體集聚效應，促進科技創新來增長自身國際化優勢，并在世界高教舞臺上確立自己的有利地位[27]。如“粵港澳大灣區”的建立、“一帶一路”政策的發布都體現了區域加強合作的必然性。而戰略聯盟能通過統整內部優質資源、去除內部合作壁壘、推進合作機制等措施來推動“粵港澳大灣區”“一帶一路”等聯盟區域內的國際化合作。隨著我國區域協調發展推動力度的不斷增強，“戰略聯盟”將成為助力我國國際化快速發展的必然選擇。

5.4 更深入開展院校研究，陶鑄高等學校國際化發展特色 院校研究是高校進行自我研究的一種形式，目的在于幫助學院和高校廣泛而全面地收集有關大學內部運行、資源利用和辦學效益的數據和信息，來對本校管理開展系統和科學的研究，來提高本校管理水平的一種研究方法[28]。我國國際化戰略的制定和開展需要院校研究。因為每所大學的歷史與傳統不同，學科結構和人員組成不同，所處地域特色不同，開展的每項改革都是一個獨一無二的創造過程。這種針對自身特色才能完成的國際化戰略制定，只能從本校的歷史背景、組織文化、風格特色和目標設定出發，而這種方法就是院校研究。同時，院校研究能夠從特色選取客觀事實出發，通過科學評估、理性權衡、合理論證的辦法將國際化目標和學校特點相結合，并為國際化參與人員提供更清晰、更全面、更可行的國際化戰略。因此，開展院校研究，有助于打造特色國際化戰略。

5.5 明確價值取向，權衡選擇戰略 隨著國際化戰略研究的進一步發展，有關戰略價值的討論基本上形成了三種取向：“本土化”“區域化”和“國際化”。“本土化”是“維護本國、本民族的一種涉及政治、經濟、文化等各個領域的活動，強調尊重本土規則”[29]。“區域化”是指“通過形成與區域經濟和社會發展相適應的學科結構、專業結構、人才培養規格和科學研究方向，在為區域經濟和社會發展服務的過程中發展自身”，即面向地方[30]。“國際化”則應該將“跨文化的、全球的維度整合進高等教育的目的、功能或傳遞的過程”，更加面向全球[23]。這三種價值觀的沖突使參與國際化的高等院校面臨資源需求不一、活動地域不同、評判價值相悖的矛盾局面。若不清晰區分這三種價值觀，參與院校將制定目標規劃不明、方向指向不清晰的國際化戰略，在實踐中可能出現盲目復制國外院校模式，或者出現忽視地方和區域需要的可能，導致既不能利用國際化的優勢吸收優質資源，提升競爭實力，也不能滿足地方經濟和自身實力發展的需求，最終可能形成國際化發展質量不高，效率低下的“三不像”。事實上制定國際化戰略取向應三者兼顧，若一昧追求“本土化”，則忽略了國外優質資源的進步性和創新性，使院校封閉自大，故步自封，落后于時代發展；若純粹追求“區域化”，則會將院校限制在某一范圍的競爭中，變成“畫地為牢”，也不利于院校的長遠發展；若僅僅追求“國際化”，則我國民族特色和文化傳統將逐漸變淡，不利于文化傳承與價值引導。因此，如何在高等教育國際化戰略中選擇相對合理的價值，將是我國國際化戰略研究的難點。