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人民日報評論

防范化解重大風險

中央經濟工作會議明確提出5個方面需要正確認識和把握的重大理論和實踐問題，其中一個重要方面就是“正確認識和把握防范化解重大風險”。應該看到，國際形勢復雜多變，改革發展穩定任務艱巨繁重，我們面臨的風險挑戰前所未有。面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，只有更好統籌發展和安全，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險，才能保持經濟持續健康發展和社會大局穩定。這就要求我們正確認識和把握防范化解重大風險，有效防范應對重點領域潛在風險，更好統籌發展和安全，守住新發展格局的安全底線，在各種可以預見和難以預見的驚濤駭浪中增強我們的生存力、競爭力、發展力、持續力，任由國際風云變幻，始終充滿朝氣生存和發展下去。黨中央高度重視防范化解重大風險，習近平總書記多次強調、反復提醒，要求警鐘長鳴。黨的十九大把防范化解重大風險作為三大攻堅戰之一。在2019年1月舉辦的省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上，習近平總書記就防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持底線思維、居安思危、未雨綢繆，有效應對了一系列重大風險挑戰，經受住了來自政治、經濟、意識形態、自然界等方面的風險挑戰考驗，為黨和國家興旺發達、長治久安提供了有力保證。這充分說明，正確認識和把握防范化解重大風險，就要發揮好黨的領導和我國社會主義制度優勢，見微知著，抓早抓小，著力避免發生重大風險或危機。要清醒認識到，前進道路上仍然存在可以預料和難以預料的各種風險挑戰，既有國內的也有國際的，既有政治、經濟、文化、社會等領域的也有來自自然界的，既有傳統的也有非傳統的。這就要求我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件;既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招;既要打好防范和抵御風險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰和攻堅戰。我們深信，有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，有中國社會主義制度集中力量辦大事的政治優勢，有改革開放以來積累的雄厚物質技術基礎，正確認識和把握防范化解重大風險，下好先手棋、打好主動仗，完全有信心、有條件、有能力戰勝前進道路上的各種風險考驗。確保經濟金融大局穩定，意義十分重大。防范化解金融風險，是實現高質量發展必須跨越的重大關口。幾年來，在黨中央堅強領導下，國務院金融委按照“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”的基本方針推進工作，防范化解重大金融風險攻堅戰取得重要階段性成果，守住了不發生系統性金融風險的底線，有力維護了國家經濟金融穩定和人民財產安全。正確認識和把握防范化解重大風險，就要夯實金融穩定的基礎，處理好穩增長和防風險的關系，鞏固經濟恢復向好勢頭，以經濟高質量發展化解系統性金融風險，防止在處置其他領域風險過程中引發次生金融風險。下一步，要繼續抓好風險處置工作，加強金融法治建設，壓實地方、金融監管、行業主管等各方責任，壓實企業自救主體責任，強化能力建設，加強金融監管干部隊伍建設，完善金融風險處置機制。“凡事預則立，不預則廢。”正確認識和把握防范化解重大風險，把防范化解重大風險工作做實做細做好，強化風險意識、提高風險化解能力、完善風險防控機制，我們就一定能從容應對各種挑戰，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定。

保障性租賃住房貸款

不納入集中度管理

中國人民銀行2月8日消息，人民銀行、銀保監會發布《關于保障性租賃住房有關貸款不納入房地產貸款集中度管理的通知》，明確保障性租賃住房項目有關貸款不納入房地產貸款集中度管理，鼓勵銀行業金融機構按照依法合規、風險可控、商業可持續的原則，加大對保障性租賃住房發展的支持力度。《通知》明確四方面內容。一是自《通知》印發之日起，銀行業金融機構向持有保障性租賃住房項目認定書的保障性租賃住房項目發放的有關貸款不納入房地產貸款集中度管理;二是銀行業金融機構要加大對保障性租賃住房的支持力度，按照依法合規、風險可控、商業可持續原則，提供金融產品和金融服務;三是銀行業金融機構要嚴格執行人民銀行、銀保監會有關統計制度，確保數據真實準確;四是《通知》適用于執行房地產貸款集中度管理制度的銀行業金融機構。2020年12月，人民銀行、銀保監會發布《關于建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》，分檔設置了房地產貸款余額占比和個人住房貸款余額占比兩個上限。制度出臺時配發的答記者問中提及，為支持住房租賃市場發展，待建立相應統計制度后，對于符合定義的住房租賃有關貸款，將不納入集中度管理。一位監管部門人士表示，明確保障性租賃住房有關貸款不納入房地產貸款集中度管理，是貫徹落實黨中央、國務院加快發展保障性租賃住房的決策部署、加強相關金融政策支持的具體舉措，也是房地產貸款集中度管理制度的既有安排。專家認為，此舉有利于加快發展保障性租賃住房，進而推動建立租購并舉的住房制度，完善住房保障體系，有助于促進解決新市民、青年人住房困難問題。2021年12月召開的中央經濟工作會議強調，探索新的發展模式，堅持租購并舉，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設。今年年初召開的全國住房和城鄉建設工作會議指出，2021年全國40個城市新籌集保障性租賃住房94.2萬套，2022年將大力增加保障性租賃住房供給，以人口凈流入的大城市為重點，全年建設籌集保障性租賃住房240萬套（間）。住房和城鄉建設部日前透露，“十四五”期間，40個重點城市初步計劃新增保障性租賃住房650萬套（間），預計可幫助1300萬新市民、青年人等緩解住房困難。此外，多地陸續發布的相關“十四五”規劃顯示，上海計劃“十四五”時期新增保障性租賃住房47萬套（間）以上，達到新增住房供應總量的40%左右;深圳計劃建設籌集保障性租賃住房不少于40萬套（間）。

MSCI公布

新增標的名單出爐

北京時間2月10日早間，全球知名指數公司MSCI宣布了季度審核變更結果。在MSCI的系列指數中，涉及到A股的包括MSCI中國指數、MSCI中國全股票指數及MSCI中國A股在岸指數。具體來看，MSCI中國指數本次新增10只標的，其中包括9只A股標的。分別是中國能建、華潤微、三峽能源、中偉股份、大秦鐵路、格力電器、陸金所ADR、容百科技、杉杉股份、天合光能。本次被新納入MSCI中國指數的股票市值前三分別是格力電器、三峽能源、天合光能。這意味著此前曾被MSCI剔除的大白馬格力電器，重回MSCI旗艦指數。與以往的季度審核相比，本次MSCI指數成份股調整規模并不算大。從行業來看，本次新增標的主要涉及能源、科技類股票。除新納入股票之外，MSCI中國指數本次剔除了4只中國股票，均不涉及A股。剔除的股票包括聲網ADR、中國有贊（H股）、宇華教育（H股）、世紀互聯ADR。 此外， MSCI中國A股在岸指數以及MSCI中國全股票指數的成份股名單也有所調整。MSCI中國A股在岸指數增加成份股4只，分別是伯特利、中國移動、中偉股份、東方生物;剔除3只標的。MSCI中國全股票指數新增5只標的，包括格力電器、中偉股份、陸金所ADR等;剔除5只標的。本次MSCI季度指數調整將于2月28日收盤后正式生效。鑒于跟蹤MSCI中國全股票指數、MSCI中國A股在岸指數的被動資金相對較少，本次季度調整則不一定為其成份股帶來明顯資金進出。從整體來看，外資近年來始終保持著增配中國的趨勢。中信證券在研報中復盤2021年北向資金的流入情況時指出，2021年北向資金凈流入突破4000億元，創歷史新高，整體凈流入依然以長線配置型資金為主。而2022年以來，外圍市場通脹壓力明顯，北向資金依舊處于流入態勢。資金追蹤數據庫EPFR數據顯示，在2022年的第三周，部分資金從美國股市流入新興市場股市，其中中國股票型基金受資金青睞。

持續高通脹加劇

英國家庭財務危機

英國消費者價格指數連月來居高不下，屢破紀錄。英國中央銀行英格蘭銀行日前表示，英國通脹率將持續上行，并在4月達到7.25%的峰值。物價飛漲導致英國民眾生活水平不斷下降。“輿觀”民意調查公司日前發布的報告顯示，超過八成英國民眾關注能源開支和食品雜貨價格上漲，超過四成受訪者表示2022年家庭財務狀況或將惡化。

消費者未來數年

將面臨巨大壓力

近日，大型石油和天然氣公司的主管們表示，消費者應做好準備，迎接未來數年的高能源價格，這同時將給疲于應對通脹螺旋式上升的政府帶來巨大壓力。由于新冠疫情限制措施的放松，全球石油經濟活動迅速復蘇，同時，關于能源供應的投資下降，近幾個月來的石油和天然氣價格大幅上漲。雖然油氣公司在2021年大都收獲了強勁的業績，但消費者（尤其是歐洲消費者）卻面臨著汽油、暖氣費用和電費大幅上漲的局面，這進而導致一些國家政府出臺補貼以緩解壓力。據了解，歐洲天然氣價格在過去一年中上漲逾三倍。2021年年底，由于季節性庫存較低，歐洲天然氣價格一度創下歷史新高。道達爾（TTE.US）首席執行官Patrick Pouyanne在接受采訪時表示：“我沒有好消息要傳達，油價仍將居高不下。”英國石油（BP.US）首席執行官Bernard Looney表示：“我們可以預期到的是，未來幾個月和幾年價格將出現波動。”Looney表示，2022年石油市場供應可能會繼續吃緊，并進一步支撐油價。目前，油價保持在每桶90美元以上，為2014年以來的最高水平。

美聯儲高官不支持

3月加息50個基點

美東時間2月9日，亞特蘭大聯儲主席博斯蒂克（Raphael Bostic）表示，美國經濟可能正接近于轉向通脹下降，他仍傾向于2022年小幅加快升息步伐;同時他預計2022年將加息三到四次，但強調美聯儲并沒有被鎖定在一個具體的計劃中。目前，市場定價預計至少有五次，甚至可能有六次，每次25個基點的加息。美銀最新報告更是“驚人”，預計2022年將有七次加息，每次加息25個基點，2023年還會有四次加息。2月初，博斯蒂克在接受英國《金融時報》采訪時表示，如果經濟數據允許，美聯儲將采取更激進的做法，這意味著可能在2022年剩下的七次FOMC政策會議上，每一次都要加息，甚至可能將聯邦基金利率提高50個基點，為其正常水平的兩倍。而在接受CNBC采訪時，博斯蒂克一改此前表態，而且也并沒有承諾會很快行動。但是他依舊強調，很難對政策的“長期軌跡”做出太多預測，他沒有設定任何特定的軌跡。2月10日，美國就將公布2022年的首個通脹數據。市場一致預期顯示，1月美國CPI環比增長0.4%，同比增長7.3%，或將成為1982年初以來的新高。核心CPI環比增長0.5%，同比增長5.9%。博斯蒂克說，他更關心的是0.4%月度環比增速，或比12月略微慢一些。如果月度環比能夠繼續緩和，這將是一個信號，表明通脹正在受到控制，美聯儲將不必那么鷹派。同日稍晚時候，美國克利夫蘭聯儲主席梅斯特在倫敦歐洲經濟和金融中心的線上演講中表示，其支持美聯儲近期的加息速度快于上輪加息周期，在加息力度方面，美聯儲沒有必要以50個基點的大動作開始提高政策利率。同時，她認為由于經濟表現強勁，美聯儲可能不得不將利率提高到中性利率以上，即估計為2.5%的政策利率。