匈牙利“非主流”政治力量的進(jìn)擊

〉〉〉〉〉馬駿馳

自歐爾班·維克托2010年再次擔(dān)任匈牙利總理至今，匈牙利政府一直奉行對(duì)華友好和向東開放政策，堅(jiān)定支持中國“一帶一路”倡議以及中國——中東歐國家合作，并在聯(lián)合國和歐盟層面的各重大場(chǎng)合支持中國核心利益。匈牙利已成為中國對(duì)歐外交的重要支點(diǎn)國家。

匈牙利將在2022年4月迎來國會(huì)選舉，歐爾班能否成功地連續(xù)第四次當(dāng)選總理成為外界關(guān)注焦點(diǎn)。與此同時(shí)，彼得·馬爾基－扎伊，這位“非主流”政治家已被推舉為反對(duì)黨聯(lián)盟的聯(lián)合總理候選人，他能否成功挑戰(zhàn)歐爾班？

歐爾班：非自由的民主

“非自由的民主”是歐爾班執(zhí)政十二年的核心。歐爾班早在2014年就表示：“民主的不一定是自由的，非自由的也可以是民主的。自由的民主式國家可能不再具備競(jìng)爭(zhēng)力。未來以勞動(dòng)為基礎(chǔ)的國家時(shí)代將會(huì)來臨，其本質(zhì)不是自由的。”自此，“非自由的民主”成為歐爾班的標(biāo)簽。這一執(zhí)政理念包含以下三大要素：

匈牙利總理歐爾班。圖：新華社

一是基督教民主價(jià)值觀。歐爾班認(rèn)為，歐洲是基督教的歐洲，不應(yīng)成為一個(gè)宗教多樣化的歐洲，更不能成為一個(gè)穆斯林的歐洲。因此，歐爾班政府自2015年以來堅(jiān)決反對(duì)歐盟的難民政策，甚至還在匈牙利和塞爾維亞邊境修建了隔離墻以阻擋難民。

與此同時(shí)，歐爾班強(qiáng)調(diào)家庭對(duì)國家發(fā)展的重要性。匈牙利政府相繼推出了家庭債務(wù)和生活費(fèi)用減免、多胎家庭優(yōu)惠補(bǔ)貼、提高養(yǎng)老金等政策。2021年9月教皇對(duì)匈牙利的訪問，被認(rèn)為是對(duì)歐爾班上述政策的認(rèn)可。

二是民族利益與成員國利益至上。歐爾班認(rèn)為，歐盟的強(qiáng)大源于成員國的強(qiáng)大，當(dāng)前歐盟的過度干預(yù)削弱了成員國實(shí)力，進(jìn)而削弱了歐盟自身實(shí)力。2019年，歐爾班甚至公開表示，匈牙利人民不需要布魯塞爾的帝國，只需要?dú)W洲國家的聯(lián)盟。歐爾班將匈牙利裔美籍金融大鱷喬治·索羅斯描繪為匈牙利最大的敵人，稱其暗中資助歐盟官員攻擊匈牙利，并資助非政府組織和反對(duì)黨來顛覆匈牙利政權(quán)。

三是反對(duì)左翼自由派所代表的自由主義模式。歐爾班認(rèn)為，左翼自由主義政府完全無力應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、歐債危機(jī)和難民危機(jī)，更無力保護(hù)國民，這表明轉(zhuǎn)軌后左翼的自由主義思想及其執(zhí)政模式已無法應(yīng)對(duì)新時(shí)代的挑戰(zhàn)。

六大黨結(jié)盟挑戰(zhàn)歐爾班

2020年12月，匈牙利六大反對(duì)黨正式達(dá)成協(xié)議，將推舉聯(lián)合總理候選人并且在所有選區(qū)內(nèi)推舉聯(lián)合候選人參選。然而，出乎人們的意料，馬爾基－扎伊在兩輪投票后即勝出。

反對(duì)黨聯(lián)盟內(nèi)部選舉的第一輪結(jié)果基本符合各界期望。呼聲最高的兩人分別是現(xiàn)任歐洲議會(huì)副議長(zhǎng)、匈牙利前總理久爾恰尼的夫人克拉拉·多布雷夫和布達(dá)佩斯市長(zhǎng)卡拉喬尼·蓋爾蓋伊，兩人得票率分別為34.76%和27.31%。馬爾基－扎伊嶄露頭角，排名第三（20.43%）。但在卡拉喬尼·蓋爾蓋伊與馬爾基－扎伊達(dá)成協(xié)議后，前者宣布退出第二輪選舉，后者則在第二輪得票率達(dá)56.71%，戰(zhàn)勝多布雷夫贏得提名。

當(dāng)前，反對(duì)黨聯(lián)盟已出臺(tái)勝選后的六點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)政綱領(lǐng)，試圖全面終結(jié)“歐爾班時(shí)代”。

第一，為馬扎爾民族帶來和平。聯(lián)盟認(rèn)為歐爾班不斷加劇一戰(zhàn)后《特里亞農(nóng)條約》對(duì)馬扎爾民族的創(chuàng)傷，通過記憶政治獲利。反對(duì)黨聯(lián)盟將嘗試讓匈牙利國內(nèi)及海外馬扎爾人與這段記憶和解。

第二，建立民主的法治國家。聯(lián)盟認(rèn)為，歐爾班政府的腐敗、限制媒體自由等一系列行為嚴(yán)重?fù)p害了匈牙利轉(zhuǎn)軌后的民主法治制度。聯(lián)盟要在建立政治共識(shí)的基礎(chǔ)上，保護(hù)法治體系、家庭與馬扎爾民族的文化傳統(tǒng)。

第三，探索可持續(xù)的執(zhí)政模式，以創(chuàng)造一個(gè)人口增長(zhǎng)、環(huán)境友好的匈牙利。

第四，在更加公平的分配制度中塑造一個(gè)對(duì)弱勢(shì)群體友好的社會(huì)。

第五，通過吸引國際龍頭企業(yè)及其他社會(huì)合作伙伴，促進(jìn)匈牙利經(jīng)濟(jì)和居民生活水平向西歐趨同。

第六，建立歐洲的匈牙利，加強(qiáng)與歐盟的合作并塑造基于歐洲價(jià)值觀的生活方式。

應(yīng)指出的是，“非主流”政治家馬爾基－扎伊的立場(chǎng)卻是“左右逢源”。馬爾基－扎伊在2018年才依靠極右翼勢(shì)力的支持步入政壇，當(dāng)時(shí)他以獨(dú)立候選人身份成功擊敗青民盟候選人，擔(dān)任州級(jí)市霍德梅澤瓦市長(zhǎng)，同年成立了自己的政治協(xié)會(huì)，即全民匈牙利運(yùn)動(dòng)。

此后，馬爾基－扎伊表現(xiàn)出一定的中右翼政治理念。他公開承認(rèn)自己偏向保守的基督教價(jià)值觀，并支持以此為基礎(chǔ)的多樣性與包容性。但獲得提名后的馬爾基－扎伊在接受美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）采訪時(shí)，又明確支持反對(duì)黨聯(lián)盟的立場(chǎng)，如支持修復(fù)匈牙利與歐盟的關(guān)系、接受歐盟的難民政策、盡早加入歐元區(qū)等。總體上，馬爾基－扎伊較為靈活的政治立場(chǎng)幫助其贏得了聯(lián)盟內(nèi)部的選舉。

“非主流”政治力量的崛起

“非主流”政治力量的崛起，是匈牙利轉(zhuǎn)軌后政治生態(tài)中的新事物。此類政治力量一般源自私人部門，且此前僅有較少甚至毫無從政經(jīng)驗(yàn)，更無黨派背景。馬爾基－扎伊作為獨(dú)立候選人勝選霍德梅澤瓦市長(zhǎng)一職，迄今僅有三年從政經(jīng)驗(yàn)。而反對(duì)黨聯(lián)盟中其實(shí)不乏經(jīng)驗(yàn)豐富的政治家，如擔(dān)任過國家總理的久爾恰尼，其夫人也具備歐洲層面的從政經(jīng)驗(yàn)，蓋爾蓋伊更是布達(dá)佩斯市長(zhǎng)。

但這種“非主流”政治力量的崛起，可能會(huì)為匈牙利帶來新的影響。在提名候選人辯論中，馬爾基－扎伊甚至明確表示會(huì)認(rèn)真考慮成立專家內(nèi)閣。

“非主流”政治力量的崛起，源于在匈牙利政治共識(shí)已不復(fù)存在。

歐爾班強(qiáng)調(diào)，要徹底摒棄和清算左翼自由派的治理模式，將匈牙利轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)馬扎爾人的、基于集體和勞動(dòng)的而非基于自由主義的民族國家。反對(duì)黨聯(lián)盟則致力于推翻歐爾班，其口號(hào)是“時(shí)代轉(zhuǎn)變”。但事實(shí)上兩者的邏輯是相近的，即完全否定對(duì)方，而非在已有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加以改進(jìn)和完善。

東歐國家轉(zhuǎn)軌后的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，這種對(duì)前一體制顛覆性的清算并不能立刻帶來如期效果，甚至?xí)a(chǎn)生更大的失望。拋開反對(duì)黨聯(lián)盟內(nèi)各政黨間的協(xié)調(diào)不提，聯(lián)盟內(nèi)部選舉結(jié)果進(jìn)一步說明了這一點(diǎn)，即部分基層選民已經(jīng)開始青睞那些無政治背景的人，反而對(duì)專業(yè)的政治家缺乏信任。

當(dāng)然，匈牙利政治生態(tài)中這一新生事物對(duì)2022年春季的選舉最終將產(chǎn)生何種影響，尚需觀察。一方面，馬爾基－扎伊在匈牙利政界尚未獲得足夠的政治實(shí)力和政治資本，仍需依靠反對(duì)黨聯(lián)盟。而這一聯(lián)盟內(nèi)部在此前兩屆選舉中從未成功合作過，均在半途便分道揚(yáng)鑣。另一方面，歐爾班政府與歐盟的矛盾愈發(fā)激化，甚至退出了歐洲議會(huì)的右翼黨團(tuán)。與此同時(shí)，西歐國家的左翼力量正在復(fù)蘇。這使得歐爾班政府在歐洲層面獲得的支持被嚴(yán)重削弱。