公路造價影響因素分析及降低工程造價措施

陳啟東

池州市政府投資審計中心 安徽 池州 247000

引言

隨著中國城市化進程的加快，建設項目數量逐漸增加，建設規模也在不斷增加，這也促進了整個市場綜合性提升，然而在保證建設工程施工環節的可持續發展的前提下，務必強行規范費用控制和造價管理，并掌握動態項目管理的具體職責和有關規定。此外，必須注意信息管理方法在造價和造價管理中的應用，改變傳統管理方法的問題和不足，在一定的期間內對相關人員做出培訓，全面提升專業工藝操作員工的素養，由工作水準的加強，也因此提高了項目的費用管控成效[1]。

1 公路工程實施工程造價控制的作用

對于新技術、新設施的運用起到幫助作用。由于社會的飛速進步，施工工程項目的規模不斷擴大，應該由許多優秀的新工藝技術與設施設備協助施工，但是因為相關的操作經驗不足，應該讓管理人員先考察工程施工現場的具體情況，并將其加入到具體的施工方法決定中，在考核新型的技術、設備、材料運用情況，從而科學的管控工程造價。

我國的公路工程管控對象通常是針對施工過程展開的，因為管理人員需要監督工程進度款項，以保證支出與有關的合同、規章制度一致。還可以擴大管理職能，將其引到工程的設計環節、投標環節中，由于工程的決策與規劃能夠給造價造成決定性影響，從而更加便于業主對建設方案的選取，開展后期的造價審核、概算等控制，擬出相對合理的招標文件與合同條約，便于科學的管控成本，選擇恰當的工程單位，進一步控制施工期限與質量，最大化利用資金。

工程造價管控還能夠對突然事件造成的成本進行管控。在實際的施工期間，工程現場的地理條件改變會導致設計圖紙發生變化，使得施工條件與工程量都產生改變，通過人員造價管控就能按照豐富的經驗與專業的素養實施現場簽證，防止資金被浪費。

造價管控能夠按照具體情況開展工程竣工結算的審核，參照工程項目的建設合同與變更單來達到對工程管理與造價控制，保證工程的索賠與結算可以進行下去。監理人員需要充分理解有關施工條款，才能科學管控造價[2]。

2 公路工程造價管理和造價控制的因素分析

2.1 市場中存在的惡性競爭

招標制度的主要作用就是能夠維持公路市場競爭環境的公平、公正，然而在房屋建設招標期間，由于多方利益的驅使，發生了頻繁的不公平競爭現象。而大量腐敗、暗箱操作的情況妨礙了公路市場的公平。部分企業想增加中標概率，就通過串通招標、惡性招標等非法的方式低價中標，對招標秩序造成損害，還有部分人員在招標期間采用低價競爭和虧損報價的手段，即使增加了中標可能性，也會由于大量的因素而不能執行或增加其他環節的成本，這種做法不值得提倡。市場的惡性競爭對整個市場的發展造成影響，也給公路企業的信譽造成損害，由于施工方各個項目施工環節利用偷工減料與節省材料的方式降低成本，就會產生大量的“豆腐渣工程”，質量不達標，也會給公路運行造成安全隱患。

2.2 不正確的造價預算數據

在此期間，大部分的公路企業都創建了單獨的造價預估部門，然而該部門所計算的數據準確程度無法確保，在人員預算期間只根據圖紙進行運算，由于圖紙只能呈現出平面構造，因此，在實際施工期間會出現大量和設計圖紙不相符的數據，無法規避。大規模的項目需要巨大的預算體系支撐，而該部分體系要是只依照圖紙上的運算，就絕對會出現失誤，所預計的費用、標準費用與實際使用的費用當中的差距也許會導致造價損失，其中也涵蓋了職工造價、設備造價與材料造價的損失[3]。

2.3 工程設計方案實施的變更

在對公路造價進行管理時，對方案進行規劃將對大量的資金使用渠道進行了解，要是項目方案發生改變，就會相應的影響項目造價。從現階段的情況可以得知，公路項目責任人在施工過程中并未重視造價管理，也未提前知曉早期計劃與設計對造價管理的重要性。除此之外，一旦在施工期間對設計方案進行更改，也會對造價管理造成干擾，要是不能根據預期的方案設計對項目造價進行變更，就無法逐漸實施更完善的項目施工造價管控。

2.4 公路施工材料費控制不當

公路材料作為工程造價動態管理的主體內容，及時捕捉市場材料動態價格，對材料漲價提供預防措施，材料費是占60%以上的費用，原材料的動態控制將會對公路工程的造價水平與施工質量造成直接的影響，制度化的造價管控需要按照工程項目的品質標準來選擇公路材料。然而具體的操作期間，卻是按照公路材料的造價管理效益進行工程施工，所以，很多公路工程的材料造價管理并沒有應用到動態控制方法，僅僅根據價格水平來進行材料選擇，并沒有發揮出動態控制對于材料價格的市場管理能力。公路工程造價管理與動態控制的人為因素與材料都屬于內部影響因素，除此之外，還有公路位置、施工設備、環境條件、技術應用等外界因素也會影響到動態控制的實施效果，所以對于公路工程造價管理與動態控制要考慮到全方面因素，應用覆蓋到公路工程全流程的動態控制方法[4]。

3 降低項目造價控制管理措施

3.1 項目設計階段工程造價控制

公路的設計階段會對工程造價造成一定的影響，而在整個工程建設過程中，要想更好地對工程造價進行管控，最關鍵的步驟之一就是合理規劃施工方案的設計。而最開始就需要準確地找到項目定位，因為設計方案和項目造價存在密切的關聯，所以應該仔細找準設計期間的項目定位。然后就是描繪施工圖，工程規劃的質量會對整個施工環節的造價造成影響，也是因為在繪制施工圖時常常發生失誤、遺漏與不合理的情況時能夠通過設計變更的方式進行調整，從而增加費用，所以需要嚴格把控設計環節。

公路工程造價管理在設計階段就能夠得到充分的展示，設計人員需要認真分析項目造價管理的要求，結合動態控制的方式方法進行資金、人員、技術的合理編制與設計概算，同時根據動態控制的方案設計相應的進度變化與市場調整的應對方案。一方面，使得公路工程造價管理的各項要素都能夠得到有效配置。確保動態控制下公路工程的質量與進度管理水平。另一方面，在設計階段對工程管理中的不確定性因素進行優化設計，并根據動態控制的實施方案提前確定工程造價的可能變化因素，對市場材料的結合變化進行分析確保公路工程的經濟效益。

此外，設計部門可以通過建立良性競爭機制，以確保設計方案的合理性和科學性，鼓勵設計師對技術和設備選擇進行合理的設計，并且在項目實施和規劃的環節中，應該全力的對整體公路工程項目進行評估，以保證工程設計和方案能夠得到優化，進而滿足相關的需求[5]。

3.2 在施工實施階段的造價審核和分析控制

在施工項目全部周期中，施工進程相對較長，因此項目費用會由項目的推進而逐漸變化，首先，在全部施工過程中，必須按計劃對施工操作和共享項目中的所有公路材料和施工設備進行采購和運用，所以市場上設備和材料的價格將直接關系到整個建設項目的造價。同時，還應該對市場行業和項目建設中運用的材料和設備的造價做出研究分析，以評估現目前的項目造價的詳細情況，對降低項目造價有所幫助。例如，更改采購計劃的應用，您可以在減少材料和設備時進行采購，從而降低了項目的總造價。其次，由于建設項目的建設周期較長，因此會遇到各種技術和施工問題，導致該項目無法按原計劃進行，無法制定全面的建設計劃。因此，不可避免地會延長項目的建設周期，并增加項目的建設造價，為了制定合理的施工方案，減少工程的經濟損失，要想規避這些問題，需要專業的施工計劃研究，以預測施工期間可能發生的許多問題，此外，您可以有很多的時間來對整體計劃方案的經濟性做出分析，以避免工程決策造價的增加[6]。

3.3 竣工結算階段造價成本管理

竣工階段施工項目成本管理是建立在前幾個階段管理基礎之上的，所以如果前幾階段管理效果較為理想，竣工階段造價控制實施也會較為順利。當完成工程交工驗收之后，相關人員便可以開始展開竣工結算工作。一般竣工結算主要由違約金、合理價款值以及索賠款三部分內容所組成，如果在此過程中涉及違約以及施工索賠問題，管理工程師需要準確做好責任劃分，應通過以下幾點做好索賠控制：①做好合同管理，優化各項合同條款；②在實施項目建設前，要做好各項準備工作，以做到有備無患；③做好設計方案審查，明確設計問題并做好相應處理，以防止因施工設計變更而引發索賠事件；④完善質量管理工作，做好質量跟蹤管理，以降低合同外抽樣檢查數量，防止因工程復查引起不必要的索賠糾紛；⑤強化管理工程人員綜合素養，確保其可以及時發現索賠問題并對其進行處理。管理人員要明確自身使命，要加大對法律、專業技術以及經濟等多領域知識的學習力度，并要做好管理工作技術研究，要不斷提高自身經濟糾紛處理、合同管理以及造價控制等能力，增強自身法制觀念與合同管理意識，以在工程造價控制工作中發揮出更大的作用，保證竣工階段以及其他階段造價控制質量，以做好各項工程建設管理工作[7]。

4 結束語

總的來說，對公路工程成本進行全過程管控是一項具有重大職責的綜合性系統，需要平穩的堅定實施每一個環節，才可以確保其順利完成。對公路施工費用造成影響的因素有特別多，所以，務必將施工費用管控體系規劃得更加完善，對人工和物資做出控制等，在恰當范圍內減少工程費用，給企業生產更豐富的經濟效益，以至于提升企業的競爭優勢。最好能夠在工程造價管理工作中結合施工項目成本管理的具體標準，持續優化與增強當前階段的造價管理水平，在順應時代發展的情況下持續更新迭代，還需要在后期的發展過程中增加研究的力度，更好地使用全過程工程造價管控方式，進一步促進我國建筑行業的進步，提高建筑企業的經濟收益。